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《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈成都市產(chǎn)業(yè)投資導(dǎo)向目錄（2008年修訂）〉的通知》
成辦發(fā)〔2008〕11號(hào)
各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：
《成都市產(chǎn)業(yè)投資導(dǎo)向目錄（2008年修訂）》已經(jīng)2008年1月26日市政府第3次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
二○○八年二月十三日
成都市產(chǎn)業(yè)投資導(dǎo)向目錄（2008年修訂）
為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)國家、省、市“十一五”規(guī)劃和新近公布的有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)定，結(jié)合我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展的實(shí)際，對(duì)2006年公布的《成都市產(chǎn)業(yè)投資導(dǎo)向目錄》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》）進(jìn)行了適當(dāng)修訂。
《目錄》列出了鼓勵(lì)發(fā)展和禁止發(fā)展兩類產(chǎn)業(yè)。其中，鼓勵(lì)發(fā)展類：指符合國家和成都市產(chǎn)業(yè)投資政策，對(duì)成都經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有較大影響，能夠形成比較優(yōu)勢(shì)并符合環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)；禁止發(fā)展類：指不符合國家和成都市產(chǎn)業(yè)投資政策，技術(shù)水平低并對(duì)環(huán)境有嚴(yán)重污染的產(chǎn)業(yè)。
本市各級(jí)各有關(guān)部門調(diào)控的各種產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金都必須用于符合鼓勵(lì)發(fā)展類產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)未進(jìn)入鼓勵(lì)發(fā)展類產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目不得給予支持。
對(duì)禁止發(fā)展類產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目，投資主管部門不得審批、核準(zhǔn)或備案，國土資源、環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃、城市建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督、證券監(jiān)管、外匯管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、水資源管理、海關(guān)等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)。
《目錄》適用于對(duì)近年我市產(chǎn)業(yè)投資的指導(dǎo)。今后，將根據(jù)國家、省、市相關(guān)政策和成都市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，對(duì)《目錄》進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。
外商投資應(yīng)符合國家發(fā)改委、商務(wù)部共同發(fā)布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》（2007年修訂）和《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》（2004年修訂）的要求。
一、鼓勵(lì)發(fā)展
（一）電子信息。
1．?dāng)?shù)字及光通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備；
2．集成電路設(shè)計(jì)、制造、封裝測(cè)試及相關(guān)產(chǎn)品；
3．高清晰度顯示產(chǎn)品及關(guān)鍵部件和主要材料；
4．?dāng)?shù)字音視頻產(chǎn)品，數(shù)字媒體相關(guān)產(chǎn)品；
5．新型電子元器件及專用設(shè)備；
6．計(jì)算機(jī)及外部設(shè)備；
