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《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈成都市縣級(jí)綜合社會(huì)福利中心改造建設(shè)實(shí)施方案〉的通知》
成辦發(fā)〔2010〕13號(hào)
有關(guān)區(qū)（市）縣政府，市政府有關(guān)部門：
《成都市縣級(jí)綜合社會(huì)福利中心改造建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○一○年三月五日
成都市縣級(jí)綜合社會(huì)福利中心改造建設(shè)
實(shí)施方案
為進(jìn)一步完善我市城鄉(xiāng)社會(huì)福利設(shè)施，改善我市城鄉(xiāng)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)功能，切實(shí)提高民政“三無”救助對(duì)象的生活質(zhì)量，經(jīng)市政府研究，決定在我市14個(gè)郊區(qū)（市）縣通過改造或新建方式建設(shè)“縣級(jí)綜合社會(huì)福利中心”。為搞好縣級(jí)綜合社會(huì)福利中心的改造和建設(shè)，特制定本方案。
一、實(shí)施目標(biāo)、范圍、期限
（一）實(shí)施目標(biāo)：通過實(shí)施縣級(jí)綜合社會(huì)福利中心改造建設(shè)項(xiàng)目，在全市建立起城鄉(xiāng)一體、功能多樣、管理規(guī)范的綜合性社會(huì)福利中心體系。
（二）實(shí)施范圍：本著必需、與現(xiàn)有設(shè)施不重復(fù)的原則，由14個(gè)郊區(qū)（市）縣分別新建或改造1所滿足需求的綜合社會(huì)福利中心。
（三）實(shí)施期限：2010年全面啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，完成2個(gè)改造項(xiàng)目和3個(gè)新建項(xiàng)目主體工程，2011年完成全部項(xiàng)目建設(shè)。
二、建設(shè)方式及實(shí)施主體
（一）建設(shè)方式（新建）：統(tǒng)一資助、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、突出特色。
（二）實(shí)施主體：項(xiàng)目所在地區(qū)（市）縣政府。
三、改造建設(shè)規(guī)模和資助標(biāo)準(zhǔn)
本著“滿足基本需求、提供基本功能、符合基本規(guī)范”的原則，項(xiàng)目改造建設(shè)規(guī)模和資助標(biāo)準(zhǔn)為：
（一）床位規(guī)模：根據(jù)區(qū)（市）縣總?cè)丝跀?shù)、城鎮(zhèn)“三無”人員數(shù)、實(shí)際需要和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素綜合考慮，項(xiàng)目床位規(guī)模分為100張、150張和200張三個(gè)檔次。
（二）建筑面積：建筑面積按每張床位不低于30平方米的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。100張床位的項(xiàng)目，建筑面積不低于3000平方米；150張床位的項(xiàng)目，建筑面積不低于4500平方米；200張床位的項(xiàng)目，建筑面積不低于6000平方米。
（三）資助標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)新建的縣級(jí)綜合社會(huì)福利中心項(xiàng)目按每張床位7萬元予以資助；鑒于彭州市、崇州市為地震重災(zāi)區(qū)，且綜合社會(huì)福利中心建設(shè)未納入援建項(xiàng)目，其項(xiàng)目土地費(fèi)另按每畝25萬元給予定額補(bǔ)助。對(duì)改造的縣級(jí)綜合社會(huì)福利中心項(xiàng)目不予資助，由區(qū)（市）縣自行負(fù)責(zé)實(shí)施。
資助資金由市民政局通過籌集福彩公益金予以解決。
四、職責(zé)劃分
（一）市民政局：負(fù)責(zé)制定改造建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；提供建筑風(fēng)貌和功能設(shè)計(jì)指導(dǎo)。
（二）區(qū)（市）縣政府：按照市民政局確定的改造建設(shè)規(guī)模和要求，組織項(xiàng)目實(shí)施；組織審計(jì)部門對(duì)項(xiàng)目竣工決算實(shí)施審計(jì)。
五、建設(shè)要求及標(biāo)準(zhǔn)
（一）縣級(jí)綜合社會(huì)福利中心應(yīng)建在交通便利、相關(guān)配套設(shè)施較為完善的區(qū)（市）縣城區(qū)或其附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以方便救助服務(wù)對(duì)象。
（二）建筑結(jié)構(gòu)為框架結(jié)構(gòu)。采用無障礙設(shè)計(jì)；按照國(guó)家有關(guān)老年人建筑、兒童建筑、救助管理機(jī)構(gòu)建筑規(guī)范以及建筑所在地抗震標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。
（三）城鎮(zhèn)“三無”老人、孤殘兒童（棄嬰）和流浪乞討人員三類救助對(duì)象管理區(qū)域相對(duì)獨(dú)立、男女分區(qū)，保證有室內(nèi)、室外活動(dòng)場(chǎng)所。
（四）按基本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裝修。外墻采用外墻磚，坡屋面采用波形瓦，地面采用PVC防滑地面，內(nèi)墻采用乳膠漆，外門窗采用塑鋼窗，內(nèi)門采用實(shí)木門（流浪乞討人員區(qū)域采用鋼制防護(hù)門），衛(wèi)生間磁磚到頂，衛(wèi)生間及公共區(qū)域頂棚均采用鋁板吊頂。
（五）采取改造方式建設(shè)的縣級(jí)綜合社會(huì)福利中心，必須達(dá)到上述第（三）款的要求，并盡量達(dá)到上述其他要求及標(biāo)準(zhǔn)。
六、建設(shè)資助資金撥付辦法
資助資金按工程進(jìn)度撥付，具體為：建筑風(fēng)貌及功能設(shè)計(jì)方案經(jīng)市民政局同意，取得建設(shè)用地、規(guī)劃許可證后，撥付總額的15%；取得施工許可證并動(dòng)工后，撥付總額的40%；主體斷水后，撥付總額的30%；經(jīng)相關(guān)部門竣工驗(yàn)收，配套設(shè)施設(shè)備到位具備入住條件，項(xiàng)目審計(jì)完畢后，撥付余款。
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