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《成都市人民政府辦公廳關于印發(fā)成都市經濟和信息化委員會（成都市中小企業(yè)局）主要職責內設機構和人員編制規(guī)定的通知》
成辦發(fā)〔2011〕21號
各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：
《成都市經濟和信息化委員會（成都市中小企業(yè)局）主要職責內設機構和人員編制規(guī)定》已經市政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。
二○一一年一月二十三日
成都市經濟和信息化委員會（成都市中小企業(yè)局）
主要職責內設機構和人員編制規(guī)定
根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關于印發(fā)〈成都市人民政府機構改革方案〉的通知》（川委廳〔2010〕43號）和市委、市政府《關于貫徹實施〈成都市人民政府機構改革方案〉的意見》（成委發(fā)〔2010〕17號）精神，設立成都市經濟和信息化委員會（以下簡稱市經信委），掛成都市中小企業(yè)局（以下簡稱市中小企業(yè)局）牌子，為市政府工作部門。
一、職責調整
（一）劃入的職責。
1．將原市經濟委員會、市信息化辦公室、市中小企業(yè)局、市能源辦公室、市工業(yè)行業(yè)管理辦公室的全部職責劃入市經信委（市中小企業(yè)局）。
2．將市國資委承擔的市國防科技工業(yè)辦公室的職責劃入市經信委（市中小企業(yè)局）。
（二）取消的職責。取消已由市政府公布取消的行政審批事項。
（三）加強的職責。
1．推進工業(yè)化和信息化融合，推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化聯(lián)動，推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)和生產性服務業(yè)發(fā)展。
2．統(tǒng)籌工業(yè)產業(yè)園區(qū)服務和大、中、小企業(yè)協(xié)調發(fā)展。
3．加快軟件和信息服務業(yè)發(fā)展，加快推進全市信息化建設。
4．加強對軍工企業(yè)的指導，推進軍民結合發(fā)展。
二、主要職責
根據以上職責調整，市經信委（市中小企業(yè)局）的主要職責是:
（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市有關工業(yè)和信息化工作的方針政策和法律、法規(guī)、規(guī)章；起草有關地方性法規(guī)和規(guī)章草案；負責制定工業(yè)和信息化的發(fā)展規(guī)劃、計劃、產業(yè)政策、規(guī)范和標準并組織實施；負責工業(yè)行業(yè)質量管理和品牌戰(zhàn)略的推進。
（二）負責擬訂新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策，協(xié)調解決新型工業(yè)化進程中的重大問題；牽頭組織推動工業(yè)化與城鎮(zhèn)化聯(lián)動、工業(yè)化和信息化融合；統(tǒng)籌協(xié)調通訊樞紐建設和營運。
（三）負責全市經濟運行調節(jié)，監(jiān)測分析工業(yè)、信息產業(yè)運行態(tài)勢，發(fā)布相關信息，協(xié)調解決行業(yè)運行發(fā)展中的有關問題并提出政策建議；負責工業(yè)、信息化應急管理，監(jiān)督、指導工業(yè)和信息化企業(yè)安全生產管理工作；指導和協(xié)調工業(yè)重要物資的生產、儲備和調運工作；承擔市國防科技工業(yè)辦公室工作，指導、協(xié)調全市軍工科研和生產；對全市民用飛機、民用航天、核電等軍工主導民品實施行業(yè)管理；負責民用爆破器材行業(yè)及生產、流通安全的監(jiān)督管理。
