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《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市水務(wù)局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》
成辦發(fā)〔2011〕14號
各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：
《成都市水務(wù)局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。
二○一一年一月十二日
成都市水務(wù)局
主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈成都市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（川委廳〔2010〕43號）和市委、市政府《關(guān)于貫徹實(shí)施〈成都市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的意見》（成委發(fā)〔2010〕17號）精神，設(shè)立成都市水務(wù)局（以下簡稱市水務(wù)局），為市政府工作部門。
一、職責(zé)調(diào)整
（一）取消的職責(zé)。取消已由市政府公布取消的行政審批事項(xiàng)。
（二）加強(qiáng)的職責(zé)。
1.加強(qiáng)水資源的節(jié)約、保護(hù)和合理配置，保障城鄉(xiāng)供水安全，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用。
2.加強(qiáng)防汛抗旱工作，減輕水旱災(zāi)害損失。
二、主要職責(zé)
根據(jù)以上職責(zé)調(diào)整，市水務(wù)局的主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)水務(wù)工作的方針政策和法律、法規(guī)、規(guī)章，起草有關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)章草案；擬訂水務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃和政策，負(fù)責(zé)編制全市重要江河湖泊的流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃、供水規(guī)劃、排水規(guī)劃等重大水務(wù)規(guī)劃；制定水務(wù)工程建設(shè)有關(guān)制度并組織實(shí)施；按照規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)相關(guān)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目；負(fù)責(zé)提出水務(wù)固定資產(chǎn)投資、市級水務(wù)建設(shè)投資安排建議并組織實(shí)施。
（二）負(fù)責(zé)全市生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌兼顧和保障；擬訂全市和跨區(qū)（市）縣水量分配方案并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)組織實(shí)施取水許可、排水許可、水資源有償使用制度和水資源論證、防洪論證制度。
（三）牽頭擬訂重要江河湖泊的水功能區(qū)的劃分并監(jiān)督實(shí)施；監(jiān)測江河湖庫的水量、水質(zhì)，審查湖庫、河道排污口的設(shè)置、改建和擴(kuò)建；核定水域納污能力，提出限制排污總量建議；指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)和地下水開發(fā)利用工作；發(fā)布全市水資源公報(bào)。
（四）負(fù)責(zé)防治水旱災(zāi)害，牽頭組織全市防汛抗旱工作；負(fù)責(zé)對重要江河湖泊和重要水工程實(shí)施防汛抗旱調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度；編制全市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施；承擔(dān)市政府防汛指揮部辦公室的日常工作。
（五）負(fù)責(zé)全市節(jié)約用水工作，制定有關(guān)節(jié)約用水標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作。
（六）指導(dǎo)中心城區(qū)供水設(shè)施的新建、改建和擴(kuò)建工作；負(fù)責(zé)供水企業(yè)（含自建設(shè)施供水企業(yè)）的行業(yè)管理和指導(dǎo)；會(huì)同物價(jià)部門對城市供水價(jià)格進(jìn)行核算。
（七）負(fù)責(zé)全市排水、污水處理、再生水利用等基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)污水處理廠（站）運(yùn)營和排水戶排水行為的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)中心城區(qū)下穿隧道的監(jiān)督管理。
（八）負(fù)責(zé)水利設(shè)施、水域及其岸線的管理與保護(hù)；負(fù)責(zé)全市江河、湖泊（包括人工水道、行洪區(qū)、蓄水區(qū)、滯洪區(qū)）、水庫、河口灘涂的開發(fā)、利用和保護(hù)；組織、指導(dǎo)全市水務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、可行性研究等前期工作，對水務(wù)基本建設(shè)工程實(shí)施行業(yè)監(jiān)督管理；組織實(shí)施具有控制性的或跨區(qū)（市）縣的重要水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理；監(jiān)督全市水庫大壩的安全管理工作；負(fù)責(zé)河道采砂的統(tǒng)一監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)全市水環(huán)境治理。
