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《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2008年成都市政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》
成辦發(fā)〔2008〕38號(hào)
各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：
《2008年成都市政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》已經(jīng)市政務(wù)公開(kāi)工作聯(lián)席會(huì)議第五次全體會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○○八年五月六日
2008年成都市政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)
2008年全市政務(wù)公開(kāi)工作總體要求是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神以及省委九屆四次全會(huì)、市委十一屆四次全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立“全域成都”理念，緊緊圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧成都”主題，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，在服務(wù)成都試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)踐中開(kāi)創(chuàng)政務(wù)公開(kāi)工作新局面。
一、全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》
《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）是政務(wù)公開(kāi)工作的基本行政法規(guī)。全面貫徹落實(shí)《條例》，是2008年全市政務(wù)公開(kāi)工作的重要任務(wù)。
各區(qū)（市）縣政府和市政府各部門要按照國(guó)務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳和市政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)《條例》的相關(guān)要求，高質(zhì)量地做好政府信息公開(kāi)法規(guī)制度清理、工作機(jī)構(gòu)備案、公開(kāi)指南和目錄編制、查詢場(chǎng)所設(shè)立、門戶網(wǎng)站完善等準(zhǔn)備工作，確保5月1日起《條例》在我市順利施行。
要對(duì)《條例》貫徹落實(shí)工作做出長(zhǎng)遠(yuǎn)安排，及時(shí)研究解決出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，通過(guò)完善制度、明確責(zé)任、優(yōu)化流程、改進(jìn)方法，促進(jìn)政府信息公開(kāi)工作規(guī)范化、制度化。三季度，市政府辦公廳將組織施行《條例》座談會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題。
要把《條例》作為全體公務(wù)員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的經(jīng)常性內(nèi)容，重點(diǎn)掌握《條例》的基本要求和政府信息公開(kāi)辦理、審核、填報(bào)等方法，提高各級(jí)政府工作人員做好信息公開(kāi)工作的能力和水平。要通過(guò)多種形式積極宣傳《條例》，下半年按照全國(guó)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組安排，開(kāi)展“政務(wù)公開(kāi)宣傳月”活動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)公眾了解政府信息公開(kāi)的工作內(nèi)容和具體措施，為《條例》施行創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。
二、進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制
要按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府主抓，政府辦公廳（室）組織協(xié)調(diào)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查”要求，進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督考核機(jī)制。 將市政務(wù)公開(kāi)工作聯(lián)席會(huì)議調(diào)整為市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立完善相應(yīng)的議事規(guī)則和工作制度。市政府辦公廳建立專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全市政府信息公開(kāi)工作并承擔(dān)市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作。各區(qū)（市）縣政府和市政府各部門要結(jié)合貫徹落實(shí)《條例》，調(diào)整明確分管領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，確保行政首長(zhǎng)第一責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)具體責(zé)任人要求落到實(shí)處。要在完善自身工作的同時(shí)加強(qiáng)對(duì)下屬單位的具體指導(dǎo)，促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作均衡發(fā)展。
要堅(jiān)持把政務(wù)公開(kāi)納入規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)統(tǒng)一部署，整體推進(jìn)。各政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要努力找準(zhǔn)政務(wù)公開(kāi)與各項(xiàng)中心工作的結(jié)合點(diǎn)，充分發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)服務(wù)保障作用，以具體公開(kāi)措施保障中心工作落實(shí)，以實(shí)際工作成效促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)發(fā)展。要大力推廣政務(wù)公開(kāi)先進(jìn)典型，發(fā)揮先進(jìn)單位的示范和輻射作用。年內(nèi)，通過(guò)各種形式，組織全市各區(qū)（市）縣、各行業(yè)交流學(xué)習(xí)，并適時(shí)召開(kāi)全市政務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議。
要把內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，構(gòu)建多主體、多渠道、多層次的政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督機(jī)制。各政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要自覺(jué)接受人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界的民主監(jiān)督以及人民群眾的意見(jiàn)建議，并嚴(yán)格執(zhí)行《成都市政務(wù)公開(kāi)目標(biāo)管理考評(píng)辦法（試行）》，加強(qiáng)對(duì)所屬單位的檢查指導(dǎo)，促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)全面落實(shí)。下半年，全市要做好準(zhǔn)備，迎接全國(guó)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的全面檢查。
