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《成都市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步提升市民文明交通素質(zhì)提高城市文明交通水平的意見》
成辦發(fā)〔2011〕22號(hào)
各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：
為進(jìn)一步發(fā)揮廣大市民在交通緩堵、保障交通安全、建設(shè)文明交通中的主體作用，不斷提升我市市民文明交通素質(zhì)，提高城市文明交通水平，深化文明城市建設(shè)，特制定本意見。
一、政府主導(dǎo)、行業(yè)聯(lián)動(dòng)、全民參與，共建文明交通
（一）進(jìn)一步強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用。將中央文明辦、公安部部署開展的為期三年的“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”與深化文明城市建設(shè)工作有機(jī)結(jié)合、同步推進(jìn)，在全市開展文明交通指數(shù)測(cè)評(píng)，定期對(duì)外公布測(cè)評(píng)結(jié)果，加大督查考核力度。
（二）完善交通違法社會(huì)誠信體系。圍繞搭建個(gè)人誠信體系的總體框架，由市交管局牽頭，依托“成都信用網(wǎng)”建立交通違法個(gè)人征信查詢平臺(tái)，市建委、市交委、市金融辦、市工商局等部門負(fù)責(zé)先行將交通違法納入本系統(tǒng)行業(yè)信用范疇，作為職業(yè)駕駛?cè)藴?zhǔn)入、銀行信貸信用考評(píng)、機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)、企業(yè)信用的依據(jù)之一，并逐步擴(kuò)展至其他行業(yè)。
（三）發(fā)動(dòng)社會(huì)力量共創(chuàng)文明交通。各區(qū)（市）縣政府、成都高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，市交管局配合，以街道辦事處或社區(qū)為單元，探索建立專（兼）職交通信息員隊(duì)伍，及時(shí)收集反饋轄區(qū)交通管理問題，并協(xié)助屬地公安交警部門開展綜合治理。
二、加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，擴(kuò)大文明交通影響
（一）加強(qiáng)主流媒體的輿論引導(dǎo)。由成都傳媒集團(tuán)牽頭，市交管局配合，圍繞“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”的具體措施，組織報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體專題策劃，開辟專欄宣傳報(bào)道，并適時(shí)在市級(jí)媒體刊播文明交通公益宣傳廣告。
（二）加強(qiáng)文明出行的氛圍營造。一是由市委宣傳部牽頭，市文明辦、市城管局、市交委、市交管局配合，利用中心城區(qū)公益廣告資源，發(fā)布文明交通公益宣傳廣告。二是由市交管局牽頭，市城管局配合，探索利用大型交通指示牌背面的閑置空間發(fā)布交通公益廣告。
（三）加強(qiáng)文明交通志愿宣傳勸導(dǎo)服務(wù)。由市文明辦牽頭，團(tuán)市委、市交管局配合，進(jìn)一步健全文明交通志愿者隊(duì)伍的招募、培訓(xùn)、上崗制度，利用每年的“公民道德建設(shè)宣傳月”開展全市性的志愿宣傳和勸導(dǎo)服務(wù)活動(dòng)。
三、完善體制機(jī)制，加強(qiáng)文明交通教育
（一）廣泛開展全民性普法教育。一是由市交管局牽頭，市司法局配合，把交通安全法律法規(guī)宣傳工作作為全民普法的重要內(nèi)容深入推進(jìn)。二是由市交管局牽頭，市文明辦、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)等單位參與，編寫市民文明交通手冊(cè)。三是由市總工會(huì)牽頭，強(qiáng)化對(duì)外來務(wù)工人員的交通安全宣傳教育。
（二）深化學(xué)校日常交通安全教育。由市教育局牽頭，市交管局配合，抓好《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》的貫徹落實(shí)，有針對(duì)性地編寫交通安全宣傳教材，定期制定教學(xué)計(jì)劃、設(shè)置專門課程，通過多種形式開展學(xué)生交通安全教育活動(dòng)。