（九）指導(dǎo)水土流失的預(yù)防監(jiān)督和綜合防治；負(fù)責(zé)有關(guān)重大建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的審批、監(jiān)督實(shí)施及水土保持設(shè)施的驗(yàn)收工作；指導(dǎo)重點(diǎn)水土保持建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。
（十）負(fù)責(zé)全市農(nóng)田水利基本建設(shè)工作；指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全、村鎮(zhèn)供水、節(jié)水灌溉等工程建設(shè)與管理；指導(dǎo)農(nóng)村水利社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。
（十一）負(fù)責(zé)實(shí)施漁業(yè)環(huán)境保護(hù)；負(fù)責(zé)全市水產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)全市水生動(dòng)物的防疫、境內(nèi)檢疫工作；指導(dǎo)全市漁業(yè)生產(chǎn)和水產(chǎn)品加工、流通、市場建設(shè)；負(fù)責(zé)實(shí)施全市水產(chǎn)資源和水生野生動(dòng)植物的保護(hù)工作；牽頭查處漁業(yè)污染事故，協(xié)調(diào)裁決重大漁事糾紛，查處重大漁政案件；負(fù)責(zé)漁船、漁港的監(jiān)督管理，指導(dǎo)漁業(yè)安全生產(chǎn)。
（十二）負(fù)責(zé)全市水政、漁政監(jiān)察和水務(wù)行政執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)處理區(qū)（市）縣之間的重大水事糾紛；負(fù)責(zé)查處重大涉水、涉漁違法事件；負(fù)責(zé)水務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)工作，組織實(shí)施水務(wù)工程建設(shè)、水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行安全監(jiān)督管理；牽頭對重大水務(wù)安全事故調(diào)查處理。
（十三）負(fù)責(zé)全市水電項(xiàng)目建設(shè)過程中涉水事務(wù)的監(jiān)督管理以及水務(wù)行業(yè)地方電站運(yùn)行中涉水事務(wù)的監(jiān)督管理；按規(guī)定指導(dǎo)農(nóng)村水能資源開發(fā)工作，指導(dǎo)水電農(nóng)村電氣化和小水電代燃料工作。
（十四）負(fù)責(zé)全市水務(wù)行業(yè)的科技與外事外經(jīng)工作；組織重大水務(wù)行業(yè)科學(xué)研究和技術(shù)推廣。
（十五）指導(dǎo)水務(wù)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作。
（十六）承辦市政府公布的有關(guān)行政審批事項(xiàng)。
（十七）承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé)，市水務(wù)局設(shè)16個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：
（一）辦公室。負(fù)責(zé)工作目標(biāo)、文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作；承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開、后勤、固定資產(chǎn)管理等工作；負(fù)責(zé)辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。
（二）政策法規(guī)處（掛成都市節(jié)約用水辦公室牌子）。起草有關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)章草案；負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的審查工作；擬訂水務(wù)工作政策；承辦行政訴訟、行政復(fù)議、行政調(diào)解和普法教育等工作；負(fù)責(zé)全市水務(wù)系統(tǒng)對外宣傳和新聞發(fā)布工作；負(fù)責(zé)全市水政、漁政監(jiān)察和水務(wù)行政執(zhí)法的指導(dǎo)監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)全市水務(wù)行業(yè)科技情報(bào)工作，組織水務(wù)行業(yè)科學(xué)技術(shù)研究和重大科技成果的鑒定、評審、申報(bào)、應(yīng)用和技術(shù)推廣；承辦水務(wù)行業(yè)對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作；編制節(jié)約用水規(guī)劃，擬訂節(jié)約用水政策，制定節(jié)約用水有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
（三）規(guī)劃計(jì)劃處。擬訂全市水務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃；組織編制重大水務(wù)綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃；審核重大水務(wù)建設(shè)項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告；負(fù)責(zé)水務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目符合規(guī)劃審查；承擔(dān)水務(wù)綜合統(tǒng)計(jì)工作。
