您當(dāng)前的位置：成辦發(fā)〔2010〕23號(hào) 《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈成都市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010-2017）〉的通知》
《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈成都市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010-2017）〉的通知》
成辦發(fā)〔2010〕23號(hào)
各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：
《成都市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010—2017）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○一○年四月十三日
成都市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
（2010—2017）
按照市委、市政府關(guān)于“加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)”的戰(zhàn)略部署，為加快我市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特制定本規(guī)劃。
一、健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分析
健康產(chǎn)業(yè)包括健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)和健康制造經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)，主要是指與人身體健康有關(guān)的、與醫(yī)藥產(chǎn)銷及醫(yī)療服務(wù)直接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。其中健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)包括醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)生康復(fù)、健康管理、休閑健身、營(yíng)養(yǎng)保健、咨詢服務(wù)、人才服務(wù)、培訓(xùn)考試等；健康制造經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)涵蓋醫(yī)藥用品、保健食品、保健用品、綠色食品、體育健身用品、醫(yī)療器械、中藥材、醫(yī)用材料、原料中間體、制造設(shè)備、包裝材料、化妝品等。本規(guī)劃側(cè)重于健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（一）國(guó)內(nèi)外健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)。健康產(chǎn)業(yè)是近年來(lái)崛起的新興產(chǎn)業(yè)，有專家分析其可能取代IT業(yè)成為未來(lái)十年內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要增長(zhǎng)點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全球股票市值中，與健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)股票的市值約占總市值的13%左右。特別是在發(fā)達(dá)國(guó)家，健康產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為帶動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力，美國(guó)的醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)藥生產(chǎn)、健康管理等健康行業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過(guò)15%，加拿大、日本等占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重也超過(guò)10%，而我國(guó)僅占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的4%—5%。健康產(chǎn)業(yè)在我國(guó)具有較大的發(fā)展空間和廣闊的發(fā)展前景。
（二）成都健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展前景。
1．優(yōu)勢(shì)與機(jī)遇。
（1）中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)明顯。四川素有“中醫(yī)之鄉(xiāng)、中藥之庫(kù)”之稱，中藥材品種及蘊(yùn)藏量、中醫(yī)藥從業(yè)人員及機(jī)構(gòu)數(shù)、研究開發(fā)能力和中藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均居全國(guó)前列。成都范圍內(nèi)有國(guó)家“中醫(yī)急癥治療中心”、“中醫(yī)眼底病治療中心”，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中醫(yī)專科（專?。?4個(gè)、省級(jí)31個(gè)、市級(jí)19個(gè)，在中醫(yī)及中西醫(yī)結(jié)合骨科、肛腸科、兒科、肝病、肺病、針灸推拿、眼科等領(lǐng)域，達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，部分項(xiàng)目在國(guó)際上處于領(lǐng)先地位；擁有同仁堂、德仁堂等著名中醫(yī)藥企業(yè)。
（2）優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及學(xué)科建設(shè)發(fā)展良好。擁有一批優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，如四川大學(xué)華西醫(yī)院、省醫(yī)院、成都軍區(qū)總醫(yī)院、成都中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院、省骨科醫(yī)院、市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、市二醫(yī)院、市三醫(yī)院等?？谇会t(yī)學(xué)、循證醫(yī)學(xué)、心腦血管專科、骨科、燒傷外科、心理衛(wèi)生、中西醫(yī)結(jié)合、運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)、腫瘤?？频阮I(lǐng)域居全國(guó)先進(jìn)水平。
