您當(dāng)前的位置：成辦發(fā)〔2008〕7號(hào)《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市商務(wù)局市財(cái)政局關(guān)于成都市家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》
《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市商務(wù)局市財(cái)政局關(guān)于成都市家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》
成辦發(fā)〔2008〕7號(hào)
各區(qū)（市）縣政府，市政府有關(guān)部門：
市商務(wù)局、市財(cái)政局關(guān)于《成都市家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○○八年一月二十日
成都市家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)工作實(shí)施方案
根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于開展家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)工作的通知》（財(cái)建字〔2007〕710號(hào)）和商務(wù)部、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)〈家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)工作實(shí)施方案〉的通知》（商綜發(fā)〔2007〕472號(hào)）精神，按照省政府辦公廳《關(guān)于做好家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)工作的通知》(川府辦發(fā)電〔2008〕8號(hào))要求，結(jié)合我市農(nóng)村家用電器流通、消費(fèi)實(shí)際，特制定本方案。
一、試點(diǎn)工作總體思路、組織領(lǐng)導(dǎo)、操作原則及工作重點(diǎn)
（一）總體思路。以黨的十七大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方針，以政府加強(qiáng)引導(dǎo)、企業(yè)承辦實(shí)施、健全規(guī)章制度、保障農(nóng)民受益為基本方法，建立部門分工協(xié)作、分級(jí)監(jiān)督管理、信息公開透明、程序規(guī)范簡(jiǎn)便、各方監(jiān)督實(shí)施的工作機(jī)制，努力擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，建立完善適合農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)的家電生產(chǎn)和流通服務(wù)體系，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
（二）組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)小組，由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府分管副秘書長(zhǎng)、市商務(wù)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市委宣傳部、市商務(wù)局、市財(cái)政局、市公安局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局、市物價(jià)局、市國(guó)稅局、市地稅局、市農(nóng)村信用聯(lián)社為成員單位。協(xié)調(diào)下組下設(shè)辦公室，市商務(wù)局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，市財(cái)政局、市商務(wù)局分管副局長(zhǎng)任辦公室副主任，辦公室設(shè)在市商務(wù)局，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)小組日常工作。各區(qū)（市）縣政府負(fù)責(zé)本地區(qū)家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)的組織和實(shí)施工作。
（三）操作原則。
1．堅(jiān)持信息公開透明原則。對(duì)試點(diǎn)工作中凡是應(yīng)讓農(nóng)民知道的信息，必須做到公開透明，防止誤傳誤導(dǎo)。
2．堅(jiān)持試點(diǎn)產(chǎn)品和流通企業(yè)雙認(rèn)定原則。試點(diǎn)產(chǎn)品和流通企業(yè)必須是商務(wù)部、財(cái)政部公布的中標(biāo)對(duì)象（名單詳見商務(wù)部家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)中標(biāo)公告），每個(gè)產(chǎn)品隨機(jī)附帶唯一的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡，中標(biāo)流通企業(yè)的銷售網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)符合條件并經(jīng)區(qū)（市）縣商務(wù)主管部門備案和公告。
