您當(dāng)前的位置：成辦發(fā)〔2008〕40號《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市建委關(guān)于開展市政基礎(chǔ)設(shè)施和房屋建筑地震災(zāi)害調(diào)查評估工作意見的緊急通知》
《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市建委關(guān)于開展市政基礎(chǔ)設(shè)施和房屋建筑地震災(zāi)害調(diào)查評估工作意見的緊急通知》
成辦發(fā)〔2008〕40號
各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門，各建筑業(yè)主單位：
市建委《關(guān)于開展市政基礎(chǔ)設(shè)施和房屋建筑地震災(zāi)害調(diào)查評估工作的意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○○八年五月十四日
關(guān)于開展市政基礎(chǔ)設(shè)施和房屋建筑地震
災(zāi)害調(diào)查評估工作的意見
市建委
為保護(hù)廣大人民群眾的生命安全，及時發(fā)現(xiàn)和消除地震災(zāi)害帶來的安全隱患，現(xiàn)就在全市開展市政基礎(chǔ)設(shè)施和房屋建筑地震災(zāi)害調(diào)查評估工作提出如下意見。
一、高度重視，迅速開展檢查
各區(qū)（市）縣政府、市政府各部門要立即開展本地、本系統(tǒng)市政基礎(chǔ)設(shè)施和房屋建筑地震災(zāi)害調(diào)查評估工作，要抽派足夠的專業(yè)技術(shù)人員，動員全社會技術(shù)力量積極參與此項工作。市級相關(guān)部門要督促所管轄范圍的市政基礎(chǔ)設(shè)施和房屋建筑的業(yè)主單位開展自查工作，積極配合建設(shè)行政主管部門的調(diào)查，匯總上報調(diào)查評估情況，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果采取相應(yīng)的安全措施。各業(yè)主單位要對本單位建筑在這次地震災(zāi)害中所產(chǎn)生的隱患進(jìn)行排查，并將排查結(jié)果及時反映給當(dāng)?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T。
本次調(diào)查內(nèi)容包括全市所有市政基礎(chǔ)設(shè)施和房屋建筑，調(diào)查重點是：學(xué)校、醫(yī)院、大型商場、農(nóng)房、橋梁、隧道、主要道路、水庫、水電油氣管道及設(shè)施、車站機場、辦公樓宇、體育文化場館、賓館飯店、影劇院、金融郵電中心等建筑物和市民群眾反映存在安全隱患的建筑物。
二、詳細(xì)調(diào)查統(tǒng)計，客觀科學(xué)評估
各級各部門要本著對人民群眾生命安全高度負(fù)責(zé)的精神，發(fā)揚不怕苦、不怕累、連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良作風(fēng)，克服一切困難，盡快摸清本區(qū)域內(nèi)房屋建筑地震災(zāi)害情況。調(diào)查組要自帶車輛、自管食宿，全力配合當(dāng)?shù)負(fù)岆U救災(zāi)工作。
