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《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市食品藥品監(jiān)督管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》
成辦發(fā)〔2011〕13號(hào)
各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：
《成都市食品藥品監(jiān)督管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。
二○一一年一月十日
成都市食品藥品監(jiān)督管理局
主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈成都市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（川委廳〔2010〕43號(hào)）和市委、市政府《關(guān)于貫徹實(shí)施〈成都市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的意見》（成委發(fā)〔2010〕17號(hào)）精神，設(shè)立成都市食品藥品監(jiān)督管理局(以下簡(jiǎn)稱市食藥局)，為市政府工作部門。
一、職責(zé)調(diào)整
（一）劃入的職責(zé)。將市衛(wèi)生局（市中醫(yī)管理局）承擔(dān)的餐飲服務(wù)許可，餐飲業(yè)、食堂等餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管和保健食品、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理的職責(zé)劃入市食藥局。
（二）取消的職責(zé)。取消已由市政府公布取消的行政審批事項(xiàng)。
（三）劃出的職責(zé)。將藥品、醫(yī)療器械技術(shù)評(píng)審工作交給相關(guān)事業(yè)單位或社會(huì)中介組織。
（四）增加的職責(zé)。增加貫徹國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)，牽頭組織實(shí)施國(guó)家基本藥物制度的職責(zé)。
二、主要職責(zé)
根據(jù)以上職責(zé)調(diào)整，市食藥局的主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)藥品、醫(yī)療器械管理和食品、保健食品安全管理及化妝品衛(wèi)生監(jiān)管方面的方針政策和法律、法規(guī)、規(guī)章；起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章。
（二）負(fù)責(zé)食品安全綜合協(xié)調(diào)，組織查處食品安全重大事故；負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)餐飲服務(wù)許可和食品安全監(jiān)督管理；制定餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全管理規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施，負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全狀況調(diào)查和監(jiān)測(cè)工作，統(tǒng)一發(fā)布食品安全重大信息和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管有關(guān)的信息。
（三）負(fù)責(zé)化妝品衛(wèi)生和保健食品監(jiān)督管理。
（四）負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督，監(jiān)督實(shí)施藥品和醫(yī)療器械研制、生產(chǎn)、流通、使用方面的質(zhì)量管理規(guī)范，牽頭組織開展藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)。
（五）牽頭組織實(shí)施國(guó)家基本藥物制度；監(jiān)督實(shí)施國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)督實(shí)施處方藥和非處方藥分類管理制度。
（六）監(jiān)督實(shí)施中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范、中藥飲片炮制規(guī)范和醫(yī)院制劑規(guī)范；組織實(shí)施中藥品種保護(hù)制度；監(jiān)督管理中藥材市場(chǎng)藥材質(zhì)量。
（七）依法監(jiān)管麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品等特殊藥品。
（八）負(fù)責(zé)進(jìn)口藥品監(jiān)督管理工作。
（九）組織查處餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全和藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品等的研制、生產(chǎn)、流通、使用方面的違法行為，依法監(jiān)測(cè)保健食品、藥品、醫(yī)療器械廣告。
（十）承辦市政府公布的有關(guān)行政審批事項(xiàng)。
（十一）承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé)，市食藥局設(shè)12個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：
（一）辦公室。負(fù)責(zé)目標(biāo)、新聞宣傳、外事、文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作；承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開、后勤、固定資產(chǎn)管理等工作；負(fù)責(zé)辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。
（二）規(guī)劃財(cái)務(wù)處。組織擬訂發(fā)展規(guī)劃、基本建設(shè)和裝備規(guī)劃并組織實(shí)施；擬訂本系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理制度和辦法，編制年度預(yù)決算；負(fù)責(zé)本系統(tǒng)固定資產(chǎn)、行政事業(yè)性收費(fèi)及罰沒收入的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)、基本建設(shè)投資和技術(shù)裝備購(gòu)置的規(guī)劃、審核、報(bào)批；負(fù)責(zé)局直屬單位和區(qū)（市）縣局的內(nèi)部審計(jì)。
（三）政策法規(guī)處。起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案和規(guī)范性文件；承擔(dān)全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政調(diào)解和有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作；負(fù)責(zé)督察督辦全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)跨區(qū)域案件的協(xié)查協(xié)辦和大案要案的查處工作；承擔(dān)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全和藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品監(jiān)管重大問題的調(diào)查研究并提出相關(guān)建議。
（四）食品安全協(xié)調(diào)處（掛成都市食品安全委員會(huì)辦公室牌子）。貫徹執(zhí)行國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)食品安全綜合協(xié)調(diào)，組織查處食品安全重大事故；會(huì)同有關(guān)部門制定食品安全監(jiān)管信息發(fā)布辦法并監(jiān)督實(shí)施，統(tǒng)一發(fā)布食品安全重大信息；擬訂食品安全事故應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施；承擔(dān)市食品安全委員會(huì)辦公室的日常工作。