7．軟件產(chǎn)品；
8．電子商務(wù)、電子政務(wù)及信息增值服務(wù)；
9．電子產(chǎn)品的回收處理及綜合利用；
10．信息安全產(chǎn)品及系統(tǒng)；
11．資源信息開發(fā)與應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)備；
12．通信與網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。
（二）先進(jìn)制造。
1．?dāng)?shù)控、激光等制造設(shè)備；
2．精密模具、工具的設(shè)計(jì)、加工、制造；
3．工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械；
4．現(xiàn)代物流裝備；
5．資源綜合利用設(shè)備；
6．安全生產(chǎn)設(shè)備制造；
7．新技術(shù)環(huán)保檢測(cè)儀器設(shè)備制造；
8．新型傳感器制造；
9．高性能智能化儀器儀表、監(jiān)控設(shè)備與控制系統(tǒng)；
10．?dāng)?shù)字化設(shè)計(jì)技術(shù)及應(yīng)用；
11．網(wǎng)絡(luò)及敏捷制造技術(shù)；
12．光、機(jī)、電一體化成套設(shè)備。
（三）生物醫(yī)藥。
1．新型化學(xué)合成藥、半合成藥研發(fā)、生產(chǎn)及制藥工藝與設(shè)備；
2．現(xiàn)代中藥新藥研發(fā)、生產(chǎn)及制藥工藝與設(shè)備；
3．生物芯片、基因治療藥物、基因工程藥物及疫苗等生物技術(shù)與產(chǎn)品；
4．新型醫(yī)用儀器、制藥設(shè)備和新型醫(yī)療器械生產(chǎn)；
5．生物醫(yī)學(xué)材料及體內(nèi)植入物和人造器官；
6．天然產(chǎn)物提取物的精深加工；
7．生物技術(shù)藥品和診斷試劑；
8．重大疾病治療藥物；
9．新型計(jì)劃生育藥物及器具新產(chǎn)品的生產(chǎn)；
10．新型藥物制劑及敷料生產(chǎn)；
11．優(yōu)質(zhì)、豐產(chǎn)、地道動(dòng)植物藥材資源開發(fā)、生產(chǎn)。
（四）食品。
1．利用本地資源的深加工、精加工食品；
2．綠色有機(jī)食品；
3．天然食品添加劑；
4．方便、營養(yǎng)、速凍食品；
5．天然果汁類飲料；
6．氨基酸系列產(chǎn)品；
7．各類豆制品及先進(jìn)加工設(shè)備。
（五）汽車。
1．汽車整車制造；
2．汽車發(fā)動(dòng)機(jī)及電噴系統(tǒng)；
3．汽車核心部件和關(guān)鍵零部件開發(fā)制造；
4．汽車重要部件的精密鍛壓、黑色鑄造、有色鑄造、毛坯制造；
5．輕型材料、可回收材料、環(huán)保材料等車用新材料的開發(fā)及制造；
6．汽車模具開發(fā)制造；
7．燃?xì)馄嚾細(xì)廪D(zhuǎn)換系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件開發(fā)制造；
8．汽車電子等配套產(chǎn)品開發(fā)制造；
9．節(jié)能環(huán)保型小排量汽車、新能源汽車開發(fā)生產(chǎn)；
10．汽車銷售及后續(xù)服務(wù)。
（六）石化。
1．大型乙烯及后加工等石油化工和產(chǎn)業(yè)衍生類項(xiàng)目；
2．精細(xì)化工及有機(jī)化學(xué)新材料及制品；
3．工程塑料及新型塑料產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)。
（七）新能源、節(jié)能及環(huán)保。
1．太陽能開發(fā)和利用，重點(diǎn)為新型太陽能電池及其材料；
2．生物能源開發(fā)和利用，重點(diǎn)為生物柴油、沼氣生產(chǎn)工藝及設(shè)備；
3．油氣伴生資源綜合利用；
4．水煤漿技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用；
5．燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)發(fā)電；
6．500千伏及以上交、直流輸變電；
7．降低輸、變、配電損耗技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用；
8．城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造及建設(shè)；
9．輸變電新技術(shù)推廣應(yīng)用；
10．投運(yùn)發(fā)電機(jī)組脫硫改造；
11．石油、天然氣勘探、開采及天然氣化工；
12．節(jié)能技術(shù)、裝置（路燈節(jié)能應(yīng)用，節(jié)能高效的輸變電、配電設(shè)備及電機(jī)等）；
13．燃料電池；
14．新型的節(jié)能電池，節(jié)能型電光源；
15．高效能的照明技術(shù)，智能照明；
16．節(jié)電型住宅設(shè)備，節(jié)水型住宅器具；