（四）水資源管理處。統(tǒng)一管理水資源，組織實(shí)施取水許可、水資源有償使用制度和水資源論證；組織水資源調(diào)查、評價(jià)和監(jiān)測工作；擬訂全市和跨區(qū)（市）縣水量分配、水功能區(qū)劃分和水資源調(diào)度方案并監(jiān)督實(shí)施；編制水資源保護(hù)規(guī)劃；負(fù)責(zé)飲用水水源保護(hù)和城鎮(zhèn)供水的水源規(guī)劃；負(fù)責(zé)地下水開發(fā)利用工作；發(fā)布水資源公報(bào)。
（五）水域管理處。負(fù)責(zé)全市江河、中心城區(qū)湖泊和天然湖泊及其岸線的管理和保護(hù)；負(fù)責(zé)全市江河及河口、灘涂的治理和開發(fā)；審查重要涉河工程行洪論證與河勢穩(wěn)定評價(jià)報(bào)告；核定水域納污能力，提出限制排污總量的建議；監(jiān)測江河湖庫的水量、水質(zhì)，審查湖庫、河道排污口的設(shè)置、改建和擴(kuò)建；負(fù)責(zé)河道管理范圍內(nèi)的采砂管理；負(fù)責(zé)水域環(huán)境治理工作；負(fù)責(zé)對臨時(shí)占用中心城區(qū)河道、河堤通道的監(jiān)督管理。
（六）供水管理處。編制全市供水規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)全市供水行業(yè)管理；指導(dǎo)供水行業(yè)特許經(jīng)營的實(shí)施工作；組織制定供水行業(yè)的質(zhì)量技術(shù)、運(yùn)營服務(wù)等管理標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施；指導(dǎo)中心城區(qū)供水設(shè)施的新建、改建和擴(kuò)建工作；指導(dǎo)城市節(jié)約用水工作；負(fù)責(zé)對供水企業(yè)（含自建設(shè)施供水企業(yè)）進(jìn)行資質(zhì)和行業(yè)管理；會(huì)同物價(jià)部門對城市供水價(jià)格進(jìn)行核算。
（七）排水管理處。編制全市排水規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)全市排水、污水處理、再生水利用的行業(yè)管理；指導(dǎo)排水行業(yè)特許經(jīng)營的實(shí)施工作；按照排水行業(yè)的質(zhì)量技術(shù)運(yùn)營服務(wù)等管理標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)全市排水、污水處理、再生水利用等基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)督管理；組織實(shí)施城市排水許可和排水接管工作；會(huì)同物價(jià)部門對城市污水處理費(fèi)價(jià)格進(jìn)行核算；負(fù)責(zé)城市排澇的指揮與調(diào)度；負(fù)責(zé)污水處理廠（站）運(yùn)營和排水戶排水行為的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)中心城區(qū)下穿隧道的監(jiān)督管理。
（八）建設(shè)管理處。擬訂水務(wù)工程建設(shè)質(zhì)量、施工等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施；監(jiān)督、指導(dǎo)全市水務(wù)建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)；負(fù)責(zé)大中型水務(wù)工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查及轉(zhuǎn)報(bào)工作；指導(dǎo)水務(wù)工程建設(shè)和驗(yàn)收；指導(dǎo)水務(wù)建設(shè)市場的監(jiān)督管理；組織實(shí)施具有控制性或跨區(qū)（市）縣的重要水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理。
（九）水利水保處。擬訂全市農(nóng)村水利政策、發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施；指導(dǎo)全市農(nóng)田水利基本建設(shè)和農(nóng)村水利社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)；組織、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水、農(nóng)村飲水安全、節(jié)水灌溉、排水等工程建設(shè)與管理工作；組織、指導(dǎo)已建成水利工程的運(yùn)行管理和除險(xiǎn)加固工作；組織、指導(dǎo)水庫安全監(jiān)測、病險(xiǎn)水庫的整治和防汛工作；組織、指導(dǎo)農(nóng)田灌溉、丘陵山區(qū)的治旱抗旱工作；組織實(shí)施水土流失預(yù)防監(jiān)督和綜合治理工作；指導(dǎo)水土流失監(jiān)測工作；組織編制水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施；審核開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)處理區(qū)（市）縣之間的重大水事糾紛。
（十）水產(chǎn)管理處。負(fù)責(zé)全市水產(chǎn)漁政工作；擬訂漁業(yè)資源保護(hù)規(guī)劃，組織實(shí)施漁業(yè)環(huán)境保護(hù)；負(fù)責(zé)全市水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、水產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)全市水生動(dòng)物的防疫、境內(nèi)檢疫工作；指導(dǎo)全市漁業(yè)生產(chǎn)和水產(chǎn)品加工、流通、市場建設(shè)；負(fù)責(zé)全市水產(chǎn)種質(zhì)資源及水生野生動(dòng)植物保護(hù)工作；協(xié)調(diào)裁決重大漁事糾紛，查處重大漁政案件；負(fù)責(zé)漁船、漁港的監(jiān)督管理。