（3）城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。2003年以來(lái)，我市采取科學(xué)規(guī)劃、整合資源、調(diào)整結(jié)構(gòu)、加大投入等重大舉措，以公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生為重點(diǎn)，各級(jí)財(cái)政對(duì)衛(wèi)生總投入達(dá)66.43億元，其中，2009年投入22.168億元，較2002年增長(zhǎng)773%。投入4.2億元對(duì)全市223個(gè)公立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)施“五統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。對(duì)188個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施“八統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)2396個(gè)村衛(wèi)生站實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化改建。形成了政府主導(dǎo)、可及性較好、全覆蓋的基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。對(duì)市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整合并和改擴(kuò)建，建立了市疾病預(yù)防控制中心、市醫(yī)療緊急救援中心、市婦女兒童醫(yī)學(xué)中心、市血液中心、市精神衛(wèi)生中心、市公共衛(wèi)生醫(yī)療救治中心（市傳染病醫(yī)院）。依托縣級(jí)人民醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院等衛(wèi)生機(jī)構(gòu)技術(shù)力量，構(gòu)建區(qū)域衛(wèi)生醫(yī)療中心。逐步形成以四川大學(xué)華西醫(yī)院為龍頭、我市現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源為主體的中西部醫(yī)療服務(wù)中心。
（4）健康產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)容量大。2009年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4502.6億元，城市居民人均可支配收入達(dá)18659元；全市醫(yī)藥和醫(yī)療設(shè)備收入200.09億元，較2002年增長(zhǎng)224.6%；成都?xì)v史文化底蘊(yùn)深厚，市民休閑文化、健康保健特色鮮明，市民對(duì)健康服務(wù)的需求日益增長(zhǎng)；城市化和人口老齡化進(jìn)程加快為健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了更大空間。
2．問(wèn)題與劣勢(shì)。
（1）高端優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)資源較少，二級(jí)以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)僅占全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)的10%，難以滿足市民對(duì)高端優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)的需求。此外，我市還沒有一座檔次高、規(guī)模大的國(guó)際醫(yī)院，難以適應(yīng)國(guó)際交流快速發(fā)展的形勢(shì)。
（2）健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目較少，服務(wù)項(xiàng)目單一，規(guī)模有限，難以滿足多層次多樣化的健康需求。社會(huì)資本對(duì)健康產(chǎn)業(yè)投資尚顯不足。
（3）全民健康意識(shí)和水平有待提高，健康的生活習(xí)慣需進(jìn)一步強(qiáng)化，健康教育的深度和廣度亟需拓展。
二、基本思路、發(fā)展原則和發(fā)展目標(biāo)
（一）基本思路。
1．按照國(guó)際化、現(xiàn)代化、市場(chǎng)化、社會(huì)化的總體要求，以發(fā)展國(guó)際醫(yī)學(xué)城、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療康復(fù)服務(wù)、全民健康管理和教育、醫(yī)學(xué)支持平臺(tái)、健康產(chǎn)業(yè)信息化以及展會(huì)節(jié)慶活動(dòng)為重點(diǎn)，以健康消費(fèi)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為動(dòng)力，以發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)提升全民健康水平為宗旨，面向涵蓋健康、亞健康和患病各類人群，與休閑、旅游、文化、體育、傳媒等領(lǐng)域相結(jié)合，打造具有資源和要素配置能力的“西部一流、全國(guó)領(lǐng)先”的“自然之美、社會(huì)公正、城鄉(xiāng)一體”的“健康之都”，構(gòu)建起與“世界現(xiàn)代田園城市”相適應(yīng)的健康產(chǎn)業(yè)體系。
2．按照產(chǎn)業(yè)高端、特色突出、國(guó)際知名的定位，瞄準(zhǔn)國(guó)際高端健康產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)世界一流的企業(yè)及能迅速帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重大項(xiàng)目，積極扶持，使其充分發(fā)揮帶頭作用，力爭(zhēng)用5—8年時(shí)間建設(shè)一批各具特色的高水平現(xiàn)代健康產(chǎn)業(yè)集群。
3．按照“聯(lián)動(dòng)發(fā)展”、“內(nèi)生外引”的發(fā)展模式，利用我市醫(yī)藥資源和旅游資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，注重行業(yè)之間協(xié)同促進(jìn)，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，壯大健康產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。
