成辦發(fā)〔2011〕27號《成都市人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好2011年一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作確保實(shí)現(xiàn)“開門紅”的意見》

《成都市人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好2011年一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作確保實(shí)現(xiàn)“開門紅”的意見》



成辦發(fā)〔2011〕27號

各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：

為認(rèn)真貫徹中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議和市委工作會議精神，促進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，確保我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“開門紅”，現(xiàn)就切實(shí)做好2011年一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作提出如下意見：

一、總體要求

按照構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的要求，堅(jiān)持優(yōu)化與發(fā)展并重，著力調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，提高土地、能源、資金等生產(chǎn)要素保障利用水平，繼續(xù)大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中集群集約發(fā)展，促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域加快發(fā)展，保持全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行，確保實(shí)現(xiàn)“開門紅”，為圓滿完成全年任務(wù)奠定基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)任務(wù)

一季度，力爭全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長21%以上，全面和超額完成省政府下達(dá)的2011年工業(yè)經(jīng)濟(jì)“開門紅”目標(biāo)。各區(qū)（市）縣要圍繞分解下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)（見附件），加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，細(xì)化措施，用好用足政策，確保全面實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)“開門紅”目標(biāo)。

三、工作重點(diǎn)及措施

（一）大力實(shí)施“五大提速行動(dòng)”。

1.重大項(xiàng)目多投快建。重點(diǎn)圍繞富士康、仁寶、四川石化、一汽大眾二期、吉利乘用車、重汽王牌商用車、核動(dòng)力研發(fā)基地、成飛大飛機(jī)、漢能薄膜太陽能電池等產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)、輻射作用大的重大項(xiàng)目，優(yōu)質(zhì)高效地做好協(xié)調(diào)服務(wù)，力促重大項(xiàng)目多投快建。一季度，力爭完成工業(yè)投資230億元，技改投資160億元。全市459個(gè)億元以上重大項(xiàng)目完成投資191億元，其中：年內(nèi)擬投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)的150個(gè)項(xiàng)目完成投資46.33億元，完成年度計(jì)劃的29%，亞信LED照明器具生產(chǎn)基地、臺玻低輻射鍍膜玻璃一期及高檔銀鏡等19個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，新增工業(yè)產(chǎn)值40億元。80萬噸乙烯、漢能薄膜太陽能電池等126個(gè)加快建設(shè)項(xiàng)目完成投資113億元，占年度投資計(jì)劃的32%。103個(gè)促進(jìn)開工項(xiàng)目完成投資31億元，占年度投資計(jì)劃的31%，促進(jìn)邦邦建材國際加工基地、華西集團(tuán)建材基地等28個(gè)項(xiàng)目盡快開工。

2. 重點(diǎn)企業(yè)多拉快跑。深入開展大企業(yè)大集團(tuán)“一企一策”、“三級協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制”等幫扶活動(dòng)，完善大企業(yè)大集團(tuán)（重點(diǎn)企業(yè)）分級培育制度。力爭一季度，川渝中煙四川煙草公司、成飛、科倫、新希望、神鋼、豐田等6戶上年度跨百億元工業(yè)企業(yè)銷售收入達(dá)到297億元，同比增長20%。攀成鋼、成達(dá)、成都印鈔公司等3戶上年度跨50億元工業(yè)企業(yè)銷售收入達(dá)到46億元，同比增長20%。大力實(shí)施“中小企業(yè)成長工程”，對350戶培育上規(guī)企業(yè)、50戶“小巨人”企業(yè)予以重點(diǎn)扶持，力爭一季度新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)30戶。

3. 重點(diǎn)區(qū)域加快發(fā)展。保持成都高新區(qū)、成都經(jīng)開區(qū)高速發(fā)展勢頭，繼續(xù)發(fā)揮國家級園區(qū)的引領(lǐng)帶頭作用，力爭一季度規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅分別達(dá)到36%和25%。推進(jìn)三圈層各縣（市）加快發(fā)展，圍繞一區(qū)一主業(yè)產(chǎn)業(yè)定位，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展思路，加大投資力度，提高工業(yè)發(fā)展速度和質(zhì)量。鼓勵(lì)一、二圈層區(qū)（縣）與三圈層縣（市）開展產(chǎn)業(yè)協(xié)作與配套，促進(jìn)三圈層工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，力爭三圈層縣（市）規(guī)模以上工業(yè)增加值增速較全市平均水平高2個(gè)百分點(diǎn)以上，完成工業(yè)投資70 億元、技改投資55億元。

