成辦發(fā)〔2009〕45號 《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市城管局等部門關于進一步加強運渣車管理工作實施意見的通知》

《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市城管局等部門關于進一步加強運渣車管理工作實施意見的通知》



成辦發(fā)〔2009〕45號

各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：

市城管局、市建委、市交委、市交管局《關于進一步加強運渣車管理工作的實施意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。







二○○九年八月二十一日



關于進一步加強運渣車管理工作的實施意見

市城管局 市建委 市交委 市交管局



為規(guī)范中心城區(qū)建筑渣土運輸秩序，有效遏制運渣車違法、違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，現(xiàn)就進一步加強運渣車管理工作提出如下實施意見。

一、高度重視，切實加強領導

錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)政府（以下統(tǒng)稱五城區(qū)政府），成都高新區(qū)管委會及市政府有關部門要高度重視運渣車規(guī)范管理工作，切實加強領導，進一步制定和完善管理措施，加大對我市中心城區(qū)運渣車日常監(jiān)管和執(zhí)法查處力度；加大資金投入，整合執(zhí)法力量，用嚴格有效的辦法，管住運渣車，杜絕各類違法、違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。

二、明確職責，認真落實工作責任

按照“規(guī)范管理、依法監(jiān)督、源頭管控、違規(guī)重處”的原則，認真落實屬地管理責任制和部門監(jiān)管職責。五城區(qū)政府、成都高新區(qū)管委會是屬地責任主體，市城管局、市建委、市交委和市交管局等部門承擔行業(yè)管理責任。

屬地政府和市政府有關部門要根據(jù)各自職能，認真落實運渣車管理責任，加強工作配合，強化對運渣車的日常監(jiān)管，不斷完善管理措施和辦法，形成長效管理機制。

（一）市城管局作為建筑渣土運輸?shù)男袠I(yè)主管部門，要制定完善渣土運輸行業(yè)管理規(guī)范和相關標準，建立進入和退出機制，嚴把渣土運輸市場準入關。對運渣車渣土運輸資質(zhì)實行年檢，辦理《成都市建筑垃圾運輸車輛運輸專用證》；對未取得渣土運輸資質(zhì)的車輛和未取得《成都市建筑垃圾運輸車輛運輸專用證》車輛，依法予以查處；督促運渣車安裝GPS，并對運渣車實施有效監(jiān)控；統(tǒng)一協(xié)調(diào)屬地政府和市政府有關部門開展對運渣車的聯(lián)合執(zhí)法行動；對造成撒漏、污染路面的運渣車依法實施處罰；制定《渣土運輸車撒漏污染有獎舉報辦法》，設立有獎舉報熱線，對舉報運渣車撒漏、污染道路的舉報人進行獎勵；推進政府主導下的市場化運作機制，積極引導國有企業(yè)組建運渣公司。

（二）市建委負責強化在建房屋建筑施工工地和市政基礎設施工地內(nèi)渣土運輸?shù)脑搭^監(jiān)管，禁止冒頂裝載和車輛帶泥出入工地。把建設施工工地運渣車輛的制塵行為納入成都市建設領域市場主體及從業(yè)人員信用管理，與企業(yè)的招投標活動相結(jié)合。嚴格按照《成都市建筑施工現(xiàn)場監(jiān)督管理規(guī)定》、《成都市房屋建筑和市政基礎設施工程施工現(xiàn)場的管理暫行標準（環(huán)境與衛(wèi)生）》、《成都市市政基礎設施工程文明施工（揚塵整治）技術規(guī)程》檢查建設工地文明施工落實情況；全面督查建設工地揚塵整治“六必須”、“六不準”。要求建設工地施工單位必須使用證件齊備有資質(zhì)的運渣車輛，運渣車不得冒載超載，工地大門必須設置沖洗設施，運渣車不準帶泥出入；加大工地揚塵污染的查處力度，對出現(xiàn)運渣車冒載、帶泥出門、造成揚塵污染的建筑工地的工程施工單位和建設業(yè)主實施處罰，納入不良記錄名單予以曝光，并視情節(jié)處以罰款、停工整改、市場禁入，情節(jié)嚴重的降低資質(zhì)等級直至吊銷資質(zhì)證書。