3．堅(jiān)持網(wǎng)點(diǎn)管理責(zé)任可追溯原則。同一個(gè)銷售或維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，只能由一家中標(biāo)企業(yè)進(jìn)行備案并承擔(dān)管理責(zé)任，不得多頭備案，導(dǎo)致責(zé)任不清。中標(biāo)企業(yè)除直營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)外，對(duì)加盟和授權(quán)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)允許其經(jīng)營(yíng)者自愿選擇中標(biāo)企業(yè)。各區(qū)（市）縣商務(wù)主管部門受理網(wǎng)點(diǎn)備案，可按中標(biāo)企業(yè)備案先后順序或網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者自愿選擇的原則，明確銷售、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)管理責(zé)任歸屬于某個(gè)中標(biāo)企業(yè)。
4．堅(jiān)持中標(biāo)企業(yè)流通網(wǎng)絡(luò)開放性原則。中標(biāo)企業(yè)不得限制其經(jīng)備案確認(rèn)的加盟和授權(quán)網(wǎng)點(diǎn)銷售其他中標(biāo)品牌產(chǎn)品，人為造成斷檔脫銷。
5．堅(jiān)持產(chǎn)品銷售與補(bǔ)貼領(lǐng)退屬地化原則。農(nóng)民可以在戶籍所在區(qū)（市）縣財(cái)政、商務(wù)部門公告的任何銷售網(wǎng)點(diǎn)購(gòu)買補(bǔ)貼類家電產(chǎn)品，憑有關(guān)證明材料到戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦理補(bǔ)貼領(lǐng)?。ɑ蛲诉€）的審核認(rèn)定手續(xù)后，由區(qū)（市）縣財(cái)政部門按有關(guān)規(guī)定支付（或收回）補(bǔ)貼資金。
（四）工作重點(diǎn)。
1．制定操作方案。各區(qū)（市）縣財(cái)政、商務(wù)部門要加強(qiáng)配合，認(rèn)真制定本地具體操作方案，建立組織協(xié)調(diào)機(jī)制，組織進(jìn)入本轄區(qū)的中標(biāo)企業(yè)扎實(shí)有效開展試點(diǎn)工作。
2．加強(qiáng)政策宣傳。各區(qū)（市）縣財(cái)政、商務(wù)部門和中標(biāo)企業(yè)，要將國(guó)家惠民政策和各地具體操作辦法，以及中標(biāo)企業(yè)承諾和銷售服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等信息，采取有效方式，及時(shí)宣傳到位。
3．發(fā)布對(duì)農(nóng)公告。各區(qū)（市）縣財(cái)政、商務(wù)部門要將應(yīng)當(dāng)讓農(nóng)民知曉的重要信息及時(shí)發(fā)布公告。
4．規(guī)范促銷活動(dòng)。主管部門指導(dǎo)，中標(biāo)企業(yè)運(yùn)作，開展安全有序、形式多樣、為農(nóng)民所歡迎的家電下鄉(xiāng)活動(dòng)。
5．搞好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。中標(biāo)企業(yè)加快建立完善適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)的家電流通和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，規(guī)范網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保證各地農(nóng)民在試點(diǎn)期內(nèi)能夠享受國(guó)家惠民政策。
6．保障補(bǔ)貼兌現(xiàn)。各級(jí)財(cái)政部門要認(rèn)真執(zhí)行《家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》，做好補(bǔ)貼資金測(cè)算工作，加強(qiáng)資金調(diào)度和補(bǔ)貼資金兌付工作，保證補(bǔ)貼及時(shí)足額兌付到位。
7．加強(qiáng)檢查監(jiān)督。各區(qū)（市）縣財(cái)政、商務(wù)部門和中標(biāo)企業(yè)要建立并公布舉報(bào)、投訴渠道；各級(jí)財(cái)政、商務(wù)部門要采取有力措施，加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)企業(yè)運(yùn)作和補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)的管理、檢查、督促，并及時(shí)查處違規(guī)行為，確保試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。
