成辦發(fā)〔2008〕79號(hào) 《成都市人民政府辦公廳關(guān)于成立成都市人民政府法律顧問室的通知》
《成都市人民政府辦公廳關(guān)于成立成都市人民政府法律顧問室的通知》
成辦發(fā)〔2008〕79號(hào)
各區(qū)(市)縣政府,市政府各部門:
為進(jìn)一步提高政府科學(xué)、民主、依法決策水平,深入推進(jìn)依法行政,深化規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè),提升機(jī)關(guān)行政效能,根據(jù)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》(國(guó)發(fā)〔2004〕10號(hào))和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》(國(guó)發(fā)〔2008〕17號(hào))的規(guī)定,按照市委、市政府《關(guān)于深化規(guī)范化服務(wù)型政府(機(jī)關(guān))建設(shè)提升機(jī)關(guān)行政效能的實(shí)施意見》(成委發(fā)〔2008〕26號(hào))的要求,經(jīng)市政府第19次常務(wù)會(huì)議審議通過,市政府決定成立市政府法律顧問室。
市政府法律顧問室由知名法學(xué)專家和法律工作者組成,是受市長(zhǎng)委托處理市政府法律事務(wù)的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu),其成員聘任、工作職責(zé)及工作方式按《成都市人民政府法律顧問室工作規(guī)則》執(zhí)行,其組織聯(lián)絡(luò)和日常工作,由市政府法制辦具體負(fù)責(zé)。
各區(qū)(市)縣政府、市政府各部門要按照《成都市人民政府法律顧問室工作規(guī)則》要求,完善本地區(qū)、本部門法律顧問工作制度,切實(shí)提高依法行政水平。
附件:1.成都市人民政府法律顧問室工作規(guī)則
2.成都市人民政府法律顧問名單
二○○八年十一月十九日
附件1
成都市人民政府法律顧問室工作規(guī)則
第一條 (目的依據(jù))
為規(guī)范成都市人民政府(以下簡(jiǎn)稱市政府)法律顧問工作,提高依法行政水平,根據(jù)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,制定本規(guī)則。
第二條 (工作機(jī)構(gòu))
市政府法律顧問室(以下簡(jiǎn)稱法律顧問室)與市政府法制辦合署辦公,具體負(fù)責(zé)法律顧問工作。
第三條 (工作職責(zé))
法律顧問室的主要工作職責(zé)是:
(一)為市政府的重大決策、合同行為及其他法律事務(wù)提供法律意見。
(二)辦理市政府的訴訟、仲裁、執(zhí)行和其他非訴訟法律事務(wù)。
(三)對(duì)政府立法等工作進(jìn)行研究、提供咨詢。
(四)指導(dǎo)區(qū)(市)縣政府和市政府部門的法律顧問工作。
(五)承辦市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他法律事務(wù)工作。
第四條 (組織機(jī)構(gòu))
法律顧問室由市政府首席法律顧問和法律顧問組成。
第五條 (首席法律顧問)
市政府法制辦主任為市政府首席法律顧問,主持法律顧問室全面工作。
第六條 (法律顧問)
市政府根據(jù)處理政府法律事務(wù)需要向社會(huì)聘請(qǐng)法律專家擔(dān)任法律顧問,協(xié)助首席法律顧問開展工作。
法律顧問應(yīng)當(dāng)具有法律專業(yè)知識(shí),并在所從事的法律教學(xué)、法律研究、律師實(shí)務(wù)等專業(yè)領(lǐng)域享有較高的社會(huì)知名度,或?qū)儆诒緦I(yè)領(lǐng)域公認(rèn)的杰出人士。
法律顧問人數(shù)不超過9名,任期3年,可連聘連任,可根據(jù)實(shí)際需要解聘。
法律顧問的聘任、管理、解聘由市政府法制辦具體負(fù)責(zé)。
第七條 (工作補(bǔ)助)
法律顧問應(yīng)竭盡所能為政府提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),法律顧問室應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作量給予其一定工作補(bǔ)助。
第八條 (法律顧問室工作人員)
經(jīng)市政府批準(zhǔn),法律顧問室向社會(huì)公開招聘工作人員,在首席法律顧問的領(lǐng)導(dǎo)下,辦理法律顧問室日常的法律事務(wù)。