（二）發(fā)展原則。
1．堅(jiān)持市場(chǎng)化原則。發(fā)揮政府引導(dǎo)作用和市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2．堅(jiān)持社會(huì)化原則。充分發(fā)揮城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與民營(yíng)醫(yī)療衛(wèi)生資源的互補(bǔ)作用，倡導(dǎo)全民參與、惠及全民，提高全民健康水平。
3．堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。延伸中醫(yī)藥、健康體檢等產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵(lì)開發(fā)開展前端及后端新型增值服務(wù)，延長(zhǎng)價(jià)值鏈條，刺激健康消費(fèi)。集約節(jié)約利用有限資源，促進(jìn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、健康產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)互補(bǔ)發(fā)展，形成健康產(chǎn)業(yè)新興增長(zhǎng)點(diǎn)。
4．堅(jiān)持解放思想，打破壟斷。站在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、促進(jìn)“世界現(xiàn)代田園城市”建設(shè)的高度，打破屬地、所有制的界限，改變生產(chǎn)方式、采用信息化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)、知識(shí)、信息和資源共享。
（三）發(fā)展目標(biāo)。
1．總體目標(biāo)（2010—2017年）。構(gòu)建起與“世界現(xiàn)代田園城市”相適應(yīng)的健康產(chǎn)業(yè)體系，使成都成為具有較強(qiáng)國(guó)際影響力的集健康保健、養(yǎng)生康復(fù)與健康旅游為一體的城市，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和民族醫(yī)藥特色的健康服務(wù)聚集地，打造具有資源和要素配置能力的“健康成都”。
2．近期目標(biāo)（2010—2012年）?；就瓿?0個(gè)健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，總投資達(dá)300億元。成都國(guó)際醫(yī)學(xué)城項(xiàng)目產(chǎn)值達(dá)40億元；中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)值達(dá)21.2億元，年增長(zhǎng)率近25%；醫(yī)療康復(fù)服務(wù)收入達(dá)250億元，年增長(zhǎng)率高于15%，力爭(zhēng)進(jìn)入全國(guó)同類城市前3位；健康管理服務(wù)收入達(dá)3億元；醫(yī)學(xué)支持平臺(tái)項(xiàng)目收入達(dá)6億元。
3．中期目標(biāo)（2012—2017年）。引進(jìn)國(guó)際一流醫(yī)院和現(xiàn)代化的傳統(tǒng)醫(yī)藥養(yǎng)生保健項(xiàng)目；建立健康產(chǎn)業(yè)信息化平臺(tái)；實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)全民化、健康教育社會(huì)化、全民健康管理、全民健康體檢。健康產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)率高于地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率。
三、發(fā)展重點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)布局與重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目
發(fā)展重點(diǎn)分為成都國(guó)際醫(yī)學(xué)城、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療康復(fù)服務(wù)、全民健康管理及教育、醫(yī)學(xué)支持平臺(tái)、健康產(chǎn)業(yè)信息化和健康展會(huì)節(jié)慶活動(dòng)等7個(gè)方面，含51個(gè)子項(xiàng)目。預(yù)計(jì)總投資約614.369億元，其中近期（2010—2012年）投資114.369億元（有4個(gè)擬定項(xiàng)目投資待定）。
（一）建設(shè)成都國(guó)際醫(yī)學(xué)城。在溫江區(qū)集中發(fā)展集預(yù)防保健、醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)生康復(fù)、國(guó)際醫(yī)療旅游、教育研發(fā)和商務(wù)配套為一體，面向國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，專業(yè)化、國(guó)際化和多元化的健康產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。
重點(diǎn)項(xiàng)目：芙蓉長(zhǎng)卷——中醫(yī)藥文化養(yǎng)生公園；美國(guó)ICT（成都）腫瘤診療中心；北京阜外心血管病醫(yī)院成都分院；四川省八一康復(fù)中心；四川大學(xué)華西醫(yī)院永寧分院；博奧生物成都獨(dú)立醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室；醫(yī)療綜合服務(wù)區(qū)。
預(yù)計(jì)投資：總投資約500億元，一期投資43.5億元。
發(fā)展目標(biāo)：到2012年建設(shè)成為中西部醫(yī)療及健康服務(wù)核心基地，2012年項(xiàng)目產(chǎn)值達(dá)40億元；到2016年成為國(guó)家健康管理示范區(qū)；到2020年成為國(guó)際醫(yī)療旅游目的地。
（二）發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。在中心城區(qū)、都江堰市、溫江區(qū)集中發(fā)展以弘揚(yáng)傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化、彰顯中醫(yī)藥特色為主題，集中醫(yī)醫(yī)療、養(yǎng)生康復(fù)、藥膳、健康旅游、中醫(yī)藥美容、護(hù)理安老為一體的中醫(yī)藥養(yǎng)生康復(fù)體系，提供中醫(yī)藥精品特色服務(wù)，帶動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