（四）牽頭組織推進新能源、新材料、生物醫(yī)藥等新興產業(yè)，電子信息、航天航空等高技術產業(yè)，機械汽車、石化等先進制造業(yè)，生產性服務業(yè)及軟件和信息服務業(yè)等重點產業(yè)的發(fā)展。
（五）研究提出對全市各種經濟成分的工業(yè)企業(yè)實施宏觀管理的意見，規(guī)范企業(yè)行為準則；組織協(xié)調減輕企業(yè)負擔工作。
（六）擬訂發(fā)展大型企業(yè)和規(guī)模企業(yè)培育的政策措施；負責全市工業(yè)重大產業(yè)化項目推進工作。
（七）負責擬訂全市工業(yè)和工業(yè)集中發(fā)展區(qū)規(guī)劃并組織實施，指導工業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設和管理；負責工業(yè)用地的配置。
（八）負責提出全市工業(yè)、信息化固定資產投資規(guī)模和方向；指導區(qū)（市）縣工業(yè)企業(yè)加強擔保體系建設。
（九）負責全市能源（含電力、成品油、天然氣、蒸汽、煤炭）的行業(yè)管理。
（十）制定工業(yè)高技術產業(yè)、戰(zhàn)略新興產業(yè)、先進制造業(yè)等的規(guī)劃、政策和標準并組織實施，以先進適用技術改造提升傳統(tǒng)工業(yè)產業(yè)，推進重大技術裝備國產化。
（十一）牽頭組織實施全市節(jié)能降耗工作，組織開展工業(yè)節(jié)能減排工作；指導企業(yè)開展資源節(jié)約與綜合利用、清潔生產、落后產能淘汰與改造，組織協(xié)調相關重大示范工程和新技術推廣應用。
（十二）制定鼓勵企業(yè)開展管理創(chuàng)新、技術創(chuàng)新的政策，指導企業(yè)技術改造、技術創(chuàng)新、技術引進工作，開展工業(yè)和信息化工作的對外交流與合作。
（十三）統(tǒng)籌推進全市國民經濟和社會信息化工作，制定相關政策并組織實施；負責全市通信網的規(guī)劃、建設與管理；組織協(xié)調黨政專用通信、救災應急通信和其他重要通信保障工作；指導電子政務、企業(yè)信息化、電子商務和物聯(lián)網發(fā)展；推動跨行業(yè)、跨部門面向社會服務網絡的互聯(lián)互通和信息資源共享。
（十四）牽頭組織協(xié)調全市信息安全管理工作，指導和監(jiān)督政府部門、重點行業(yè)的重要信息系統(tǒng)與信息網絡的安全保障工作；指導信息安全防范工作，參與處理網絡與信息安全重大事件。
（十五）負責無線電頻譜資源管理，依法監(jiān)督管理無線電臺(站)，負責無線電監(jiān)測、檢測和干擾查處，維護空中電波秩序，依法組織實施無線電管制。
（十六）負責工業(yè)、信息產業(yè)(含軟件業(yè)、集成電路設計業(yè))研發(fā)的行業(yè)管理工作；負責中小企業(yè)發(fā)展的宏觀指導,協(xié)調解決有關重大問題。
（十七）承辦市政府公布的有關行政審批事項。
（十八）承辦市委、市政府交辦的其他事項。
三、內設機構
根據上述職責，市經信委（市中小企業(yè)局）設29個內設機構：
（一）辦公室。負責工作目標、文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉工作；承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開、后勤等工作；負責辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。
（二）綜合處。負責全市工業(yè)經濟和信息化產業(yè)的行業(yè)目標管理；負責重要文稿的起草；負責工業(yè)和信息化宣傳工作；負責有關規(guī)范性文件的合法性審核工作。
（三）政策法規(guī)處（掛行政審批處牌子）。貫徹國家、省、市工業(yè)和信息化產業(yè)政策；擬訂工業(yè)和信息化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策措施；負責有關政務中心窗口服務事項；負責全市節(jié)能監(jiān)察工作；負責行政復議、行政應訴及行政調解工作；承辦市政府公布的有關行政審批事項。
