成辦發(fā)〔2010〕56號 《成都市人民政府辦公廳關(guān)于加強我市區(qū)（市）縣政府投資項目管理的通知》

《成都市人民政府辦公廳關(guān)于加強我市區(qū)（市）縣政府投資項目管理的通知》



成辦發(fā)〔2010〕56號

各區(qū)（市）縣政府，市政府有關(guān)部門：

為進(jìn)一步加強我市區(qū)（市）縣政府投資項目管理，提高政府投資科學(xué)、民主決策水平，規(guī)范政府投資行為，提高政府資金使用效率，根據(jù)市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強我市市級政府投資項目管理的意見》（成府發(fā)〔2010〕28號）精神，現(xiàn)就加強我市區(qū)（市）縣政府投資項目管理的有關(guān)事項通知如下。

一、健全決策機制

各區(qū)（市）縣政府要建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的重大投資項目評審聯(lián)席會議（以下簡稱聯(lián)席會議）制度，對政府投資項目年度投資計劃、重大投資項目實施方案及政府信用融資資金計劃等進(jìn)行審議。各區(qū)（市）縣發(fā)展改革、財政、國資等部門，根據(jù)職能分工負(fù)責(zé)聯(lián)席會議的日常工作。

二、加強投資控制

除按審批權(quán)限須報上級主管部門審批的政府投資項目外，凡區(qū)（市）縣政府投資項目，包括政府投資公司使用本地財政預(yù)算資金、各類專項建設(shè)資金、政府信用融資資金等政府性資金實施的項目，必須報經(jīng)本地發(fā)展改革部門辦理立項手續(xù)；項目的可行性研究報告、投資概算必須由本地發(fā)展改革部門組織或委托相關(guān)機構(gòu)進(jìn)行評審后方可進(jìn)行審批，經(jīng)本地發(fā)展改革部門批準(zhǔn)后的投資概算是項目控制投資的最高限額，項目主管部門及項目單位在施工圖設(shè)計、項目招標(biāo)及建設(shè)過程中不得突破。

三、防范債務(wù)風(fēng)險

各區(qū)（市）縣新增政府性債務(wù)資金的投向應(yīng)體現(xiàn)公共財政職能，用于基礎(chǔ)性、公益性項目建設(shè)，不得用于經(jīng)常性支出和競爭性項目建設(shè)；各區(qū)（市）縣新增政府性債務(wù)應(yīng)事先落實償債資金來源、償債責(zé)任和防范債務(wù)風(fēng)險措施；各區(qū)（市）縣政府投資公司自主經(jīng)營性融資，必須與政策性融資嚴(yán)格區(qū)分，建立健全自我約束、自行消化、自擔(dān)風(fēng)險機制，嚴(yán)禁將經(jīng)營性融資風(fēng)險轉(zhuǎn)化為政策性融資風(fēng)險。

四、落實工作責(zé)任

各區(qū)（市）縣監(jiān)察部門要會同本地政府投資項目管理部門建立健全本地政府投資項目公示制度和責(zé)任追究制度，對本地政府投資項目建設(shè)過程進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題要按照有關(guān)規(guī)定給予相關(guān)責(zé)任人行政處分或提出追責(zé)建議，并及時督促整改；對在招標(biāo)過程和工程建設(shè)中查處的各類違法違規(guī)行為，除按有關(guān)政策法規(guī)進(jìn)行處理外，對涉及到的單位和個人要上報市監(jiān)察局，經(jīng)市監(jiān)察局認(rèn)定后記入相關(guān)責(zé)任單位和個人信用檔案，并在成都市政府投資項目監(jiān)督網(wǎng)等市級資信平臺上進(jìn)行公布，3年內(nèi)禁止其參與成都市各級政府投資項目建設(shè)。

五、加強工作監(jiān)督

市監(jiān)察局、市發(fā)改委、市財政局、市國土局、市建委、市審計局、市環(huán)保局、市國資委等部門要加強對各區(qū)（市）縣政府投資項目管理的指導(dǎo)和監(jiān)督，對各區(qū)（市）縣政府投資項目的實施情況進(jìn)行定期或不定期的專項或綜合檢查；對各區(qū)（市）縣政府投資項目管理不規(guī)范、執(zhí)行政策不力并造成嚴(yán)重影響的，要及時予以處理。

各區(qū)（市）縣政府要高度重視政府投資項目管理工作，并根據(jù)各自實際情況，抓緊制定相關(guān)配套措施和具體實施辦法，切實提高政府投資項目管理水平。

本通知自印發(fā)之日起30日后施行，有效期5年。

二○一○年七月八日

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本文關(guān)鍵詞： 成都市, 成都市人民政府, 成辦發(fā)