（三）狠抓職業(yè)駕駛員和重點(diǎn)群體的宣傳教育。一是由市交管局牽頭，市監(jiān)察局、市交委等相關(guān)部門配合，采取交通違法抄告制、“黑名單”曝光制，狠抓出租、公交等專業(yè)運(yùn)輸單位的交通安全宣傳警示教育。二是由市交委牽頭，加強(qiáng)駕校培訓(xùn)管理，推動(dòng)實(shí)施“文明交通進(jìn)駕?！被顒?dòng)。
四、加強(qiáng)硬件軟件建設(shè)，改善交通出行條件
（一）加快公共停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)。由市交委牽頭，市規(guī)劃局、市建委、市交管局參加，加快推進(jìn)已規(guī)劃公共停車場(chǎng)的建設(shè)，全面清理糾正擅自占用、改變配建停車場(chǎng)用途的違法行為，嚴(yán)格審核并落實(shí)大型建筑物、住宅小區(qū)室內(nèi)停車泊位配建工作。
（二）完善慢行交通系統(tǒng)建設(shè)。由市建委牽頭，市規(guī)劃局、市交委、市交管局參加，以環(huán)狀和放射狀道路以及中心商業(yè)區(qū)為重點(diǎn)，逐條道路、成片區(qū)地推進(jìn)慢行交通系統(tǒng)建設(shè)。
（三）完善交通影響評(píng)價(jià)機(jī)制。由市規(guī)劃局牽頭，市建委、市交委、市交管局配合，制定《成都市大型建筑及其他重大建設(shè)項(xiàng)目道路交通影響評(píng)價(jià)辦法》及配套技術(shù)指導(dǎo)意見，進(jìn)一步明確各部門在交通影響評(píng)價(jià)工作中的職責(zé)和權(quán)限，特別要在項(xiàng)目規(guī)劃條件階段進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)，納入并聯(lián)審批，確保城市建設(shè)與城市交通的協(xié)調(diào)發(fā)展。
（四）加快智能交通誘導(dǎo)系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)。由市交委牽頭，市經(jīng)信委、市交管局參加，結(jié)合成都市智能交通系統(tǒng)建設(shè)的總體規(guī)劃，依托行車誘導(dǎo)、GPS車載導(dǎo)航系統(tǒng)等載體，探索開展臨時(shí)交通管制、道路變更信息等實(shí)時(shí)告知服務(wù)，引導(dǎo)市民合理出行。
五、嚴(yán)格逗硬管理，提高交通管理水平
（一）強(qiáng)化對(duì)公務(wù)車輛的嚴(yán)格執(zhí)法管理。一是由市交管局牽頭，市監(jiān)察局、市機(jī)關(guān)事務(wù)局配合，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)車輛（含警車）的交通執(zhí)法管理，落實(shí)每月交通違法抄告轉(zhuǎn)遞制度，納入所在單位的內(nèi)部安全考核和個(gè)人年度績(jī)效考核。二是由市交管局牽頭，進(jìn)一步加強(qiáng)與駐蓉部隊(duì)的協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取制定出臺(tái)進(jìn)一步加大軍車違法處理力度的新措施。
（二）加強(qiáng)文明交通勸導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)管理。由市交管局牽頭，市財(cái)政局配合，加強(qiáng)文明交通勸導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格培訓(xùn)、考核，合理提高待遇，形成正常增長(zhǎng)機(jī)制，充分發(fā)揮文明交通勸導(dǎo)員協(xié)助管理交通的作用。
六、完善保障措施，確保工作實(shí)效
（一）納入目標(biāo)考核。上述各項(xiàng)任務(wù)的牽頭部門負(fù)責(zé)對(duì)承辦事項(xiàng)明確具體措施、推進(jìn)時(shí)序和量化標(biāo)準(zhǔn)，由市交管局、市交委商市政府目督辦，強(qiáng)化對(duì)工作落實(shí)情況的跟蹤考評(píng)，對(duì)涉及的相關(guān)部門工作開展情況進(jìn)行測(cè)評(píng)，納入市政府年度目標(biāo)考核。
（二）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，將開展文明交通工作所需經(jīng)費(fèi)納入本部門預(yù)算優(yōu)先安排。由市財(cái)政局牽頭，支持將新增設(shè)施建設(shè)支出納入政府城建資金預(yù)算統(tǒng)籌安排。
二〇一一年一月十七日
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