（四）經濟運行處。負責工業(yè)經濟運行綜合管理，預測、分析全市工業(yè)經濟運行態(tài)勢和質量；負責相關業(yè)務統(tǒng)計分析工作；組織協(xié)調工業(yè)經濟運行中的重大問題并提出政策建議；負責工業(yè)經濟信息的發(fā)布；指導和協(xié)調工業(yè)重要物資的生產、儲備和調運；負責工業(yè)應急管理，指導、監(jiān)督工業(yè)安全生產管理工作。
（五）投資與規(guī)劃處。擬訂全市企業(yè)技術改造規(guī)劃并組織實施；負責全市企業(yè)技術改造的投資管理與協(xié)調、項目審批與核準、項目上報及優(yōu)惠政策確認等工作；組織編制重點技術改造項目資金支持計劃；擬訂有關行業(yè)準入條件并組織實施；制定工業(yè)和信息產業(yè)項目推進計劃并組織實施；負責工業(yè)項目的動態(tài)研究分析，提出加快重大項目建設、加強重大項目管理服務的政策措施并組織實施；承擔市重大產業(yè)化項目領導小組辦公室的日常工作。
（六）工業(yè)園區(qū)處。負責擬訂全市工業(yè)和工業(yè)集中發(fā)展區(qū)規(guī)劃，指導和評審工業(yè)集中發(fā)展區(qū)產業(yè)規(guī)劃、布局規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃的編制；負責全市工業(yè)用地規(guī)劃、指標分配和用地管理工作；負責園外企業(yè)的管理和向園區(qū)調遷的工作；負責工業(yè)集中發(fā)展區(qū)專項目標的制定、組織實施和監(jiān)督考核；承擔市整頓和規(guī)范市場經濟秩序領導小組辦公室的日常工作。
（七）技術創(chuàng)新處。擬訂鼓勵企業(yè)技術創(chuàng)新的政策、編制重點技術創(chuàng)新項目資金支持計劃并組織實施；負責上報工業(yè)和信息化部及省經濟和信息化委部署的工業(yè)企業(yè)技術創(chuàng)新項目；負責自主創(chuàng)新規(guī)劃的推進協(xié)調；組織實施國家、省、市工業(yè)和信息化領域的技術標準和規(guī)范，指導工業(yè)和信息化企業(yè)加強質量管理和標準化工作。
（八）環(huán)境和資源綜合利用處。負責工業(yè)環(huán)保、工業(yè)循環(huán)經濟和低碳工業(yè)經濟發(fā)展、資源節(jié)約和綜合利用、清潔生產工作；協(xié)調、監(jiān)督工業(yè)、生產性服務業(yè)、信息服務業(yè)和信息化企業(yè)的污染治理和環(huán)境保護工作；牽頭組織全市節(jié)能降耗工作，負責工業(yè)節(jié)能減排和淘汰落后生產能力、工藝和產品等工作，協(xié)調工業(yè)污染防治、工業(yè)污染企業(yè)的搬遷；負責重點企業(yè)的節(jié)能監(jiān)察工作；組織實施工業(yè)領域節(jié)能技術改造項目；負責組織申報國家、省財政節(jié)能技術改造獎勵資金項目和淘汰落后產能專項資金項目。
（九）汽車產業(yè)處。負責擬訂全市汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策并組織實施；貫徹實施汽車行業(yè)標準和行業(yè)準入制度；指導和推進汽車產業(yè)發(fā)展；負責全市汽車行業(yè)管理，指導新能源汽車、天然氣（含液化石油氣等）汽車、汽油雙燃料汽車產業(yè)化工作；負責汽車行業(yè)發(fā)展研究、市場分析、行業(yè)管理、運行服務并協(xié)調發(fā)展中的問題；負責對全市CNG（壓縮天然氣）改裝廠實施監(jiān)督管理；承擔市汽車產業(yè)綜合功能區(qū)領導小組辦公室的日常工作。