（十一）安全監(jiān)督管理處。負(fù)責(zé)全市水務(wù)工程建設(shè)、水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行、供排水及水處理等方面的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；組織和指導(dǎo)重大水務(wù)安全事故的調(diào)查處理；負(fù)責(zé)全市水電項(xiàng)目建設(shè)過程中涉水事務(wù)的監(jiān)督管理以及水務(wù)行業(yè)地方電站運(yùn)行中涉水事務(wù)的監(jiān)督管理；按規(guī)定指導(dǎo)農(nóng)村水能資源開發(fā)工作，指導(dǎo)水電農(nóng)村電氣化和小水電代燃料工作。
（十二）行政審批處。承辦市政府公布的有關(guān)行政審批事項(xiàng)。
（十三）財(cái)務(wù)處。負(fù)責(zé)編制部門決算；承擔(dān)市級水務(wù)資金和國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及直屬單位的財(cái)務(wù)工作；提出有關(guān)水務(wù)價(jià)格、收費(fèi)、信貸的建議。
（十四）人事處。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及直屬單位的人事管理、隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)構(gòu)編制等工作；組織水務(wù)系統(tǒng)教育培訓(xùn)、職稱評定、職業(yè)技能鑒定工作。
（十五）審計(jì)監(jiān)察處。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及直屬單位的財(cái)務(wù)、國有資產(chǎn)、行政事業(yè)性收費(fèi)和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)監(jiān)督；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及直屬單位的紀(jì)檢監(jiān)察工作。
（十六）離退休人員工作處。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)離退休人員管理工作，指導(dǎo)局直屬單位的離退休人員管理工作。
機(jī)關(guān)黨的組織按照黨章和市委有關(guān)規(guī)定設(shè)置。
四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)
（一）市水務(wù)局機(jī)關(guān)配備行政編制81名，其中：局長1名、副局長4名，機(jī)關(guān)黨委書記按市委規(guī)定配備，總工程師（副局級）1名；正處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)17名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名），副處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)18名。
（二）單列管理軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部行政編制3名。
（三）機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員統(tǒng)一按成委發(fā)〔2010〕17號文的相關(guān)規(guī)定聘用和管理。
五、其他事項(xiàng)
（一）與相關(guān)部門的職責(zé)分工。水生野生動(dòng)物特種證由區(qū)（市）縣水務(wù)部門初審后，經(jīng)市水務(wù)局復(fù)核轉(zhuǎn)報(bào)省水產(chǎn)局辦理。市級水生野生動(dòng)物保護(hù)及防疫檢疫工作，下放給有相應(yīng)執(zhí)法權(quán)限的工作機(jī)構(gòu)、法定工作人員的區(qū)（市）縣。
（二）成都市人民政府防汛指揮部辦公室設(shè)在市水務(wù)局。
（三）成都市水務(wù)執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)為市水務(wù)局直屬正處級參照公務(wù)員法管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，配備行政執(zhí)法類事業(yè)編制10名，其中：支隊(duì)長1名，副支隊(duì)長2名。
（四）市水務(wù)局暫保留成都市府南河管理辦公室牌子。
（五）成都市府南河管理處為市水務(wù)局所屬正處級參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位，配備事業(yè)編制30名，其中：處長1名，副處長2名。
（六）成都市城市節(jié)約用水辦公室為市水務(wù)局所屬正處級參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位，配備事業(yè)編制40名，其中：主任1名，副主任2名。
（七）市水務(wù)局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。
六、附則
本規(guī)定由中共成都市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由中共成都市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。
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