8．做好信息工作。中標(biāo)企業(yè)和區(qū)（市）縣財(cái)政、商務(wù)部門要按要求認(rèn)真做好家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)的信息報(bào)送和評(píng)價(jià)總結(jié)工作。
二、家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)起止時(shí)間及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)我市統(tǒng)一規(guī)定為2008年1月15日起至5月31日止，農(nóng)民在該期間內(nèi)購(gòu)買補(bǔ)貼類家電產(chǎn)品，可以申領(lǐng)補(bǔ)貼類家電產(chǎn)品銷售價(jià)格13%的補(bǔ)貼。
三、對(duì)中標(biāo)企業(yè)的要求各中標(biāo)企業(yè)要搞好家電下鄉(xiāng)促銷活動(dòng)和銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保證安全促銷；嚴(yán)格執(zhí)行試點(diǎn)政策和規(guī)定，保證誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、貨源充足、服務(wù)到位，并積極配合財(cái)政、商務(wù)部門搞好惠民政策宣傳。具體要做好以下工作：
（一）建立機(jī)構(gòu)，制定方案。要建立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人牽頭的家電下鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)班子，落實(shí)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍，制定具體操作方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)內(nèi)部各環(huán)節(jié)工作，做到反應(yīng)快速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。
（二）加快家電銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。中標(biāo)企業(yè)進(jìn)入各區(qū)（市）縣，要采取多種措施保證對(duì)各區(qū)（市）縣的銷售和服務(wù)覆蓋面達(dá)到100％，保證農(nóng)民方便購(gòu)買和就近維修家電。1．以直營(yíng)、加盟、授權(quán)的形式設(shè)立縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)銷售、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)；2．要充分利用“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”網(wǎng)絡(luò)資源，擴(kuò)大銷售服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面；3．對(duì)暫不具備設(shè)立銷售網(wǎng)點(diǎn)條件的邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要采取組織農(nóng)民集團(tuán)購(gòu)買、設(shè)立臨時(shí)銷售點(diǎn)或大篷車送貨下鄉(xiāng)等形式，方便農(nóng)民購(gòu)買；4．備案的銷售網(wǎng)點(diǎn)，要強(qiáng)化二次配送能力，保證配送覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，配送時(shí)效控制在48小時(shí)以內(nèi)。
（三）履行網(wǎng)點(diǎn)備案和責(zé)任書簽具手續(xù)。中標(biāo)企業(yè)要以區(qū)（市）縣為單位，完整準(zhǔn)確填寫《××區(qū)（市）縣家電下鄉(xiāng)中標(biāo)企業(yè)銷售服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)備案登記表》（見附件1），附上中標(biāo)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、備案網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、備案網(wǎng)點(diǎn)稅務(wù)登記證復(fù)印件，到網(wǎng)點(diǎn)所在地的區(qū)（市）縣商務(wù)主管部門備案。試點(diǎn)企業(yè)備案網(wǎng)點(diǎn)不受時(shí)間限制，成熟一批，備案一批，公示一批。凡未經(jīng)備案確認(rèn)的銷售網(wǎng)點(diǎn)，以及銷售網(wǎng)點(diǎn)跨區(qū)（市）縣銷售，其售出的補(bǔ)貼類產(chǎn)品不享受補(bǔ)貼。中標(biāo)企業(yè)在備案網(wǎng)點(diǎn)的同時(shí)，與區(qū)（市）縣商務(wù)主管部門簽訂《家電下鄉(xiāng)中標(biāo)企業(yè)銷售服務(wù)責(zé)任書》（見附件2）。對(duì)已備案的網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，不搞終身制。對(duì)銷售假冒偽劣商品、以次充好、不能開具正規(guī)發(fā)票等的網(wǎng)點(diǎn)要及時(shí)取消其家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)試點(diǎn)資格。