（一）技術(shù)要求。對各種類型的建筑，應(yīng)按不同的結(jié)構(gòu)特點劃分地震破壞等級；確定建筑地震破壞程度時，應(yīng)以承重構(gòu)件的破壞程度為主；建筑地震破壞等級的劃分，應(yīng)考慮修復(fù)的難易程度，是否可使用及直接經(jīng)濟損失的大??；建筑地震破壞等級的劃分，應(yīng)以建筑直接遭受的地震破壞為依據(jù)，震前已有其他原因造成的損壞，在評定地震破壞等級時不應(yīng)考慮在內(nèi)。
建筑的地震破壞可劃分為基本完好（含完好）、輕微損壞、中等破壞、嚴(yán)重破壞、倒塌五個等級。其劃分標(biāo)準(zhǔn)如下：
1.基本完好：承重構(gòu)件完好；個別非承重構(gòu)件輕微損壞；附屬構(gòu)件有不同程度破壞。一般不需修理即可繼續(xù)使用。
2.輕微損壞：個別承重構(gòu)件輕微裂縫，個別非承重構(gòu)件明確破壞；附屬構(gòu)件有不同程度的破壞。不需修理或需稍加修理，仍可繼續(xù)使用。
3.中等破壞：多數(shù)承重構(gòu)件輕微裂縫，部分明顯裂縫；個別非承重構(gòu)件嚴(yán)重破壞，需一般修理，采取安全措施后可適當(dāng)使用。
4.嚴(yán)重破壞：多數(shù)承重構(gòu)件嚴(yán)重破壞或部分倒塌。應(yīng)采取排險措施；需大修、局部拆除。
5.倒塌：多數(shù)承重構(gòu)件倒塌。需拆除。
對調(diào)查中因地震破壞需鑒定加固后方可投入使用的建筑物，要責(zé)成業(yè)主或其主管部門立即停止使用或局部封閉，并采取警戒措施，各企事業(yè)單位、社會團體要對調(diào)查工作予以配合支持，并動員廣大市民群眾將因地震災(zāi)害造成破壞的大型公共建筑物的有關(guān)情況及時向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門反映。
（二）統(tǒng)計要求。參照建設(shè)部頒布的《建筑地震破壞等級劃分標(biāo)準(zhǔn)》（見附件）進(jìn)行調(diào)查，對調(diào)查的建筑物類別、名稱、破壞等級、存在問題、處理建議等情況，按要求填入《建筑地震破壞等級劃分標(biāo)準(zhǔn)》所附3張表中。
三、保持信息暢通，及時報送調(diào)查評估情況
本次地震災(zāi)害調(diào)查評估工作是抗震救災(zāi)工作的重要組成部分，各區(qū)（市）縣政府、市教育局、市交委、市水務(wù)局、市文化局、市衛(wèi)生局、市體育局、市旅游局、成都電業(yè)局、市興蓉公司、中石油銷售四川分公司、中石化銷售川渝分公司要建立暢通高效的信息報送制度，每天匯總調(diào)查情況并于當(dāng)日17∶30前書面向市建委應(yīng)急指揮中心報送（電話：86635359，傳真：86632396），由市建委匯總后報市政府。
附件
建筑地震破壞等級劃分標(biāo)準(zhǔn)
目 錄
第一章 總則
第二章 多層磚房
第三章 鋼筋混凝土框架房屋
第四章 底層框架和多層內(nèi)框架磚房
第五章 單層工業(yè)廠房
第六章 單層空曠房屋
第七章 民房
第八章 煙囪和水塔
第九章 建筑直接經(jīng)濟損失估算
第十章 附則
附 表 建筑地震破壞及直接經(jīng)濟損失統(tǒng)計表
第一章 總 則