（十）重大裝備處（掛成都市國防科技工業(yè)辦公室牌子）。負責實施機械行業(yè)、高端裝備制造業(yè)的管理和規(guī)劃，監(jiān)測分析行業(yè)運行態(tài)勢，研究產業(yè)發(fā)展中的重大問題，擬訂相關政策措施并組織實施；組織擬訂并實施行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大技術裝備專項資金計劃；負責全市民用爆破器材生產的行業(yè)管理；承擔市國防科技工業(yè)辦公室的日常工作。
（十一）電子工業(yè)處。負責擬訂全市電子工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和推進措施并組織實施；貫徹實施電子工業(yè)行業(yè)標準和行業(yè)準入制度；負責行業(yè)發(fā)展研究、市場分析、行業(yè)管理、運行服務并協(xié)調解決發(fā)展中的問題。
（十二）輕工紡織處(掛農副產品加工處牌子）。負責擬訂全市輕工紡織、食品飲料和農副產品加工產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和推進措施并組織實施；貫徹實施輕工紡織、食品飲料和農副產品加工行業(yè)的標準和行業(yè)準入制度；負責行業(yè)發(fā)展研究、市場分析、行業(yè)管理、運行服務并協(xié)調解決發(fā)展中的問題。
（十三）生物醫(yī)藥與化工處。負責擬訂全市生物醫(yī)藥與化工產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和推進措施并組織實施；貫徹實施生物醫(yī)藥與化工產業(yè)行業(yè)標準和行業(yè)準入制度；貫徹國家履行《禁止化學武器公約》工作的方針政策；負責行業(yè)發(fā)展研究、市場分析、行業(yè)管理、運行服務并協(xié)調發(fā)展中的問題。
（十四）新能源產業(yè)處。組織擬訂全市太陽能、風能、核能等新能源產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策和年度指導性計劃并組織實施；牽頭協(xié)調各相關部門，跟蹤服務全市新能源重大項目建設；承擔市新能源產業(yè)功能區(qū)領導小組辦公室的日常工作。
（十五）材料工業(yè)處。貫徹實施冶金建材及新材料產業(yè)行業(yè)標準和行業(yè)準入制度，擬訂產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和工作方案，提出促進產業(yè)發(fā)展的重大政策措施及建議；負責行業(yè)發(fā)展研究、市場分析、行業(yè)管理、運行服務并協(xié)調解決發(fā)展中的問題；承擔市新材料產業(yè)功能區(qū)領導小組辦公室的日常工作。
（十六）節(jié)能環(huán)保處。負責擬訂全市節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策并組織實施；負責示范和推廣節(jié)能環(huán)保的新材料、新產品和新工藝；貫徹實施節(jié)能環(huán)保產業(yè)行業(yè)標準和行業(yè)準入制度；負責產業(yè)發(fā)展研究、市場分析、行業(yè)管理、運行服務并協(xié)調解決發(fā)展中的問題。
（十七）信息安全處。指導推進信息安全產業(yè)的發(fā)展；指導、監(jiān)督政府部門、重點行業(yè)重要信息系統(tǒng)安全保障體系建設，參與處理網絡與信息重大安全事件；負責信息安全應急保障工作，負責協(xié)調信息安全測評、數字認證、等級保護等工作。
（十八）信息基礎設施管理處。擬訂全市信息化發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和實施方案；指導區(qū)（市）縣、市級部門、各行業(yè)的信息化發(fā)展規(guī)劃、計劃的擬訂和實施；承擔全市信息基礎設施建設的規(guī)劃、協(xié)調和管理工作；組織推進全市信息基礎設施集約化建設和政府服務采購，促進資源共建共享；組織推進電信、廣播電視和計算機網絡融合發(fā)展，促進跨行業(yè)、跨部門面向社會服務網絡的互聯(lián)互通；牽頭協(xié)調電信市場涉及社會公共利益的重大事宜；承擔市信息化工作領導小組辦公室的日常工作。