（四）規(guī)范銷售服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)店堂設(shè)置。凡經(jīng)備案的銷售服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，其店堂布置應(yīng)保持企業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)統(tǒng)一規(guī)范的風(fēng)格。
具體應(yīng)做到：
1．區(qū)（市）縣主城區(qū)門店?duì)I業(yè)面積不少于150平方米，鄉(xiāng)鎮(zhèn)門店?duì)I業(yè)面積不少于50平方米（邊遠(yuǎn)山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)門店?duì)I業(yè)面積可適當(dāng)減少）。
2．備案銷售網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)設(shè)立試點(diǎn)產(chǎn)品銷售專區(qū)（專柜）及演示區(qū)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)演示、指導(dǎo)，嚴(yán)格禁止不帶標(biāo)識(shí)卡的產(chǎn)品進(jìn)入專銷區(qū)范圍。
3．備案銷售網(wǎng)點(diǎn)必須配備聯(lián)網(wǎng)終端設(shè)備，操作人員不少于2人，保證銷售（退貨）信息及時(shí)通暢傳送。
4．備案銷售網(wǎng)點(diǎn)銷售補(bǔ)貼類產(chǎn)品必須開具稅務(wù)發(fā)票。
5．備案銷售服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)符合消防、人員疏散等安全要求，不得有安全隱患。已備案的銷售服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，在全市正式啟動(dòng)銷售前，應(yīng)在備案網(wǎng)點(diǎn)張貼企業(yè)簽章的《家電下鄉(xiāng)中標(biāo)企業(yè)銷售服務(wù)承諾書》（見附件3）、家電下鄉(xiāng)宣傳告示（向農(nóng)民告知本企業(yè)或本網(wǎng)點(diǎn)銷售的補(bǔ)貼類家電品種、型號(hào)、價(jià)格和每戶限購(gòu)數(shù)量等）。
（五）規(guī)范促銷行為。各中標(biāo)企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行商務(wù)部《零售商促銷行為管理辦法》和《零售商與供應(yīng)商進(jìn)貨交易管理辦法》，充分利用家電下鄉(xiāng)政策，以靈活多樣的形式，抓好旺季促銷活動(dòng)，把以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村為單位組織農(nóng)民團(tuán)購(gòu)活動(dòng)作為重點(diǎn)。同時(shí)，自覺(jué)規(guī)范促銷行為和零供交易行為，采取有效措施保證所屬各網(wǎng)點(diǎn)認(rèn)真執(zhí)行中標(biāo)產(chǎn)品限價(jià)政策，不得提價(jià)或變相提價(jià)銷售。
（六）搞好銷售服務(wù)。中標(biāo)企業(yè)應(yīng)本著方便農(nóng)民申領(lǐng)（退還）補(bǔ)貼的原則，要求各銷售網(wǎng)點(diǎn)做到：
1．增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。各銷售網(wǎng)點(diǎn)要落實(shí)導(dǎo)購(gòu)人員向農(nóng)民講解購(gòu)買補(bǔ)貼類產(chǎn)品注意事項(xiàng)。
2．準(zhǔn)確開填票據(jù)。對(duì)補(bǔ)貼類產(chǎn)品購(gòu)買人，要準(zhǔn)確開填稅務(wù)發(fā)票并提交隨機(jī)標(biāo)識(shí)卡。開填發(fā)票可以一人一票多品，但不得多人（多戶）共用一張發(fā)票。發(fā)票除完整清晰填寫品名、規(guī)格型號(hào)、價(jià)格、購(gòu)買日期等外，還須在右上角清晰工整注明購(gòu)買人姓名、身份證號(hào)碼、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡號(hào)碼（一票多品均須填寫），并及時(shí)將標(biāo)識(shí)卡號(hào)碼及產(chǎn)品生產(chǎn)編號(hào)錄入家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)。