第1.1條 為判別建筑的地震破壞程度、估算直接經(jīng)濟損失，提供搶修排險和恢復(fù)重建的技術(shù)經(jīng)濟依據(jù)，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。
第1.2條 凡破壞性地震發(fā)生后，各地區(qū)、各部門必須按本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，統(tǒng)計建筑震害和估算直接經(jīng)濟損失，并按本標(biāo)準(zhǔn)附表匯總。
第1.3條 本標(biāo)準(zhǔn)適用于多層磚房、鋼筋混凝土框架房屋、底層框架和多層內(nèi)框架磚房、單層工業(yè)廠房、單層空曠房屋、民房、煙囪、水塔等建筑的地震破壞等級劃分。對裝修占建筑造價總費用較高的房屋，應(yīng)做專門的研究。
第1.4條 建筑地震破壞等級的劃分，應(yīng)符合下列基本原則：
一、對各種類型的建筑，應(yīng)按不同的結(jié)構(gòu)特點劃分地震破壞等級；
二、確定建筑地震破壞程度時，應(yīng)以承重構(gòu)件的破壞程度為主；
三、建筑地震破壞程度的判別，應(yīng)引入相應(yīng)的數(shù)量概念；
四、建筑地震破壞等級的劃分，應(yīng)考慮修復(fù)的難易程度，是否可使用及直接經(jīng)濟損失的大?。?BR>
五、建筑地震破壞等級的劃分，應(yīng)以建筑直接遭受的地震破壞為依據(jù)。震前已有其他原因造成的損壞，在評定地震破壞等級時不應(yīng)考慮在內(nèi)。
第1.5條 建筑的地震破壞可劃分為基本完好（含完好），輕微損壞、中等破壞、嚴(yán)重破壞、倒塌五個等級。其劃分標(biāo)準(zhǔn)如下：
一、基本完好：承重構(gòu)件完好；個別非承重構(gòu)件輕微損壞；附屬構(gòu)件有不同程度破壞。一般不需修理即可繼續(xù)使用。
二、輕微損壞：個別承重構(gòu)件輕微裂縫，個別非承重構(gòu)件明確破壞；附屬構(gòu)件有不同程度的破壞。不需修理或需稍加修理，仍可繼續(xù)使用。
三、中等破壞：多數(shù)承重構(gòu)件輕微裂縫，部分明顯裂縫；個別非承重構(gòu)件嚴(yán)重破壞，需一般修理，采取安全措施后可適當(dāng)使用。
四、嚴(yán)重破壞：多數(shù)承重構(gòu)件嚴(yán)重破壞或部分倒塌。應(yīng)采取排險措施；需大修、局部拆除。
五、倒塌：多數(shù)承重構(gòu)件倒塌。需拆除。
注：本標(biāo)準(zhǔn)以下各章，均略去關(guān)于使用和修理的規(guī)定。
第二章 多層磚房
第2.1條 本章適用于二層及以上普通粘土磚砌體承重房屋。
第2.2條 評定多層磚房的地震破壞時，應(yīng)著重檢查承重墻體和屋蓋，并檢查非承重墻體和附屬構(gòu)件。
第2.3條 多層磚房的地震破壞等級應(yīng)按下列標(biāo)準(zhǔn)劃分：
一、基本完好：承重墻體完好，個別輕微裂縫；屋蓋完好；附屬構(gòu)件不同程度破壞。
二、輕微損壞：部分承重墻體輕微裂縫；屋蓋完好或輕微損壞；出屋面小建筑，樓梯間墻體明顯裂縫；個別非承重構(gòu)件明顯破壞；附屬構(gòu)件開裂或倒塌。
三、中等破壞：個別承重墻體嚴(yán)重裂縫或倒塌，部分墻體明顯裂縫；個別屋蓋構(gòu)件塌落；個別非承重構(gòu)件嚴(yán)重裂縫或局部酥碎。