（十九）軟件與信息服務處。擬訂信息化產業(yè)發(fā)展年度計劃；參與制定涉及信息化產業(yè)的經濟政策和調節(jié)措施；會同有關部門擬訂地方信息服務資費政策與收費標準；負責全市信息產業(yè)、軟件業(yè)的行業(yè)管理工作；負責計算機信息服務市場的監(jiān)督管理；推進軟件與信息服務業(yè)公共服務體系及基地建設；組織申報、推薦國家電子信息產業(yè)發(fā)展基金和國家科技專項中軟件和信息服務業(yè)項目；承擔軟件企業(yè)認定、軟件產品登記工作；承擔國家有關部門的信息系統(tǒng)集成資質和信息系統(tǒng)工程監(jiān)理資質認證的相關工作；參與軟件知識產權保護和正版化工作。
（二十）網絡管理與信息化推進處。組織擬訂實施工業(yè)化和信息化融合、農村信息化發(fā)展的相關政策；推進物聯(lián)網、智能卡產業(yè)的發(fā)展及應用推廣；推進電子政務和信息資源開發(fā)利用，推動跨部門、跨行業(yè)、跨領域的互聯(lián)互通；負責全市政府投資信息化項目相關內容的審核和市本級預算單位信息化項目支出預算的前置審核；承擔市物聯(lián)網產業(yè)發(fā)展工作領導小組辦公室的日常工作。
（二十一）無線電管理處(掛成都市無線電管理委員會辦公室牌子）。按規(guī)定權限對全市無線電頻率進行規(guī)劃、指配以及對無線電臺（站）設置進行審核、報批與監(jiān)督管理；負責協(xié)調軍、地以及相鄰區(qū)域間無線電管理事宜；負責無線電管理的行政執(zhí)法和各類違法、違章臺（站）的查處；協(xié)調處理無線電干擾事宜；負責無線電頻率資源占用費的征收和無線電管制的組織實施；承擔市無線電管理委員會辦公室的日常工作。
（二十二）財金協(xié)調與融資擔保處。負責企業(yè)生產運行中涉及財政、金融、稅收等方面問題的協(xié)調，并參與擬訂相關政策措施；牽頭搭建工業(yè)企業(yè)信貸資金的融資平臺，指導工業(yè)企業(yè)融資公共服務平臺建設；指導工業(yè)企業(yè)直接融資和通過多層次資本市場多元化融資，指導工業(yè)企業(yè)上市培育；推進中小企業(yè)信用擔保體系建設，負責中小企業(yè)信用擔保機構備案工作，指導中小企業(yè)信用擔保行業(yè)自律組織建設。
（二十三）企業(yè)處。統(tǒng)籌全市大、中、小企業(yè)協(xié)調發(fā)展工作；負責大企業(yè)、大集團的培育；負責全市中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和綜合協(xié)調工作；指導中小企業(yè)與大企業(yè)協(xié)作配套；組織實施中小企業(yè)成長工程和“小巨人”計劃；指導企業(yè)改組改造和兼并重組，指導企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強管理工作；承擔市減輕企業(yè)負擔工作領導小組辦公室的日常工作。
（二十四）對外經濟合作處。負責組織開展全市工業(yè)和信息化領域對外經濟合作與交流；組織指導企業(yè)開展市場開拓；組織指導企業(yè)跨區(qū)域和境外開展合作、兼并重組；組織指導開展承接產業(yè)轉移工作；指導、協(xié)調工業(yè)企業(yè)招商引資工作；負責地方產品配套、扶持名優(yōu)產品工作；承擔市扶持名優(yōu)產品領導小組辦公室的日常工作。