三、突出做好政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作
深入推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。要按照規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的總體安排，結(jié)合行政管理體制改革創(chuàng)新，進(jìn)一步清理行政職權(quán)，編制行政職權(quán)目錄和流程，完善電子監(jiān)察手段。要努力完善行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行的監(jiān)督檢查、考核評(píng)議、責(zé)任追究等配套制度，逐步建立長(zhǎng)效機(jī)制。
著力抓好政務(wù)公開(kāi)聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)。各市級(jí)聯(lián)系點(diǎn)要結(jié)合各自實(shí)際主動(dòng)開(kāi)展工作，積極探索政務(wù)公開(kāi)的新形式和新做法。指導(dǎo)部分聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)與村務(wù)公開(kāi)互動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新實(shí)踐，爭(zhēng)取全國(guó)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開(kāi)。各區(qū)（市）縣政府要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，積極開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)工作深入開(kāi)展。
加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)理論研究。要聯(lián)系政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)踐，積極推進(jìn)理論創(chuàng)新，努力增強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作的預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。年內(nèi)，組織有關(guān)部門深入基層，圍繞農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)、舊城改造等重點(diǎn)工作開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)研，在總結(jié)基層工作實(shí)踐的基礎(chǔ)上，針對(duì)人民群眾最關(guān)心的問(wèn)題，重點(diǎn)研究實(shí)際工作中落實(shí)政務(wù)公開(kāi)的方式、方法以及工作原則，以點(diǎn)帶面推進(jìn)全市政務(wù)公開(kāi)工作。
四、不斷拓寬政務(wù)公開(kāi)渠道
要在鞏固和完善政務(wù)公開(kāi)“4+2”模式基礎(chǔ)上，以便民為原則，以服務(wù)為導(dǎo)向，不斷拓寬政務(wù)公開(kāi)渠道，豐富政務(wù)公開(kāi)形式。
進(jìn)一步明確市政府新聞發(fā)布會(huì)責(zé)任分工，建立新聞發(fā)布議題申報(bào)和任務(wù)分解制度，通過(guò)發(fā)布議題公開(kāi)征集等方式，加強(qiáng)與社會(huì)公眾的互動(dòng)，提高市政府信息發(fā)布實(shí)效。《成都市人民政府公報(bào)》要繼續(xù)優(yōu)化欄目設(shè)置，擴(kuò)大信息容量，不斷將贈(zèng)閱范圍向基層和公共平臺(tái)延伸。政府門戶網(wǎng)站要抓緊完成平臺(tái)升級(jí)，優(yōu)化網(wǎng)站功能，暢通聯(lián)系渠道，提升整體服務(wù)水平。要加強(qiáng)與新聞媒體的協(xié)調(diào)溝通，通過(guò)設(shè)置專欄、組織專題報(bào)道等形式，及時(shí)反饋重要政府信息和工作動(dòng)態(tài)。要進(jìn)一步強(qiáng)化市政務(wù)服務(wù)中心和市政府公開(kāi)信息服務(wù)中心平臺(tái)作用，結(jié)合政務(wù)服務(wù)不斷完善政府信息公開(kāi)工作。
要嚴(yán)格全市政府信息公開(kāi)管理系統(tǒng)運(yùn)行管理，規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)和群眾意見(jiàn)建議辦理，年內(nèi)力爭(zhēng)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和公用企事業(yè)單位公開(kāi)信息填報(bào)工作。要抓緊建立政府信息公開(kāi)查詢點(diǎn)管理考核制度和資料報(bào)送制度，切實(shí)發(fā)揮全市政府信息公開(kāi)查詢點(diǎn)的服務(wù)作用。要及早安排，嚴(yán)密組織，高質(zhì)量完成全市政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告，全面反映政府信息公開(kāi)工作情況和成效，接受社會(huì)各界監(jiān)督。
五、積極推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)
要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下推行辦事公開(kāi)的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)對(duì)公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入全市政務(wù)公開(kāi)的整體工作，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作督查，推動(dòng)辦事公開(kāi)健康發(fā)展。
政府有關(guān)部門是各系統(tǒng)公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)的主管部門，要各司其職、協(xié)調(diào)配合、形成合力，切實(shí)解決教育、醫(yī)療、住房和電信、旅游、金融等行業(yè)信息不對(duì)稱、監(jiān)管不到位等問(wèn)題。涉及公共服務(wù)的行業(yè)協(xié)會(huì)等組織要結(jié)合各自特點(diǎn)，開(kāi)展多種形式的行業(yè)自律活動(dòng)，推動(dòng)本行業(yè)辦事公開(kāi)工作。
公共企事業(yè)單位要將辦事公開(kāi)作為提高服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)效益、提升競(jìng)爭(zhēng)力的重要措施，落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人制度，健全工作規(guī)范，強(qiáng)化督促檢查，優(yōu)化工作流程，簡(jiǎn)化辦事程序，把公共企事業(yè)單位“服務(wù)中心”和“便民中心”真正建好管好，增強(qiáng)企事業(yè)單位公信力，提高人民群眾對(duì)辦事公開(kāi)的滿意度。
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