四、嚴(yán)重破壞：多數(shù)承重墻體明顯裂縫，部分嚴(yán)重裂縫，局部酥碎或倒塌；部分樓層屋蓋塌落；非承重墻體成片倒塌。
五、倒塌：房屋殘留部分不足50%。
第三章 鋼筋混凝土框架房屋
第3.1條 本章適用于鋼筋混凝土框架（包括填充墻框架）房屋。
第3.2條 評定鋼筋混凝土框架房屋地震破壞時，應(yīng)著重檢查框架柱，并檢查框架梁和墻體（填充墻）。
第3.3條 多層鋼筋混凝土框架房屋的地震破壞等級應(yīng)按下列標(biāo)準(zhǔn)劃分：
一、基本完好：框架柱、梁完好；個別墻體與柱連接處開裂。
二、輕微損壞：個別框架柱、梁輕微裂縫；部分墻體明顯裂縫；出屋面小建筑明顯破壞。
三、中等破壞：部分框架柱輕微裂縫或個別柱明顯裂縫；個別墻體嚴(yán)重裂縫或局部酥碎。
四、嚴(yán)重破壞：部分框架柱，主筋壓屈、混凝土酥碎、崩落；部分樓層倒塌。
五、倒塌：房屋框架殘留部分不足50%。
第四章 底層框架和多層內(nèi)框架磚房
第4.1條 本章適用底層框架和多層內(nèi)框架磚房。
第4.2條 評定底層框架磚房地震破壞時，應(yīng)著重檢查承重墻體和底層框架柱，并檢查框架梁和非承重墻體。
第4.3條 底層框架磚房的地震破壞等級應(yīng)按下列標(biāo)準(zhǔn)劃分：
一、基本完好：承重墻體完好，底層框架柱、梁完好；非承重墻體輕微裂縫。
二、輕微損壞：個別承重墻輕微裂縫，底層個別框架柱、梁輕微裂縫；出屋面小建筑、樓梯間墻體明顯裂縫；部分非承重墻體明顯裂縫。
三、中等破壞：部分承重墻體明顯破壞；底層部分框架柱輕微裂縫或個別明顯裂縫，個別非承重墻體嚴(yán)重裂縫。
四、嚴(yán)重破壞：多數(shù)承重墻體明顯裂縫，部分嚴(yán)重裂縫、局部酥碎或倒塌；底層部分柱主筋壓屈、混凝土酥碎、崩落；部分樓、屋蓋塌落。
五、倒塌：底層倒塌或房屋殘留部分不足50%。
第4.4條 評定多層內(nèi)框架磚房的地震破壞時，應(yīng)著重檢查承重墻體，并檢查內(nèi)框架柱、梁和非承重墻體。
第4.5條 多層內(nèi)框架磚房的地震破壞等級應(yīng)按下列規(guī)定劃分：
一、基本完好：承重墻體完好；內(nèi)框架柱、梁完好；個別非承重墻體輕微裂縫。
二、輕微損壞：部分承重墻體輕微裂縫或個別明顯裂縫；內(nèi)框架柱、梁完好；出屋面小建筑明顯破壞；非承重墻體明顯裂縫或個別嚴(yán)重裂縫或局部酥碎。
三、中等破壞：部分承重墻體明顯裂縫；內(nèi)框架柱輕微裂縫；非承重墻體嚴(yán)重裂縫或局部酥碎。
四、嚴(yán)重破壞：多數(shù)承重墻體嚴(yán)重裂縫或局部倒塌；部分內(nèi)框架柱主筋壓屈、混凝土酥碎、崩落；部分樓、屋蓋塌落。
五、倒塌：多數(shù)墻體倒塌，部分內(nèi)框架梁和板塌落。
第五章 單層工業(yè)廠房
第5.1條 本章適用于單層鋼筋混凝土柱廠房和單層磚柱（墻垛）倉庫、廠房等。
第5.2條 評定單層鋼筋混凝土柱廠房的地震破壞時，應(yīng)著重檢查屋蓋、柱及其連接，并檢查天窗架，柱間支撐和墻體（圍護(hù)墻）。
第5.3條 單層鋼筋混凝土柱廠房的地震破壞等級應(yīng)按下列標(biāo)準(zhǔn)劃分：
一、基本完好：屋蓋構(gòu)件、柱完好；支撐完好；個別墻體輕微裂縫。
二、輕微損壞：部分屋面構(gòu)件連接松動；柱完好；個別天窗架明顯破壞；支撐完好；部分墻體明顯裂縫或掉磚。
