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《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)“天府通”卡推廣應(yīng)用工作方案的通知》
成辦發(fā)〔2008〕51號(hào)
各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：
《“天府通”卡推廣應(yīng)用工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○○八年六月十五日
“ 天府通”卡推廣應(yīng)用工作方案
根據(jù)《成都市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化“十一五”規(guī)劃》和《成都市智能交通系統(tǒng)（ITS）總體發(fā)展規(guī)劃》，“天府通”卡作為我市重大信息化應(yīng)用項(xiàng)目和“十一五”城市智能化和交通智能化建設(shè)重要平臺(tái)，已被確定為我市推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目。為加快推進(jìn)“天府通”卡在我市小額支付領(lǐng)域的一卡多用和一卡通用，提高“天府通”卡綜合服務(wù)能力，特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以提供便民、利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和提高人民群眾生活質(zhì)量為目標(biāo)，以改善政府管理和服務(wù)、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主要任務(wù)，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、市場(chǎng)運(yùn)作、規(guī)范建設(shè)、有序推進(jìn)”的原則，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，積極推進(jìn)“天府通”卡一卡多用和跨部門、跨區(qū)域的資源整合與信息共享，提高社會(huì)公共服務(wù)水平，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
按照“以交通行業(yè)為基礎(chǔ)，逐步向其他行業(yè)拓展；以中心城區(qū)為主，逐步向區(qū)（市）縣和周邊市（州）擴(kuò)展；以商務(wù)卡研發(fā)為突破點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)‘天府通’卡可持續(xù)、全方位、跨區(qū)域發(fā)展”的工作思路，利用3年左右時(shí)間，推進(jìn)“天府通”卡在我市小額支付領(lǐng)域的一卡多用和一卡通用，實(shí)現(xiàn)“天府通”卡“交通、旅游、市政、醫(yī)療等繳費(fèi)一卡通”功能和跨區(qū)域使用。到2008年底，力爭(zhēng)“天府通”卡發(fā)卡量達(dá)300萬(wàn)張，日刷卡交易量達(dá)200萬(wàn)筆，消費(fèi)（充值、售卡）網(wǎng)點(diǎn)達(dá)500個(gè)以上；到2010年底，“天府通”卡發(fā)卡量達(dá)800萬(wàn)張，日刷卡交易量達(dá)600萬(wàn)筆以上，消費(fèi)（充值、售卡）網(wǎng)點(diǎn)達(dá)5000個(gè)以上，應(yīng)用領(lǐng)域和技術(shù)水平均達(dá)到全國(guó)一流。
三、工作任務(wù)及分工
（一）交通行業(yè)。
1．城市公交。2008年內(nèi)，在中心城區(qū)的公交集團(tuán)和民營(yíng)公交企業(yè)所屬現(xiàn)有及新增城市公交車上實(shí)現(xiàn)“天府通”卡應(yīng)用全覆蓋；2009年內(nèi)，郫縣、溫江區(qū)、龍泉驛區(qū)、雙流縣、新都區(qū)、青白江區(qū)實(shí)現(xiàn)公交車“天府通”卡應(yīng)用全覆蓋。逐步在其余郊區(qū)（市）縣公交車推廣應(yīng)用“天府通”卡。（責(zé)任單位：市交委、有關(guān)區(qū)［市］縣政府）
2．出租車。在總結(jié)已開通出租車“天府通”卡應(yīng)用的基礎(chǔ)上，采取政府補(bǔ)貼通卡公司計(jì)價(jià)器改造費(fèi)用的方式，2008年內(nèi)，中心城區(qū)完成1000輛出租車“天府通”卡應(yīng)用改造；2009年，在中心城區(qū)現(xiàn)有和新增出租車上實(shí)現(xiàn)“天府通”卡應(yīng)用全覆蓋。（責(zé)任單位：市交委、市財(cái)政局）
3．停車場(chǎng)。按照市政府關(guān)于智能交通系統(tǒng)建設(shè)有關(guān)要求，由市財(cái)政給于適當(dāng)資金支持，將“天府通”收費(fèi)系統(tǒng)納入路面停車管理系統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，2008年內(nèi)，實(shí)現(xiàn)路面停車刷卡交費(fèi)。2009年內(nèi)，在中心城區(qū)近300個(gè)大型地下停車場(chǎng)全面推廣“天府通”卡應(yīng)用。（責(zé)任單位：市公安局、市財(cái)政局、市交委）