（三）市交委按照道路運輸和公路管理相關規(guī)定對運渣車實施監(jiān)督管理。對公路上運營的運渣車輛核準負荷并核發(fā)《道路運輸證》，對運渣車駕駛?cè)藛T核發(fā)從業(yè)資格證，實施運渣車車輛技術等級評定；對公路上行駛的運渣車進行監(jiān)管，對撒漏砂石、垃圾、渣土、超限運輸?shù)裙愤\輸違法違規(guī)行為進行查處；對擅自改裝已取得《道路運輸證》的運渣車輛和進行擅自改裝運渣車的維修企業(yè)進行查處；對交通項目在建工地運渣車及業(yè)主單位進行監(jiān)管。

（四）市交管局負責對工地外行駛或停放的運渣車進行監(jiān)督管理。在城區(qū)出入城通道和渣土運輸車輛活動的主要區(qū)域和線路上，采取定點與巡邏相結(jié)合的辦法，嚴格執(zhí)法檢查，切實做到“逢車必查，違規(guī)必糾”，嚴查超載車輛和證件不齊備的車輛；督促渣土運輸車輛遵守指定線路和通行時間行駛，加強運渣車輛運行情況的視頻管理；抓好運渣車和駕駛?cè)藛T的檔案管理，組織專業(yè)培訓；辦理運渣車《入城證》，嚴把檢驗、入戶關，對不符合規(guī)定的運渣車輛不予核發(fā)檢驗合格標志或登記注冊。

（五）市國土局、市林業(yè)園林局、市房管局等部門負責對所涉及的拆遷、待建地塊和施工工地運渣車冒頂裝載和帶泥出入工地進行監(jiān)督管理。

（六）五城區(qū)政府、成都高新區(qū)管委會負責對本轄區(qū)內(nèi)從事渣土運輸?shù)能囕v實施監(jiān)督管理。制定和完善運渣車管理工作的具體措施和辦法，投入必要的人力、物力，開展日常監(jiān)督和專項整治。充分發(fā)揮職能部門和基層單位的作用，加強對建設工地及周邊道路的日常巡查和夜間檢查，積極與市政府有關部門取得聯(lián)系，加強協(xié)同配合，嚴格規(guī)范運渣車的運輸行為。

三、整體聯(lián)動，加大執(zhí)法查處力度

五城區(qū)政府、成都高新區(qū)管委會和市政府有關部門要建立聯(lián)動機制，形成合力，定期、不定期開展聯(lián)合執(zhí)法和專項整治行動。

（一）建立聯(lián)席會議制度。市城管局牽頭，五城區(qū)政府、成都高新區(qū)管委會和市政府有關部門要定期召開聯(lián)席會議，分析渣土運輸過程中存在的問題，研究部署工作措施。

（二）形成聯(lián)動機制，加大聯(lián)合執(zhí)法查處力度。五城區(qū)政府、成都高新區(qū)管委會與市城管局、市建委、市交委、市交管局要密切配合，建立信息互通與聯(lián)動機制，依職責依法處罰渣土運輸中的違法違規(guī)行為。要強化日常監(jiān)督檢查，適時開展聯(lián)合執(zhí)法，對運渣車無證運營、超載冒載、沿途撒漏以及不按規(guī)定線路行駛、遮擋或污損號牌、沖信號燈、越雙實線、沒有貼反光標志等行為，由相關職能部門依法、依規(guī)進行處罰，情節(jié)嚴重、影響惡劣的給予頂格處罰。

四、加強宣傳教育，提高從業(yè)人員遵章守法意識

市交管部門要通過各種形式的培訓，教育廣大運渣車司駕人員自覺遵守行業(yè)規(guī)范和道路交通法律法規(guī)，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德，做到文明行車，安全駕駛。

相關部門要充分發(fā)揮新聞監(jiān)督和輿論導向作用，通過電視、報刊、廣播等，采取輿論監(jiān)督、群眾舉報、跟蹤報道問題查處情況等形式，做好宣傳引導工作，促進渣土運輸市場規(guī)范化管理。

其他區(qū)（市）縣應參照本《實施意見》，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，制定相應管理辦法，切實加強運渣車管理工作。

本文鏈接：http://www.per-better.com/rule/44985.html

本文關鍵詞： 成都市, 成都市人民政府, 成辦發(fā)