重點(diǎn)項(xiàng)目：中醫(yī)藥文化主題公園；德仁堂中醫(yī)館連鎖化；德仁堂藥膳養(yǎng)生餐飲連鎖化；五谷糧倉(cāng)健康連鎖超市；市傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)中心；成都肛腸?？漆t(yī)院擴(kuò)建項(xiàng)目；非遺公園·四川中醫(yī)藥精品文化特色園區(qū)項(xiàng)目；成都市二、三圈層護(hù)理安老院建設(shè)項(xiàng)目。
預(yù)計(jì)投資：預(yù)計(jì)建設(shè)項(xiàng)目投資13.5532億元。
發(fā)展目標(biāo)：產(chǎn)值達(dá)21.2億。到2017年成為全國(guó)一流、世界知名的中醫(yī)藥強(qiáng)市。
（三）開展醫(yī)療康復(fù)服務(wù)。引進(jìn)國(guó)際一流醫(yī)院來(lái)蓉投資新建國(guó)際醫(yī)院，引進(jìn)國(guó)際醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)落戶成都。通過(guò)合作發(fā)展，共同提高，打造多學(xué)科、多專業(yè)的全國(guó)知名的特色?？?。
重點(diǎn)項(xiàng)目：市婦女兒童醫(yī)學(xué)中心、宋慶齡華西婦女兒童醫(yī)院、華西三圣醫(yī)院、市公共衛(wèi)生醫(yī)療救治中心（市傳染病醫(yī)院）、省醫(yī)院川港康復(fù)中心、市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院二期住院大樓、市三醫(yī)院擴(kuò)建工程、市二醫(yī)院醫(yī)療綜合大樓、市五醫(yī)院住院綜合樓、省假肢矯形康復(fù)醫(yī)院、市西區(qū)醫(yī)院擴(kuò)建項(xiàng)目、成都新生堂婦產(chǎn)醫(yī)院、成都蜀都乳腺醫(yī)院、成都紅星老年病醫(yī)院、成都濟(jì)民皮膚病專科醫(yī)院、四川肛腸病醫(yī)院擴(kuò)建項(xiàng)目、成都阿波羅前列腺?？漆t(yī)院、雙流華美口腔醫(yī)院、市金康諾醫(yī)療投資有限公司擬建醫(yī)院。
預(yù)計(jì)投資：47.9358億元。
發(fā)展目標(biāo)：收入達(dá)250億元。形成“三級(jí)醫(yī)院為龍頭，?？漆t(yī)院為特色，城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)”的預(yù)防、治療、康復(fù)三位一體的醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，醫(yī)療服務(wù)技術(shù)水平在全國(guó)處于領(lǐng)先地位。
（四）實(shí)施全民健康管理與教育。以預(yù)防保健為切入點(diǎn)，推進(jìn)健康教育社會(huì)化，促進(jìn)疾病防治關(guān)口前移。制定全民健康素質(zhì)教育計(jì)劃、教材及宣傳手冊(cè)，推進(jìn)健康教育進(jìn)學(xué)校課堂、進(jìn)社區(qū)家庭；實(shí)施全民健康體檢計(jì)劃，以政府購(gòu)買與個(gè)人出資相結(jié)合，提供多樣化健康體檢服務(wù)包，滿足不同層次需求；發(fā)揮市疾病預(yù)防控制中心和在蓉科研院所的技術(shù)指導(dǎo)作用，以城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為主、各級(jí)各類健康機(jī)構(gòu)為輔，采取惠民與有償服務(wù)相結(jié)合的方式，實(shí)施全民健康動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)從治病向防病、從坐診向走訪的轉(zhuǎn)變，建立健全全民健康檔案。
重點(diǎn)項(xiàng)目：愛康國(guó)賓藍(lán)色海岸健康城、成都美年健康體檢醫(yī)院、成都凱爾健康體檢醫(yī)院、安生美健康體檢醫(yī)院等4—7個(gè)子項(xiàng)目。
預(yù)計(jì)投資：1.05億元。
發(fā)展目標(biāo)：收入達(dá)3億元。以大型醫(yī)院體檢中心及健康管理公司、獨(dú)立體檢機(jī)構(gòu)為主體，形成集健康篩查、評(píng)估、干預(yù)和健康檔案動(dòng)態(tài)管理為一體的健康綜合管理服務(wù)模式，提升我市健康管理水平，打造西部健康管理之都。
（五）構(gòu)建醫(yī)學(xué)服務(wù)支持平臺(tái)。在中心城區(qū)重點(diǎn)發(fā)展以服務(wù)健康為宗旨，滿足多層次需求的第三方醫(yī)學(xué)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，開展臨床、病理、食品和化妝品檢測(cè)等精品特色服務(wù)。
重點(diǎn)項(xiàng)目：第三方獨(dú)立檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室；市醫(yī)療機(jī)構(gòu)（中藥）制劑中心；成都高新達(dá)安醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)醫(yī)院；省高新蘭衛(wèi)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)有限公司獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室；成都艾迪康臨床檢驗(yàn)中心；成都金域醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)所建設(shè)項(xiàng)目；市中藥院內(nèi)制劑中心儲(chǔ)備項(xiàng)目。
預(yù)計(jì)投資：2.93億元。
發(fā)展目標(biāo)：收入達(dá)6億元。將獨(dú)立檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室建成西部地區(qū)規(guī)模最大、學(xué)術(shù)地位最高的全國(guó)知名企業(yè)。
（六）推進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)信息化。由政府統(tǒng)籌，建立健全“一個(gè)中心、兩級(jí)平臺(tái)、三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的全市醫(yī)療衛(wèi)生數(shù)據(jù)交換中心，從全域成都角度做到“知識(shí)、技術(shù)、信息”資源共享。以建立規(guī)范的全民健康檔案為抓手，整合在蓉的所有醫(yī)療衛(wèi)生資源，完成醫(yī)療、預(yù)防、保健數(shù)據(jù)及管理數(shù)據(jù)的采集、存儲(chǔ)和共享，實(shí)現(xiàn)全市醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)的全面整合和互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)從大醫(yī)院到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療、康復(fù)保健、?？铺厣t(yī)療、遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程健康教育與教學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生保障等信息網(wǎng)絡(luò)化，并逐步與醫(yī)保、社保、民政等信息對(duì)接，實(shí)現(xiàn)資源共享共用。