法律顧問室工作人員應(yīng)當(dāng)具備法律專業(yè)碩士以上學(xué)位。
法律顧問室工作人員人數(shù)不超過5名,任期1-3年,可連聘連任,可根據(jù)實(shí)際需要解聘。
第九條 (緊急法律事務(wù))
市政府授權(quán)法律顧問室處理應(yīng)訴、上訴、執(zhí)行等緊急法律事務(wù)。
法律顧問室以市政府名義辦理緊急法律事項(xiàng),使用成都市人民政府法律事務(wù)專用章。
相關(guān)文件需要市長(zhǎng)簽章的,由法律顧問室提出請(qǐng)示按程序送簽。
第十條 (臨時(shí)聘用專業(yè)人員)
根據(jù)工作需要,法律顧問室可以臨時(shí)聘用專業(yè)人士協(xié)助處理有關(guān)訴訟、執(zhí)行、調(diào)查取證、咨詢等法律事務(wù),并支付報(bào)酬。
第十一條 (重大法律事務(wù))
市政府討論、決定重大問題涉及法律事務(wù)的,應(yīng)當(dāng)通知法律顧問室派員參加或提供書面意見。
第十二條 (法律顧問會(huì)議)
法律顧問室可以根據(jù)工作需要召集法律顧問會(huì)議。
法律顧問會(huì)議討論、研究法律事務(wù)涉及市政府有關(guān)部門的行政決策的,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)參加,介紹有關(guān)情況,并聽取法律顧問的意見。
根據(jù)工作需要,法律顧問室可以邀請(qǐng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、規(guī)劃建設(shè)、科學(xué)技術(shù)等領(lǐng)域的專家參加法律顧問會(huì)議。
法律顧問會(huì)議應(yīng)當(dāng)形成書面的會(huì)議紀(jì)要。會(huì)議紀(jì)要應(yīng)當(dāng)載明與會(huì)法律顧問的各方面意見。
第十三條 (協(xié)調(diào)配合)
法律顧問室處理政府法律事務(wù)需要區(qū)(市)縣政府或市政府部門配合的,應(yīng)當(dāng)書面通知。
區(qū)(市)縣政府和市政府部門應(yīng)當(dāng)按照書面通知的要求協(xié)助法律顧問室開展工作。
第十四條 (指導(dǎo)監(jiān)督)
法律顧問室要加強(qiáng)對(duì)各區(qū)(市)縣政府、市政府各部門聘請(qǐng)法律顧問工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。
各區(qū)(市)縣政府、市政府各部門擬聘請(qǐng)從事法律顧問工作的人員,應(yīng)報(bào)法律顧問室備案審查。
第十五條 (禁止性規(guī)定)
法律顧問以及臨時(shí)聘用的專業(yè)人員應(yīng)誠(chéng)信、正直、恪盡職守,不得有下列行為:
(一)違反保密的有關(guān)規(guī)定;
(二)以法律顧問室的名義,或者以市政府法律顧問的身份從事與本規(guī)則無關(guān)的活動(dòng);
(三)非辦理政府法律顧問事務(wù),以市政府法律顧問名義進(jìn)行個(gè)人宣傳;
(四)其他有損市政府合法權(quán)益的行為。
第十六條 (工作報(bào)告)
法律顧問室應(yīng)當(dāng)于每年2月底前向市政府書面報(bào)告上年度工作情況。
第十七條 (經(jīng)費(fèi)管理)
法律顧問室所需經(jīng)費(fèi),由市政府法制辦報(bào)市財(cái)政局審核后在年度部門預(yù)算中下達(dá),實(shí)行??顚S?。
對(duì)涉及重大法律事務(wù)需要聘請(qǐng)專業(yè)人員處理的,由市政府法制辦向市政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,經(jīng)同意后,向市財(cái)政局申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)。
市財(cái)政局、市審計(jì)局依法對(duì)法律顧問室的經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)。
第十八條 (實(shí)施辦法)
市政府法制辦按照本規(guī)則制定法律顧問室相關(guān)實(shí)施辦法。
第十九條 (解釋機(jī)關(guān))
本規(guī)則由市政府法制辦負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 (實(shí)施日期)
本規(guī)則自2009年1月1日起實(shí)施。
附件: 1 · 08cbf79