成辦發(fā)〔2010〕6號《成都市人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好2010年一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作確保實(shí)現(xiàn)“開門紅”的意見》

《成都市人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好2010年一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作確保實(shí)現(xiàn)“開門紅”的意見》



成辦發(fā)〔2010〕6號

各區(qū)（市）縣政府，市政府有關(guān)部門：

為認(rèn)真貫徹中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議和市委工作會議精神，落實(shí)好省工業(yè)化城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于確保2010年工業(yè)經(jīng)濟(jì)首季“開門紅”的意見》（川工城〔2010〕1號）要求，確保我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“開門紅”，現(xiàn)就切實(shí)做好2010年一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作提出如下意見：

一、總體要求

大力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高端化，進(jìn)一步提高資金、能源、運(yùn)輸?shù)裙I(yè)生產(chǎn)要素保障能力，推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)（集群）發(fā)展，保持大企業(yè)大集團(tuán)平穩(wěn)增長，促進(jìn)中小企業(yè)快速成長，推進(jìn)重大項(xiàng)目多投快建，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)一季度“開門紅”，為完成全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)任務(wù)

一季度，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長要確保18%，力爭達(dá)20%，增幅進(jìn)入全國15個(gè)副省級城市前三名；完成工業(yè)投資210億元以上。各區(qū)（市）縣要按下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)（見附件），強(qiáng)化措施，精心組織，共同努力，確保實(shí)現(xiàn)一季度全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)“開門紅”目標(biāo)。

三、工作重點(diǎn)及措施

（一）迅速開展六大助推行動。

1. 助推重大項(xiàng)目多投快建。重點(diǎn)抓好一季度投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目，全力做好服務(wù)和保障工作。力爭全市425個(gè)億元以上重大工業(yè)項(xiàng)目中，165個(gè)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)35個(gè)，完成投資5億元；160個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)，完成投資98億元；100個(gè)促進(jìn)開工項(xiàng)目開工建設(shè)31個(gè)，完成投資7億元。大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭完成投入35億元，實(shí)現(xiàn)竣工投運(yùn)項(xiàng)目8個(gè)，加快建設(shè)項(xiàng)目5個(gè)，新開工項(xiàng)目16個(gè)。工業(yè)集中發(fā)展區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長22%。

2. 助推骨干企業(yè)發(fā)展提速。深入開展大企業(yè)大集團(tuán) “一企一策”幫扶活動，確保骨干企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。一季度，力爭62戶工業(yè)大企業(yè)大集團(tuán)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到350億元，同比增長23%以上。其中，3戶過百億企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入80億元以上，增長20%以上；5戶過50億企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入100億元以上，增長25%以上；2戶過30億企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入20億元以上，增長22%以上。繼續(xù)推進(jìn)中小企業(yè)成長工程，落實(shí)兌現(xiàn)國家、省、市扶持政策，力爭一季度凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)70戶，新認(rèn)定小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地6個(gè)，兌現(xiàn)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)補(bǔ)貼資金120萬元以上。

3. 助推企業(yè)市場開拓。加緊編制《2010年成都市地方名優(yōu)產(chǎn)品推薦目錄》，進(jìn)一步提高地方名優(yōu)產(chǎn)品在政府投資、政府采購項(xiàng)目中的比例。積極幫助企業(yè)開拓節(jié)日消費(fèi)市場；組織工業(yè)企業(yè)在春節(jié)期間開展產(chǎn)品進(jìn)城下鄉(xiāng)，組織部分食品、家電等行業(yè)名優(yōu)產(chǎn)品在商場超市開展節(jié)日促銷活動。舉辦2場工業(yè)產(chǎn)品集中展示推薦會，組織本地名優(yōu)產(chǎn)品在我市品牌宣傳展示區(qū)中集中展示，努力提高“成都造”品牌形象。加強(qiáng)與省級政府性投資公司、政府采購部門以及省上重大項(xiàng)目業(yè)主單位的溝通與聯(lián)系，促進(jìn)我市名優(yōu)產(chǎn)品在省內(nèi)配套比重有較大提高。

4. 助推產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套。根據(jù)我市高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展目標(biāo)，抓緊梳理產(chǎn)業(yè)鏈中缺失和薄弱環(huán)節(jié)，編制發(fā)布《2010年成都工業(yè)產(chǎn)業(yè)投資指南》，積極組織對外招商和存量招商，進(jìn)一步補(bǔ)充和完善產(chǎn)業(yè)鏈。大力實(shí)施“以大帶小”戰(zhàn)略，收集并定期發(fā)布大企業(yè)大集團(tuán)產(chǎn)業(yè)配套信息，組織大企業(yè)大集團(tuán)與中小企業(yè)開展配套協(xié)作對接活動，促進(jìn)大、中、小企業(yè)結(jié)對配套，一季度，力爭62戶工業(yè)大企業(yè)大集團(tuán)平均每戶與2戶以上中小企業(yè)新結(jié)對子。