17．“三廢”治理及綜合利用；
18．清潔能源；
19．可再生能源；
20．大氣與水污染治理技術(shù)與設(shè)備；
21．固體廢棄物處理與處置。
（八）新材料。
1．納米材料；
2．新型電子、微電子材料；
3．高性能纖維材料；
4．稀土制品；
5．新型金屬、非金屬復(fù)合材料；
6．高性能金屬材料，新型合金材料；
7．節(jié)能型建筑墻體材料，建筑用優(yōu)質(zhì)保溫隔熱材料，防火阻燃材料等新型建筑及裝修材料；
8．利廢建設(shè)型材；
9．粉末冶金制品；
10．8英寸及以上單晶硅、多晶硅及晶片制造；
11．有機(jī)高分子材料與制品；
12．新型無機(jī)非金屬材料。
（九）航空航天及民用核技術(shù)。
1．航空航天器研發(fā)與生產(chǎn)；
2．航空航天設(shè)備及零部件；
3．航空航天領(lǐng)域民用產(chǎn)品及航空航天特種技術(shù)運(yùn)用；
4．航空維修；
5．核能裝備研發(fā)與制造；
6．工業(yè)、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、環(huán)保用核技術(shù)裝備；
7．放射性同位素產(chǎn)品。
（十）輕工、紡織。
1．非金屬制品模具設(shè)計(jì)、加工及制造；
2．新型包裝材料生產(chǎn)；
3．?dāng)?shù)字印刷技術(shù)及高清晰度制版系統(tǒng)開發(fā)；
4．皮革后整理加工工藝及皮鞋生產(chǎn)；
5．旅游紀(jì)念品，工藝美術(shù)品；
6．新型、高檔服裝及裝飾面料；
7．服裝服飾設(shè)計(jì)、生產(chǎn)。
（十一）服務(wù)業(yè)。
1．現(xiàn)代物流信息系統(tǒng)研制，現(xiàn)代物流基地及硬件設(shè)施建設(shè)，糧食等重要商品的現(xiàn)代化物流設(shè)施建設(shè)，第三方物流企業(yè)；
2．連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)、特許經(jīng)營、專業(yè)店、專賣店、便民店等新型零售業(yè)態(tài)；
3．現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)，各類商品市場(chǎng)集中發(fā)展區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品交易中心；
4．三環(huán)路內(nèi)及區(qū)（市）縣中心城鎮(zhèn)現(xiàn)有批發(fā)市場(chǎng)、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施的改造、調(diào)整和搬遷；
5．法律、會(huì)計(jì)、審計(jì)、工程、管理、規(guī)劃、認(rèn)證認(rèn)可、信用評(píng)估、信用擔(dān)保、廣告、策劃、籌資融資、市場(chǎng)開拓等商務(wù)服務(wù)，科學(xué)普及、技術(shù)推廣、科技交流、地震、環(huán)保、測(cè)繪、技術(shù)監(jiān)督、工業(yè)設(shè)計(jì)等科技服務(wù)，就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、物業(yè)管理、租賃、咨詢等中介服務(wù)，科學(xué)儀器、國家及省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、高技術(shù)研發(fā)中心、新產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)中心、科研中試基地、試驗(yàn)基地、文獻(xiàn)信息等科研支持條件共享服務(wù)；
6．信息服務(wù)（軟件），服務(wù)外包；
7．醫(yī)藥研發(fā)外包服務(wù)；
8．信托投資公司、投資銀行、商業(yè)銀行、基金管理公司、證券公司、財(cái)務(wù)公司、保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人及代理人公司機(jī)構(gòu)；
9．金融現(xiàn)代化技術(shù)；
10．會(huì)議及展覽設(shè)施、服務(wù)。
（十二）文化、廣播電視。
1．開發(fā)性文化產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群項(xiàng)目；
2．網(wǎng)絡(luò)游戲、手機(jī)游戲、動(dòng)畫動(dòng)漫、電子競(jìng)技、視頻游戲、無線音樂和數(shù)字發(fā)行；
3．文藝創(chuàng)作與表演；
4．廣播影視節(jié)目制作，非學(xué)歷民辦藝術(shù)培訓(xùn)院（校），電視劇制作；
5．廣告；
6．文物及展示設(shè)施建設(shè)；
7．文化藝術(shù)標(biāo)志性建設(shè)；
8．群眾文化和娛樂活動(dòng)設(shè)施建設(shè)；