（五）餐飲服務(wù)監(jiān)管處（掛保健食品化妝品監(jiān)管處牌子）。承擔(dān)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管和保健食品、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理；擬訂餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全管理規(guī)范、保健食品和化妝品安全監(jiān)管工作規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施；開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全、保健食品和化妝品安全狀況調(diào)查和監(jiān)測(cè)工作；發(fā)布與餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全、保健食品和化妝品安全監(jiān)管有關(guān)的信息；負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品和保健食品安全事故的應(yīng)急處理；負(fù)責(zé)保健食品廣告內(nèi)容的監(jiān)測(cè)工作。
（六）藥品注冊(cè)和安全監(jiān)管處。監(jiān)督實(shí)施國(guó)家藥品、藥用輔料標(biāo)準(zhǔn)、直接接觸藥品的包裝材料和容器產(chǎn)品目錄、藥用要求和標(biāo)準(zhǔn)；承辦上級(jí)交辦的藥品注冊(cè)管理工作；負(fù)責(zé)進(jìn)口藥品的監(jiān)督管理；組織實(shí)施中藥品種保護(hù)制度；監(jiān)督實(shí)施非處方藥物目錄、藥物非臨床研究及藥物臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范；監(jiān)督實(shí)施中藥材生產(chǎn)、藥品生產(chǎn)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑等質(zhì)量管理規(guī)范；組織開展藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)及合理用藥工作；依法監(jiān)管麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品等特殊藥品；負(fù)責(zé)藥品生產(chǎn)領(lǐng)域質(zhì)量安全事故的應(yīng)急處理。
（七）醫(yī)療器械監(jiān)管處。監(jiān)督實(shí)施國(guó)家醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)和分類管理；監(jiān)督實(shí)施醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范；組織實(shí)施醫(yī)療器械的日常監(jiān)管工作，指導(dǎo)醫(yī)療器械技術(shù)評(píng)審工作；組織開展醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)工作；負(fù)責(zé)醫(yī)療器械廣告的監(jiān)測(cè)；負(fù)責(zé)醫(yī)療器械安全事故的應(yīng)急處理。
（八）藥品市場(chǎng)監(jiān)管處。貫徹實(shí)施藥品流通環(huán)節(jié)的法律、法規(guī)、規(guī)章；監(jiān)督實(shí)施處方藥和非處方藥分類管理和基本藥物目錄管理制度；監(jiān)督實(shí)施藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范；監(jiān)管中藥材市場(chǎng)藥材質(zhì)量；負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)行為和信息的監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)藥品廣告的監(jiān)測(cè)；負(fù)責(zé)藥品流通領(lǐng)域質(zhì)量安全事故的應(yīng)急處理。
（九）高新區(qū)藥品監(jiān)管處。承擔(dān)成都高新區(qū)區(qū)域內(nèi)除行政處罰以外的藥品、醫(yī)療器械監(jiān)督管理。
（十）行政審批處。承辦市政府公布的有關(guān)行政審批事項(xiàng)。
（十一）人事培訓(xùn)處。負(fù)責(zé)本系統(tǒng)人事管理、隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)構(gòu)編制、離退休人員管理、培訓(xùn)等工作。
（十二）紀(jì)檢監(jiān)察處。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬單位的紀(jì)檢監(jiān)察工作。
機(jī)關(guān)黨的組織按照黨章和市委有關(guān)規(guī)定設(shè)置。
四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)
（一）市食藥局機(jī)關(guān)配備行政編制68名，其中局長(zhǎng)1名、副局長(zhǎng)3名，機(jī)關(guān)黨委書記按市委規(guī)定配備；正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)15 名（含3名專職食品安全監(jiān)察專員），副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)15名。
（二）單列管理軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部行政編制2名。
（三）機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員統(tǒng)一按成委發(fā)〔2010〕17號(hào)文的相關(guān)規(guī)定聘用和管理。
五、其他事項(xiàng)
（一）與相關(guān)部門的職責(zé)分工。市食藥局牽頭建立食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督以及餐飲業(yè)、食堂等餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理，承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故的責(zé)任。市工商局負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。市衛(wèi)生局（市中醫(yī)管理局）負(fù)責(zé)對(duì)食品安全事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生處理，并對(duì)食品安全事故相關(guān)的因素開展流行病學(xué)調(diào)查。市農(nóng)委（市委農(nóng)工辦、市供銷社）負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。市水務(wù)局負(fù)責(zé)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。市商務(wù)局負(fù)責(zé)生豬屠宰監(jiān)督管理。
（二）成都市食品藥品稽查總隊(duì)為市食藥局直屬副局級(jí)參照公務(wù)員法管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，下設(shè)案件受理和審核辦公室、食品化妝品稽查大隊(duì)、藥品醫(yī)療器械稽查大隊(duì)，配備行政執(zhí)法類事業(yè)編制60名，其中：總隊(duì)長(zhǎng)1名，副總隊(duì)長(zhǎng)2名；正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名，副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)全市食品、保健食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品抽驗(yàn)計(jì)劃的制定、實(shí)施和對(duì)抽驗(yàn)結(jié)果的處理工作；負(fù)責(zé)對(duì)餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品、藥品、醫(yī)療器械違法行為的查處；受理違法違規(guī)行為的舉報(bào)投訴。
（三）除錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)外，其他區(qū)（市）縣食品藥品監(jiān)督管理局的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行以當(dāng)?shù)攸h委、政府管理為主，其管理體制逐步調(diào)整到分級(jí)管理。
（四）市食藥局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。
六、附則
本規(guī)定由中共成都市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由中共成都市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。
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