三、中等破壞：屋面板錯位，個別塌落；部分柱輕微裂縫；部分天窗架豎向支撐壓屈；部分柱間支撐明顯破壞；部分墻全倒塌。
四、嚴(yán)重破壞：部分屋架塌落；部分柱明顯破壞；部分支撐壓屈或節(jié)點破壞。
五、倒塌：多數(shù)屋蓋塌落。多數(shù)柱折斷。
第5.4條 評定單層磚柱廠房地震破壞時，應(yīng)著重檢查磚柱（墻垛，下同）、墻體，并檢查屋蓋及其與柱的連接。
第5.5條 單層磚柱廠房的地震破壞等級應(yīng)按下列標(biāo)準(zhǔn)劃分：
一、基本完好：柱完好；山墻、圍護(hù)墻輕微裂縫；屋面與柱連接松動，溜瓦。
二、輕微損壞：個別柱、墻輕微裂縫；個別屋面與柱連接處位移。
三、中等破壞：部分柱、墻輕微裂縫；山墻尖局部塌落；個別屋面構(gòu)件塌落。
四、嚴(yán)重破壞：多數(shù)磚柱、墻嚴(yán)重裂縫或局部酥碎：部分屋蓋塌落。
五、倒塌：多數(shù)柱、墻倒塌。
第六章 單層空曠房屋
第6.1條 本章適用于影劇院、俱樂部等。
第6.2條 評定單層空曠房屋地震破壞時，應(yīng)著重檢查大廳與前、后廳連接處和大廳與前、后廳的承重墻體，并檢查舞臺口懸墻、屋蓋。
第6.3條 單層空曠房屋的地震破壞等級應(yīng)按下列標(biāo)準(zhǔn)劃分：
一、基本完好：大廳與前、后廳個別連接處墻輕微裂縫；承重墻、柱完好。
二、輕微損壞：大廳與前、后廳部分連接處輕微裂縫；個別承重墻、柱輕微裂縫。
三、中等破壞：大廳與前、后廳連接處墻明顯裂縫；部分承重墻、柱明顯裂縫，山墻尖局部塌落；舞臺口承重懸墻嚴(yán)重裂縫。
四、嚴(yán)重破壞：多數(shù)承重墻、柱嚴(yán)重裂縫；部分屋蓋塌落。
五、倒塌：房屋殘留部分不足50%。
第七章 民 房
第7.1條 本章適用于未經(jīng)正規(guī)設(shè)計的木柱、磚柱、土坯墻、空斗墻和磚墻承重的房屋，包括老舊的木樓板磚房等二層以下民用居住建筑。
第7.2條 評定民房的地震破壞時，應(yīng)著重檢查木柱、磚柱、承重的墻體和屋蓋，并檢查非承重墻體和附屬構(gòu)件。
第7.3條 民房的地震破壞等級應(yīng)按下列標(biāo)準(zhǔn)劃分：
一、基本完好：木柱、磚柱、承重的墻體完好；屋面溜瓦；非承重墻體輕微裂縫；附屬構(gòu)件有不同程度破壞。
二、輕微損壞：木柱、磚柱及承重的墻體完好或部分輕微裂縫；非承重墻體多數(shù)輕微裂縫，個別明顯裂縫；山墻輕微外閃或掉磚；附屬構(gòu)件嚴(yán)重裂縫或塌落。
三、中等破壞：木柱、磚柱及承重墻體多數(shù)輕微破壞或部分明顯破壞；個別屋面構(gòu)件塌落；非承重墻體明顯破壞。
四、嚴(yán)重破壞：木柱傾斜，磚柱及承重墻體多數(shù)明顯破壞或部分嚴(yán)重裂縫；承重屋架或檁條斷落引起部分屋面塌落；非承重墻體多數(shù)嚴(yán)重裂縫或倒塌。
五、倒塌：木柱多數(shù)折斷或傾倒，磚柱及承重墻體多數(shù)塌落。
第八章 煙囪和水塔
第8.1條 本章適用于普通類型的獨立粘土磚煙囪和磚筒、磚柱支承水塔。
第8.2條 評定獨立磚煙囪的地震破壞時，應(yīng)著重檢查煙囪的上部各部位。
第8.3條 磚煙囪的地震破壞等級應(yīng)按下列標(biāo)準(zhǔn)劃分：
一、基本完好：完好或上部輕微裂縫。
二、輕微損壞：上部輕微裂縫。
三、中等破壞：明顯裂縫或輕微錯位，頂部有局部剝落。
四、嚴(yán)重破壞：筒身斷裂、嚴(yán)重錯位或掉頭。