9．非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)及設(shè)施建設(shè)；
10．圖書批發(fā)（含連鎖經(jīng)營）、圖書零售（含連鎖經(jīng)營）、報(bào)刊批發(fā)（含連鎖經(jīng)營）、報(bào)刊零售（含連鎖經(jīng)營）、音像制作，高密度數(shù)字激光視盤，電子出版物批發(fā)（含連鎖經(jīng)營）、電子出版物零售（含連鎖經(jīng)營），版權(quán)及版權(quán)貿(mào)易服務(wù)。
（十三）教育。
1．學(xué)前教育，基礎(chǔ)教育；
2．高中階段教育（包括職業(yè)技術(shù)教育）；
3．高等教育；
4．職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及設(shè)施；
5．遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)建設(shè)；
6．國際學(xué)校。
（十四）旅游。
1．旅游交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；
2．休閑旅游園區(qū)建設(shè)；
3．大型旅游演藝；
4．旅游運(yùn)輸、集散服務(wù)；
5．旅游景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)；
6．旅游資源開發(fā)、經(jīng)營和保護(hù)；
7．旅游信息服務(wù)系統(tǒng)開發(fā)、建設(shè)；
8．符合景區(qū)詳規(guī)的旅游接待服務(wù)設(shè)施建設(shè)；
9．旅游商品、紀(jì)念品開發(fā)。
（十五）衛(wèi)生、體育、社區(qū)。
1．基本醫(yī)療服務(wù)設(shè)施建設(shè)；
2．預(yù)防保健服務(wù)設(shè)施建設(shè)；
3．計(jì)劃生育服務(wù)設(shè)施建設(shè)；
4．體育設(shè)施建設(shè)及產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營；
5．體育產(chǎn)品開發(fā)（體育服裝、體育模具、戶外體育運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品等）；
6．養(yǎng)老院、老齡公寓、老人護(hù)理院等老年服務(wù)設(shè)施建設(shè)；
7．社區(qū)服務(wù)中心及社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)；
8．殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)；
9．未成年人活動(dòng)場(chǎng)所及兒童社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)。
（十六）基礎(chǔ)設(shè)施。
1．國道主干線、西部開發(fā)公路干線、國家高速公路網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)；
2．城市公共交通；
3．市政道路、公路、車站等交通基礎(chǔ)設(shè)施；
4．農(nóng)村公路建設(shè)；
5．公路管理信息系統(tǒng)開發(fā)與建設(shè)；
6．公路智能運(yùn)輸系統(tǒng)開發(fā)與建設(shè)；
7．城鎮(zhèn)供排水；
8．污水綜合利用的技術(shù)與工程；
9．市區(qū)及道路綠化；
10．城市停車場(chǎng)；
11．城市汽車清潔能源應(yīng)用，機(jī)動(dòng)車環(huán)保型清洗場(chǎng)；
12．城市生活垃圾無害化處置；
13．信息化基礎(chǔ)設(shè)施。
（十七）農(nóng)業(yè)。
1．優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)作物、畜禽、水產(chǎn)品新品種研發(fā)與引進(jìn)，種子（種畜禽）生產(chǎn)基地建設(shè)；
2．用于動(dòng)植物生產(chǎn)的安全、無公害新技術(shù)、新產(chǎn)品（含生物技術(shù)及其產(chǎn)品）研發(fā)與生產(chǎn)；
3．農(nóng)產(chǎn)品精加工、深加工；
4．農(nóng)業(yè)現(xiàn)代物流；
5．節(jié)水農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)；
6．農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)；
7．農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)；
8．森林資源保護(hù)，生態(tài)林、天然和人工草場(chǎng)建設(shè)；
9．農(nóng)作物秸稈綜合利用，有機(jī)肥料資源開發(fā)、生產(chǎn)；