5. 助推能源運(yùn)輸保障。強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)能源和運(yùn)輸保障，制定完善一季度工業(yè)用電、用氣、鐵路運(yùn)輸保障方案，確保重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、已投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目以及春節(jié)加班企業(yè)的能源和運(yùn)輸需求。加快推進(jìn)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭一季度電網(wǎng)續(xù)建項(xiàng)目投運(yùn)2個(gè)、新建項(xiàng)目報(bào)省發(fā)改委立項(xiàng)17個(gè)、儲備項(xiàng)目41個(gè)，修訂完善繞城高速公路高壓燃?xì)廨敼猸h(huán)線及配套設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，并納入城市建設(shè)總體規(guī)劃。積極爭取更多用能指標(biāo)，增加進(jìn)入省直購電試點(diǎn)企業(yè)戶數(shù)，確保直購電量較去年有明顯提高。

6. 助推企業(yè)融資。

（1）建立貸款快速辦理機(jī)制。組織金融機(jī)構(gòu)與一季度開工、在建、竣工項(xiàng)目及有效益、有信譽(yù)、有市場、不挪用的“三有一不”企業(yè)，春節(jié)加班企業(yè)進(jìn)行對接，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)快速辦理貸款業(yè)務(wù)。

（2）拓寬企業(yè)融資渠道。引導(dǎo)有條件的區(qū)（市）縣成立小額貸款公司，積極幫助貸款需求在100萬元以下的小企業(yè)解決融資難題；引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極開展出口退稅質(zhì)押貸款、信用證貿(mào)易融資、票據(jù)保貼融資、保單融資、倉單質(zhì)押融資、股權(quán)質(zhì)押融資、應(yīng)收賬款質(zhì)押融資等業(yè)務(wù)；進(jìn)一步完善中小企業(yè)“信貸工廠”的對接機(jī)制，力爭一季度實(shí)現(xiàn)信貸規(guī)模超過5億元。

（3）積極兌現(xiàn)扶持政策。認(rèn)真落實(shí)市政府辦公廳《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展若干政策的意見（試行）》（成辦發(fā)〔2010〕1號），制定實(shí)施細(xì)則和配套辦法，進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，簡化報(bào)批手續(xù)，對符合條件的園區(qū)、企業(yè)和項(xiàng)目要及時(shí)兌現(xiàn)扶持資金。建立新增流動資金貸款貼息快速兌現(xiàn)通道，對一季度企業(yè)申報(bào)的新增流動資金貸款貼息實(shí)行審核、撥付一站式服務(wù)。積極爭取省上工業(yè)企業(yè)節(jié)日加班專項(xiàng)補(bǔ)貼和工業(yè)發(fā)展資金支持，力爭較上年有明顯增長。

（二）組織企業(yè)做好春節(jié)加班生產(chǎn)。市經(jīng)委要盡快就春節(jié)期間全市工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營做出安排，各區(qū)（市）縣政府和市政府有關(guān)部門要為企業(yè)春節(jié)期間加班生產(chǎn)做好服務(wù)保障。一是建立“24小時(shí)快速響應(yīng)機(jī)制”，對企業(yè)加班生產(chǎn)期間反映的困難和問題，要力爭在24小時(shí)內(nèi)予以解決，24小時(shí)內(nèi)不能解決的要限時(shí)解決并給予答復(fù)。二是對加班生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行保電、保氣、保鐵路運(yùn)輸“三?！敝С郑?、區(qū)（市）縣兩級能源和交通部門要提前收集擬加班生產(chǎn)企業(yè)用電、用氣和運(yùn)力需求并制定相應(yīng)保障預(yù)案，強(qiáng)化與供能和鐵路運(yùn)輸單位的銜接溝通，積極爭取支持，全力保障加班生產(chǎn)企業(yè)的能源和運(yùn)輸需求。三是指導(dǎo)企業(yè)積極申報(bào)省政府節(jié)日加班專項(xiàng)補(bǔ)貼資金。

（三）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和運(yùn)行監(jiān)測。成立由市經(jīng)委、市交委、市商務(wù)局、市統(tǒng)計(jì)局、市政府金融辦等部門組成的成都市2010年工業(yè)經(jīng)濟(jì)“開門紅”工作推進(jìn)協(xié)調(diào)小組，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)“開門紅”各項(xiàng)工作，組織實(shí)施六大助推行動。各區(qū)（市）縣也要成立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)“開門紅”工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的各種困難和問題。市經(jīng)委、市統(tǒng)計(jì)局要進(jìn)一步完善全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測體系，強(qiáng)化對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行的監(jiān)測，并及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。

（四）加大目標(biāo)督查考核力度。各區(qū)（市）縣要按照市上下達(dá)的一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)“開門紅”目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合本地實(shí)際，制定“開門紅”工作保障方案，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人。市經(jīng)委要會同市政府目督辦將各區(qū)（市）縣一季度“開門紅”目標(biāo)完成情況納入2010年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)考核，加大督查考核力度，確保一季度全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)“開門紅”目標(biāo)任務(wù)順利完成。



附件：2010年一季度區(qū)（市）縣工業(yè)經(jīng)濟(jì) “開門紅”目標(biāo)分解表







二○一○年一月三十日

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