4．客運(yùn)樞紐站。2008年，在6個(gè)客運(yùn)樞紐站中選擇1家作為“天府通”卡應(yīng)用試點(diǎn)；2009年，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步推廣到其他客運(yùn)樞紐站。（責(zé)任單位：市交委）
5．地鐵（輕軌）。2009年6月31日前，完成地鐵（輕軌）自動(dòng)售檢票系統(tǒng)“天府通”卡應(yīng)用的規(guī)劃和方案設(shè)計(jì)工作，確?！疤旄ā笨☉?yīng)用與2010年地鐵（輕軌）開通運(yùn)行同步。（責(zé)任單位：市交委、成都地鐵公司）
（二）文化教育行業(yè)。
1．學(xué)校。推進(jìn)教育信息化建設(shè)，在成都市大、中、小學(xué)校逐步推廣集學(xué)生證、圖書借閱、食堂飯卡、打電話等功能于一體的“天府通”卡應(yīng)用。2008年內(nèi)，完成10所以上學(xué)校的推廣應(yīng)用；2009年，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)學(xué)校刷卡應(yīng)用的全覆蓋；2010年，實(shí)現(xiàn)全市學(xué)校刷卡應(yīng)用的全覆蓋。（責(zé)任單位：市教育局）
2．圖書館。在圖書館逐步推廣圖書借閱的“天府通”卡應(yīng)用。2008年內(nèi)，實(shí)現(xiàn)市圖書館的“天府通”卡借閱圖書等應(yīng)用。（責(zé)任單位：市文化局）
（三）醫(yī)療行業(yè)。
1．醫(yī)院。逐步在各大醫(yī)院全面推廣集掛號(hào)、化檢、購(gòu)藥、小額消費(fèi)等功能于一體的“天府通”卡應(yīng)用。2008年內(nèi)，完成1家以上醫(yī)院的“天府通”卡應(yīng)用；2009年起在市屬各大醫(yī)院全面推廣應(yīng)用。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生局）
2．藥房。在連鎖藥房全面推廣“天府通”卡支付應(yīng)用，作為社?？ǖ挠幸嫜a(bǔ)充，提升藥房信息化水平。2008年內(nèi)，完成2家以上連鎖藥房的推廣應(yīng)用；2009年起在全市各連鎖藥房全面推廣。（責(zé)任單位：市食品藥品監(jiān)管局）
（四）企事業(yè)單位和工業(yè)園區(qū)。在全市企事業(yè)單位和工業(yè)園區(qū)內(nèi)逐步推廣“天府通”卡應(yīng)用。在攀成鋼青白江廠區(qū)已發(fā)行2萬(wàn)余張集門禁、考勤、食堂、工作證等功能于一體的“天府通”卡示范應(yīng)用的基礎(chǔ)上，在市屬國(guó)有企業(yè)中推廣“天府通”卡應(yīng)用，推進(jìn)全市市屬國(guó)有企業(yè)智能化管理和信息化建設(shè)。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)推廣使用“天府通”卡，并逐步在全市各工業(yè)園區(qū)推廣“天府通”卡應(yīng)用。（責(zé)任單位：市國(guó)資委、市經(jīng)委）
（五）市政領(lǐng)域。
1．代繳水、電、氣費(fèi)。在“天府通”卡代繳燃?xì)赓M(fèi)成功試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)通卡公司與自來(lái)水公司、電力公司、天然氣公司等單位的合作，為廣大市民提供便利的繳費(fèi)渠道，有效解決繳費(fèi)難問(wèn)題。2008年內(nèi)，全面實(shí)現(xiàn)“天府通”卡代繳水費(fèi)、電費(fèi)和燃?xì)赓M(fèi)。（責(zé)任單位：市自來(lái)水公司、成都電業(yè)局、市城投公司）
2．“五路一橋”費(fèi)代繳。方便廣大市民及時(shí)繳納“五路一橋”通行年費(fèi)，加快實(shí)現(xiàn)“五路一橋”費(fèi)用的“天府通”卡代繳功能。（責(zé)任單位：市交委、市財(cái)政局）
3．代繳各項(xiàng)通訊費(fèi)。實(shí)現(xiàn)“天府通”卡代繳電信、移動(dòng)、聯(lián)通等多項(xiàng)通訊費(fèi)功能。（責(zé)任單位：市信息辦、各在蓉電信營(yíng)運(yùn)商）
（六）景區(qū)景點(diǎn)。從市區(qū)收費(fèi)景點(diǎn)（武侯祠、杜甫草堂、青羊?qū)m、動(dòng)物園、植物園、金沙遺址、熊貓基地等）入手，逐步在全市的收費(fèi)景區(qū)、公園、文博園等旅游景點(diǎn)、風(fēng)景名勝區(qū)推廣以“天府通”卡為支付手段的“景區(qū)一卡通”。（責(zé)任單位：市文化局、市旅游局、市林業(yè)園林局、市民宗局）