4. 工業(yè)園區(qū)加快建設(shè)。深化一區(qū)一主業(yè)，促進(jìn)工業(yè)集中集群集約發(fā)展，全市工業(yè)集中度達(dá)到74%以上，全市工業(yè)集中發(fā)展區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速較全市高1.5個(gè)百分點(diǎn)以上。加快工業(yè)集中發(fā)展區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓寬融資渠道，積極鼓勵(lì)社會資金參與建設(shè)，力爭一季度完成工業(yè)集中發(fā)展區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資45億元以上，實(shí)現(xiàn)竣工投運(yùn)項(xiàng)目130個(gè)，新開工項(xiàng)目170個(gè)，新簽約項(xiàng)目突破300個(gè)。各產(chǎn)業(yè)功能區(qū)要根據(jù)所處發(fā)展階段和實(shí)際，明確重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，加快建設(shè)步伐。汽車產(chǎn)業(yè)功能區(qū)突出抓好項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)培育，力爭一季度完成工業(yè)增加值50億元，同比增長24%。一汽大眾35萬輛轎車等35個(gè)在建項(xiàng)目完成投資25億元；華眾汽車零部件等3個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，新增產(chǎn)值1.5億元；新引入項(xiàng)目6個(gè)；完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資3.5億元。新能源產(chǎn)業(yè)功能區(qū)突出抓好招商和項(xiàng)目引進(jìn)，力爭一季度完成工業(yè)增加值12億元，同比增長30%。漢能薄膜太陽能電池基地等13個(gè)項(xiàng)目完成投資13億元；旭雙非晶硅薄膜太陽能電池一期等3個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，新增產(chǎn)值2億元；新引進(jìn)項(xiàng)目1個(gè)；完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1億元。新材料產(chǎn)業(yè)功能區(qū)突出抓好載體建設(shè)和招商，力爭一季度完成工業(yè)增加值5.5億元，同比增長32%。中晨光芳綸Ⅱ項(xiàng)目、昊成科技環(huán)保新材料、嘉興特種功能材料等12個(gè)在建項(xiàng)目完成投資6.5億元；新引入項(xiàng)目5個(gè)；完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1億元。

5. 重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長。加快國家新能源裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、國家高性能纖維高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭一季度新能源、新材料產(chǎn)業(yè)增幅高于全市2個(gè)百分點(diǎn)，六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅高于全市2個(gè)百分點(diǎn)，其中，電子信息、機(jī)械（含汽車）、家具、制鞋產(chǎn)業(yè)增幅高于全市5個(gè)百分點(diǎn)。

（二）全力服務(wù)企業(yè)春節(jié)加班生產(chǎn)。市經(jīng)信委要盡快就春節(jié)期間全市工業(yè)企業(yè)加班生產(chǎn)做出安排，各區(qū)（市）縣政府和市政府有關(guān)部門要全力做好春節(jié)期間加班企業(yè)保障工作。繼續(xù)推行“24小時(shí)快速響應(yīng)機(jī)制”，優(yōu)化完善用能、運(yùn)輸?shù)葢?yīng)急保障預(yù)案，強(qiáng)化春節(jié)值班值守制度，保障春節(jié)期間加班企業(yè)用電、用氣和運(yùn)力需求。

（三）切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)要素保障。加大融資對接力度。一季度，與銀行對接企業(yè)達(dá)到500戶以上，落實(shí)資金30億元以上，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)貸款余額同比增長8%以上。積極開展中小企業(yè)集合債、集合票據(jù)融資，力爭首批集合融資盡快到位；大力推廣產(chǎn)業(yè)鏈融資，繼續(xù)推動(dòng)“模范守信中小企業(yè)培植計(jì)劃”，全力幫助解決貸款額在200萬元以下的小企業(yè)的融資難題；支持中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)做大規(guī)模，力爭中小企業(yè)擔(dān)保余額同比增長20%。強(qiáng)化用能保障。優(yōu)化調(diào)整用能結(jié)構(gòu)和序列，強(qiáng)化對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的傾斜支持，切實(shí)提高能源利用效率，確保單位工業(yè)增加值能耗水平下降4%以上。加快220千伏柏合、220千伏三圣、110千伏山王廟輸變電工程等重大電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，力爭形成供電容量46萬千伏安、送電容量60萬千瓦以上的主網(wǎng)負(fù)荷承載力。支持四川石化基地富士康配氣站天然氣管線、中石油成樂成品油輸送管道和成品油商業(yè)儲備庫等項(xiàng)目加快建設(shè)。

（四）用好用足工業(yè)支持政策。積極爭取國家、省加大對我市工業(yè)發(fā)展的支持，指導(dǎo)企業(yè)用好用足政策。篩選一批為完成“開門紅”目標(biāo)任務(wù)做出較大貢獻(xiàn)的企業(yè)和項(xiàng)目，及時(shí)兌現(xiàn)新增流動(dòng)資金貸款貼息、技術(shù)改造貼息等扶持資金。

（五）認(rèn)真抓好工業(yè)安全生產(chǎn)。堅(jiān)持安全發(fā)展理念，組織企業(yè)深入開展“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有針對性地開展安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)加大對能源、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆物品生產(chǎn)經(jīng)營、倉儲流通企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，切實(shí)消除安全生產(chǎn)隱患，確保一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。

（六）強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)測和督促考核。市經(jīng)信委、市統(tǒng)計(jì)局等市政府有關(guān)部門要加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行監(jiān)測工作，密切監(jiān)測重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行情況，及時(shí)開展預(yù)測預(yù)警。各區(qū)（市）縣要按照市上下達(dá)的“開門紅”目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合實(shí)際，制定具體保障方案，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人。市經(jīng)信委要會同市政府目督辦將各區(qū)（市）縣2011年一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)“開門紅”目標(biāo)任務(wù)完成情況納入2011年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)考核，加大督查考核力度，確保一季度全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)“開門紅”目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。







二○一一年一月二十五日

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