（二十五）生產性服務業(yè)處。負責擬訂工業(yè)和信息化領域的生產性服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施；監(jiān)測分析產業(yè)運行態(tài)勢，研究發(fā)展中的重大問題，擬訂相關產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施并組織實施；推進功能區(qū)和公共服務平臺建設，引導產業(yè)合理布局，推動產品結構調整；牽頭協(xié)調重點產業(yè)相關產品外包、流通、物流、重要工業(yè)生產資料市場等相關生產性服務業(yè)重點領域發(fā)展，跟蹤推進重大生產性服務業(yè)項目建設，參與相關產業(yè)、企業(yè)的調整和重組；負責工業(yè)總部經濟的規(guī)范管理工作。
（二十六）行業(yè)管理處。負責工業(yè)和信息化企業(yè)管理和服務工作；負責直屬（代管）企事業(yè)單位和集體企業(yè)的管理、指導、服務；指導直屬（代管）企事業(yè)單位和集體企業(yè)的改革與發(fā)展工作；協(xié)助做好直屬（代管）企事業(yè)單位和集體企業(yè)的勞動、人事、資產、安全、經營管理工作。
（二十七）財務處。負責工業(yè)和信息化資金管理；負責機關行政經費、國有資產管理和直屬單位國有資產監(jiān)督管理。
（二十八）人事處。負責機關及直屬單位人事管理、隊伍建設、機構編制等工作；負責出國（境）安排、報批和審查工作；指導全市工業(yè)和信息化人才培養(yǎng)和職稱評定工作。
（二十九）紀檢監(jiān)察處。負責機關及直屬（代管）企事業(yè)單位的紀檢監(jiān)察工作；監(jiān)督工業(yè)資金、工業(yè)和信息化項目以及直屬（代管）企事業(yè)單位資產、資金、項目的使用或實施情況。
機關黨的組織按照黨章和市委有關規(guī)定設置。
四、人員編制和領導職數
（一）市經信委（市中小企業(yè)局）機關配備行政編制162名，其中：主任1名、副主任5名，機關黨委書記按市委規(guī)定配備，總工程師（副局級）1名，總經濟師（副局級）1名；正處級領導職數30名（含機關黨委專職副書記1名），副處級領導職數38名。
（二）單列管理軍隊轉業(yè)干部行政編制3名。
（三）機關后勤服務人員統(tǒng)一按成委發(fā)〔2010〕17號文的相關規(guī)定聘用和管理。
五、其他事項
（一）與相關部門的職責分工。市經信委（市中小企業(yè)局）負責企業(yè)的行業(yè)管理、宏觀指導和服務，擬訂落實有關鼓勵我市各類企業(yè)發(fā)展的政策措施，市國資委（市醫(yī)管局）配合。市國資委（市醫(yī)管局）負責研究發(fā)展國有及國有控股企業(yè)和企業(yè)集團的政策和措施，指導國有企業(yè)實施戰(zhàn)略改組，牽頭組織實施國有企業(yè)改革工作，市經信委（市中小企業(yè)局）配合。
（二）成都市能源辦公室（以下簡稱市能源辦）設在市經信委（市中小企業(yè)局），下設規(guī)劃發(fā)展與建設處、運行管理處、能源綜合利用處。配備行政編制16名，其中：主任1名，副主任1名；正處級領導職數3名，副處級領導職數3名。
（三）將原市經濟委員會離退休人員管理辦公室更名為成都市經濟和信息化委員會離退休人員管理辦公室（以下簡稱市經信委離退辦），下設離退休工作協(xié)調處、離退休工作一處、離退休工作二處、離退休工作三處、離退休工作四處、離退休工作五處、離退休工作六處，配備行政編制36名，其中：主任1名，副主任1名；正處級領導職數7名，副處級領導職數8名。
（四）市能源辦、市經信委離退辦的黨務、紀檢監(jiān)察、人事和機關后勤服務等由市經信委（市中小企業(yè)局）統(tǒng)一管理。
（五）原市經濟委員會、原市信息化辦公室所屬事業(yè)單位劃歸市經信委（市中小企業(yè)局）管理，其設置、職責和編制事項另行規(guī)定。
六、附則
本規(guī)定由中共成都市委機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由中共成都市委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
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