五、倒塌：筒身折斷，殘留部分嚴(yán)重錯位或酥裂。
第8.4條 評定磚支承水塔的地震破壞時，應(yīng)著重檢查磚筒、磚柱。
第8.5條 磚支承水塔的地震破壞等級應(yīng)按下列標(biāo)準(zhǔn)劃分：
一、基本完好：磚筒或柱完好。
二、輕微損壞：磚筒個別部位或個別磚柱輕微裂縫。
三、中等破壞：磚筒或部分柱明顯裂縫。
四、嚴(yán)重破壞：筒壁嚴(yán)重裂縫并錯位，多數(shù)磚柱嚴(yán)重裂縫或酥碎、水柜移位。
五、倒塌：水柜塌落。
第九章 建筑直接經(jīng)濟損失估算
第9.1條 建筑地震破壞的直接經(jīng)濟損失，應(yīng)按建筑現(xiàn)造價并考慮其老舊程度適當(dāng)折減進(jìn)行計算。
第9.2條 單個建筑各破壞等級的直接經(jīng)濟損失，可按建筑現(xiàn)造價的下列百分比采用：
一、基本完好：0—2%，平均取1%，其中完好者取0%。
二、輕微破壞：2—10%，平均取6%。
三、中等破壞：10—30%，平均取20%。
四、嚴(yán)重破壞：30—70%，平均取50%。
五、倒塌：70%—100%，平均85%。
第9.3條 建筑損失的老舊程度折減系數(shù)，應(yīng)按下列規(guī)定采用：
一、單個建筑的老舊程度折減系數(shù)，可取下列數(shù)值：
1.建成10年以內(nèi)者，取0.9—1.0；
2.建成10—25年者，取0.7—0.9；
3.建成25—50年者，取0.5—0.7；
4.建成50年以上者，取0.2—0.5；破舊危房宜取下限。
二、每類建筑的平均老舊程度折減系數(shù)，可按下列方法計算：
1.求出不同建成年限建筑在該類建筑中所占的比例；一般房屋以面積計算，煙囪、水塔以個數(shù)計算；
2.將上述比例分別乘以相應(yīng)的老舊程度折減系數(shù)，求和后得到平均的老舊程度折減系數(shù)。
第9.4條 每類建筑地震破壞的直接經(jīng)濟損失，可按下列方法計算：
一、將不同破壞等級的實際面積（或個數(shù)）分別乘以本章第9.2條規(guī)定的平均損失百分比，得到相應(yīng)的損失面積（或個數(shù)），求和后得到總損失面積；
二、將總損失面積乘以平均單位現(xiàn)造價，再乘以本章第9.3條規(guī)定的平均老舊程度折減系數(shù)，得到該類建筑地震破壞的直接經(jīng)濟損失。
第9.5條 一個地區(qū)（城鎮(zhèn)、小區(qū)、鄉(xiāng)、村），建筑地震破壞總的直接經(jīng)濟損失，是該地區(qū)各類建筑地震破壞直接經(jīng)濟損失的總和。
第十章 附 則
第10.1條 本標(biāo)準(zhǔn)下列用語的含義是：
一、承重構(gòu)件：承受豎向荷載的構(gòu)件；
二、非承重構(gòu)件：隔墻、填充墻、圍護(hù)墻等；
三、附屬構(gòu)件：出屋面小煙囪、女兒墻及其他裝飾構(gòu)件。
第10.2條 本標(biāo)準(zhǔn)涉及破壞數(shù)量的用詞：
個別：是指5%以下；
部分：是指30%以下；
多數(shù)：是指超過50%。
第10.3條 各省、自治區(qū)、直轄市和國務(wù)院有關(guān)部、委、局的抗震防災(zāi)主管部門，可結(jié)合本部門的具體情況，制定實施細(xì)則，并報建設(shè)部備案。
第10.4條 本標(biāo)準(zhǔn)自頒布之日起執(zhí)行。
打印
關(guān)閉