10．符合GAP標(biāo)準(zhǔn)的中藥材生產(chǎn)基地建設(shè)；
11．農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中低產(chǎn)田改造，退耕還林基本口糧田建設(shè)；
12．水源工程、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，防洪工程，小流域治理，農(nóng)村集中供水；
13．農(nóng)業(yè)信息技術(shù)；
14．農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建和農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)及產(chǎn)業(yè)集群。
二、禁止發(fā)展
（一）嚴(yán)重污染環(huán)境。
1．年產(chǎn)3.4萬噸以下紙漿，1萬噸以下的紙板；
2．年產(chǎn)40萬張以下的牛皮制革（豬皮80萬張、羊皮240萬張）；
3．年產(chǎn)1000噸以下的染料廠（包括1000噸以下的染料生產(chǎn)企業(yè)、1000噸以下的染料中間體生產(chǎn)企業(yè)、染料和染料中間體總生產(chǎn)能力不超過1000噸的企業(yè)）；
4．年產(chǎn)1000萬米以下的漂染，1000噸以下的棉、毛紗染色，200萬米以下的呢絨染色，500萬米以下的絲綢印染、洗毛；
5．原糖料項(xiàng)目，白酒、酒精、味精、麩酸、糖精等合成甜味生產(chǎn)線；
6．新建農(nóng)藥生產(chǎn)項(xiàng)目（農(nóng)藥制劑、復(fù)配、分裝、生物合成農(nóng)藥，植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑除外），年產(chǎn)20萬噸/年以下硫磺制酸裝置，10萬噸/年以下硫鐵礦制酸裝置；
7．新建達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)爐煉鋼、電爐煉鋼、高爐煉鐵項(xiàng)目；
8．濕法回轉(zhuǎn)窯、機(jī)立窯、普立窯、干法中空回轉(zhuǎn)窯和小型回轉(zhuǎn)窯水泥生產(chǎn)線及日產(chǎn)1500噸及以下熟料新型干法水泥生產(chǎn)線；
9．鉑金坩堝拉絲玻璃纖維生產(chǎn)線，年產(chǎn)3萬噸以下玻璃纖維項(xiàng)目，500萬米/年以下土工布項(xiàng)目；
10．土法生產(chǎn)石棉制品、放射性制品項(xiàng)目；
11．小土焦、小土硫磺、小煉油項(xiàng)目；
12．小煉鉛、小煉汞、小煉砷項(xiàng)目；
13．新建煉銅、煉鉛、煉鋅項(xiàng)目和土法（坩堝爐）煉鋁項(xiàng)目；
14．土法采選金、鉬、鉛鋅、瑩石，土法手工電鍍；
15．實(shí)心粘土磚、瓦及相關(guān)制品；
16．倒焰窯制面磚、馬賽克、耐火材料；
17．報(bào)廢汽車的翻新、改裝；
18．不可降解的一次性塑料包裝制品；
19．小型火力發(fā)電（燃煤?jiǎn)螜C(jī)容量30萬千瓦及以下，燃油鍋爐及發(fā)電機(jī)組5萬千瓦及以下）；
20．法律法規(guī)及國家、省禁止的其他項(xiàng)目。
（二）水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、居民居住區(qū)內(nèi)。
1．自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)除生態(tài)環(huán)境、建設(shè)項(xiàng)目外的一切建設(shè)項(xiàng)目；
2．水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)及外圍保護(hù)地帶，居民居住區(qū)的印染、漂染、化工、農(nóng)藥、金屬表面處理、電解、冶煉、蓄電池、堿法造紙、廢舊機(jī)械產(chǎn)品翻新、制磚、制瓦、制（鞣）革、進(jìn)口廢舊物資和工業(yè)廢物的處理，有毒有害工業(yè)廢物的收集和處理等；
3．設(shè)在風(fēng)景名勝區(qū)及外圍保護(hù)地帶內(nèi)破壞生態(tài)環(huán)境、自然景觀，危害安全，妨礙游覽的工程項(xiàng)目和設(shè)施，儲(chǔ)存易燃易爆有毒有害物品的倉庫、堆場(chǎng)；
4．大型畜禽繁育、養(yǎng)殖場(chǎng)；
5．國家和省、市明令禁止在水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、居民居住區(qū)等區(qū)域內(nèi)的其他項(xiàng)目。
（三）其他禁止發(fā)展的項(xiàng)目。
市區(qū)和區(qū)（市）縣城區(qū)的馬路市場(chǎng)，大棚式簡(jiǎn)易市場(chǎng)，交通干線上的場(chǎng)鎮(zhèn)沿街沿路市場(chǎng)。
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