重點(diǎn)項(xiàng)目：
1．建立數(shù)字化社區(qū)衛(wèi)生信息系統(tǒng)。2010年完成“成都市城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理系統(tǒng)”建設(shè)，建立全市統(tǒng)一、以個(gè)人健康檔案為基礎(chǔ)，集基本醫(yī)療、醫(yī)療保障、婦幼保健、計(jì)劃免疫、健康康復(fù)等功能為一體的數(shù)字化社區(qū)衛(wèi)生信息系統(tǒng)。
2．建立基于電子病歷的數(shù)字化醫(yī)院信息系統(tǒng)。通過(guò)優(yōu)化整合醫(yī)院衛(wèi)生信息資源和業(yè)務(wù)流程，創(chuàng)新考核管理體制，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)作，建立全市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)“個(gè)人健康一卡通”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)報(bào)賬、健康信息查詢、檢驗(yàn)結(jié)果和電子病歷互認(rèn)互通、處方共享等功能。
3．建立“均衡營(yíng)養(yǎng)健康教育在線”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。通過(guò)建立集健康遠(yuǎn)程教育、均衡營(yíng)養(yǎng)在線配餐、健康人才就業(yè)、健康社會(huì)性網(wǎng)絡(luò)服務(wù)社區(qū)系統(tǒng)等四大功能為一體的“均衡營(yíng)養(yǎng)健康教育在線”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)每個(gè)家庭均可以便捷享受健康教育與服務(wù)。
（七）舉辦健康展會(huì)節(jié)慶活動(dòng)。繼續(xù)辦好“國(guó)際中醫(yī)藥科技大會(huì)”，引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)知名的健康產(chǎn)業(yè)展會(huì)節(jié)慶活動(dòng)，借助會(huì)展平臺(tái)進(jìn)行招商引資、人才引進(jìn)以及國(guó)際交流合作，促進(jìn)我市健康產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立“成都市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”，由分管市領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局；建立協(xié)調(diào)會(huì)議制度、檢查督辦制度和信息反饋制度。
（二）完善工作方案和推進(jìn)措施。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負(fù)責(zé)制定完善工作方案和推進(jìn)措施，明確各項(xiàng)工作時(shí)間、內(nèi)容、任務(wù)及責(zé)任主體，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。
（三）加強(qiáng)政策保障。加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的資金支持力度。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的改建擴(kuò)建、新技術(shù)引進(jìn)等項(xiàng)目，在現(xiàn)有貸款貼息政策基礎(chǔ)上提高貼息比例、延長(zhǎng)貼息年限；支持有條件的企業(yè)上市融資；在信貸資金方面支持項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。項(xiàng)目所在地區(qū)（市）縣要在土地、規(guī)劃、財(cái)政等方面制定促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體政策措施。
（四）加大招商引資力度。對(duì)于規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，要梳理招商目標(biāo)企業(yè)，并開展有針對(duì)性的招商。對(duì)正在洽談的特別重大項(xiàng)目，實(shí)行“一企一策”、“一事一議”，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、醫(yī)療資源配置、土地、財(cái)稅等方面給予支持。充分利用我市醫(yī)療、中醫(yī)藥、體育、旅游、蜀文化資源等優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外知名的企業(yè)來(lái)蓉興辦實(shí)體，促進(jìn)聯(lián)合開發(fā)。
（五）鼓勵(lì)延伸健康產(chǎn)業(yè)鏈。充分發(fā)揮在蓉高校、科研院所及知名企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，幫助現(xiàn)有健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步拓展服務(wù)內(nèi)涵，創(chuàng)新服務(wù)模式，搭建服務(wù)主體和客體有效互動(dòng)的健康保健平臺(tái)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高健康服務(wù)水平。
（六）加大健康宣傳教育力度。利用現(xiàn)有城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)平臺(tái)及大眾傳媒，采取開辟專題、專欄、?？榷喾N形式，加強(qiáng)健康宣傳教育，全面提高城鄉(xiāng)居民健康保健意識(shí)，擴(kuò)大健康服務(wù)需求，為健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。
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