（七）加油（氣）站。在3個(gè)公交壓縮加氣站“天府通”卡應(yīng)用試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)在加氣站推廣應(yīng)用“天府通”卡，并將“天府通”卡支付方式作為新建加氣站的推薦項(xiàng)目，提升加氣站智能化服務(wù)水平。調(diào)動(dòng)加油行業(yè)的積極性，逐步實(shí)現(xiàn)“天府通”卡在中石油、中石化加油站的推廣應(yīng)用。（責(zé)任單位：市建委、市發(fā)改委、市能源辦）
（八）電影院。在全市主要電影院線推廣應(yīng)用“天府通”卡。2008年內(nèi)，完成萬(wàn)達(dá)院線新增影城和太平洋院線所有影城的應(yīng)用。（責(zé)任單位：市文化局）
（九）便民超市、連鎖店。逐步在便民超市或便民連鎖店推廣應(yīng)用“天府通”卡，進(jìn)一步擴(kuò)大“天府通”卡小額消費(fèi)的推廣應(yīng)用領(lǐng)域。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）
（十）飲食業(yè)（快餐連鎖店）。逐步在中心城區(qū)具有一定規(guī)模的飲食（快餐）企業(yè)開展“天府通”卡消費(fèi)應(yīng)用。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）
（十一）老年人優(yōu)待證。在總結(jié)發(fā)行公交老年卡成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，推廣使用“天府通”老年優(yōu)待證卡，適齡老人可憑卡在景點(diǎn)購(gòu)票、乘坐公交車等方面享受相應(yīng)優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：市老齡委）
（十二）消費(fèi)（充值、售卡）網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。全面完成紅旗連鎖的“天府通”卡消費(fèi)、充值和售卡網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。整合利用“成都通”網(wǎng)點(diǎn)擴(kuò)展“天府通”卡的充值售卡渠道，為市民辦卡、充值提供方便。2008年底人工充值網(wǎng)點(diǎn)達(dá)500個(gè)以上。（責(zé)任單位：市信息辦、成都傳媒集團(tuán)）
四、保障措施
（一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，建立協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制。推廣應(yīng)用“天府通”卡是我市信息化建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，推進(jìn)“天府通”卡的一卡多用和一卡通用是強(qiáng)化政府公共管理、提高服務(wù)水平的一個(gè)重要手段。各區(qū)（市）縣政府和市政府各部門要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好“天府通”卡推廣應(yīng)用工作的自覺性，加強(qiáng)對(duì)“天府通”卡推廣應(yīng)用工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任；要積極研究制定推進(jìn)“天府通”卡一卡多用和一卡通用的行業(yè)配套政策，加大政策扶持力度。市信息辦要積極協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各行業(yè)“天府通”卡的推廣應(yīng)用工作，確?！疤旄ā笨ㄍ茝V應(yīng)用工作的順利推進(jìn)。
（二）加強(qiáng)對(duì)IC卡發(fā)行、應(yīng)用的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)。行業(yè)性IC卡的應(yīng)用計(jì)劃要納入全市統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)，避免各自為政、重復(fù)發(fā)卡和資源浪費(fèi)。市信息辦要會(huì)同相關(guān)部門建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制，按照有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)性IC卡發(fā)行、應(yīng)用的監(jiān)督管理。
（三）營(yíng)造良好的應(yīng)用環(huán)境和輿論氛圍。進(jìn)一步加大通卡公司資金投入，加強(qiáng)“天府通”卡推廣應(yīng)用的技術(shù)支撐和安全保障工作，不斷完善“天府通”卡應(yīng)用基礎(chǔ)環(huán)境，擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高服務(wù)水平。積極加強(qiáng)宣傳，創(chuàng)造和培育良好的刷卡環(huán)境，為“天府通”卡推廣應(yīng)用奠定良好的社會(huì)基礎(chǔ)。
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