3．堅(jiān)持先退補(bǔ)貼后退貨原則。對(duì)符合“三包”規(guī)定要求退貨的，銷售網(wǎng)點(diǎn)首先依據(jù)標(biāo)識(shí)卡號(hào)碼及產(chǎn)品生產(chǎn)編號(hào)查詢購(gòu)買人是否申報(bào)或領(lǐng)取補(bǔ)貼。對(duì)未申報(bào)補(bǔ)貼的，直接進(jìn)行退貨操作，登錄退貨信息，收回并銷毀產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡（以下簡(jiǎn)稱退貨手續(xù)）；對(duì)已申報(bào)補(bǔ)貼備案但未領(lǐng)取補(bǔ)貼資金的，銷售網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)立即幫助聯(lián)系其原補(bǔ)貼備案機(jī)構(gòu)，注銷該購(gòu)買人的補(bǔ)貼申報(bào)備案信息后，辦理退貨手續(xù)；對(duì)已領(lǐng)取補(bǔ)貼的，由銷售網(wǎng)點(diǎn)向購(gòu)買人出具《家電下鄉(xiāng)中標(biāo)企業(yè)補(bǔ)貼資金退還表》（見附件4），會(huì)同購(gòu)買人填寫相關(guān)內(nèi)容，指導(dǎo)購(gòu)買人辦理補(bǔ)貼退還手續(xù)以及到原補(bǔ)貼備案機(jī)構(gòu)審核簽章，最后據(jù)此辦理退貨手續(xù)，并逐筆建立退貨記錄，附上《家電下鄉(xiāng)中標(biāo)企業(yè)補(bǔ)貼資金退還表》原件、作廢發(fā)票復(fù)印件（加蓋企業(yè)營(yíng)銷鮮章），留存3年備查。
（七）加強(qiáng)促銷安全管理。
1．強(qiáng)化安全管理。建立安全應(yīng)急預(yù)案，有效防范經(jīng)營(yíng)促銷場(chǎng)所發(fā)生哄搶、踩踏、火災(zāi)等安全事故，確保銷售場(chǎng)所人身、財(cái)產(chǎn)安全。
2．針對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民消費(fèi)需求抓好適銷、暢銷貨源的采購(gòu)、調(diào)運(yùn)，建立貨源調(diào)供應(yīng)急預(yù)案，確保不斷檔脫銷。
3．對(duì)突發(fā)事件要及時(shí)采取有效措施平息，確保試點(diǎn)工作安全有序，善始善終。（八）健全完善售后服務(wù)體系。中標(biāo)企業(yè)要有明確的服務(wù)理念和統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，做到家電商品賣到哪里，維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)就建到哪里，切實(shí)解決農(nóng)民消費(fèi)者后顧之憂。
1．督促所有備案銷售網(wǎng)點(diǎn)認(rèn)真履行承諾，執(zhí)行退換貨制度。
2．堅(jiān)持送貨上門。對(duì)農(nóng)民一次團(tuán)購(gòu)訂貨在10臺(tái)（件）以上、送貨到家公路里程不超過(guò)50公里的，要在48小時(shí)以內(nèi)免費(fèi)送貨上門；農(nóng)家不通公路的，要送貨到所在村。
3．督促所有銷售服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)對(duì)所售家電產(chǎn)品做好安裝、調(diào)試、維修和保養(yǎng)維護(hù)等服務(wù)工作。
4．中標(biāo)企業(yè)要建立24小時(shí)服務(wù)熱線，并從企業(yè)總部到縣級(jí)網(wǎng)點(diǎn)，公布投訴電話，落實(shí)專門機(jī)構(gòu)和人員，負(fù)責(zé)受理和限時(shí)妥善處理農(nóng)民消費(fèi)者投訴。
（九）加強(qiáng)制度建設(shè)與培訓(xùn)工作。中標(biāo)企業(yè)要從購(gòu)、銷、存到配送、維修、服務(wù)和信息工作等方面，建立健全家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)工作管理制度；要以落實(shí)政策、執(zhí)行制度為重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)企業(yè)及各網(wǎng)點(diǎn)相關(guān)的業(yè)務(wù)、技術(shù)和管理人員進(jìn)行全面培訓(xùn)，確保試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。
（十）加強(qiáng)友好合作。所有中標(biāo)企業(yè)之間應(yīng)友好合作，不得惡意競(jìng)爭(zhēng)。試點(diǎn)聯(lián)合體中標(biāo)企業(yè)之間要保持平等互助關(guān)系，牽頭企業(yè)要積極發(fā)揮龍頭作用，本著自愿原則，聯(lián)合各成員實(shí)行聯(lián)購(gòu)分銷、價(jià)格共享等辦法，擴(kuò)大采購(gòu)批量，爭(zhēng)取價(jià)格優(yōu)勢(shì)。
四、商務(wù)部門職責(zé)任務(wù)
（一）市商務(wù)局負(fù)責(zé)會(huì)同市財(cái)政局加強(qiáng)協(xié)調(diào)和檢查督促工作。
1．牽頭制定和組織實(shí)施全市試點(diǎn)實(shí)施方案。正式啟動(dòng)試點(diǎn)工作前，與區(qū)（市）縣商務(wù)主管部門簽訂試點(diǎn)工作責(zé)任書（見附件5）。
2．加強(qiáng)政策宣傳，指導(dǎo)區(qū)（市）縣商務(wù)主管部門開展對(duì)農(nóng)宣傳活動(dòng)。
3．督促區(qū)（市）縣商務(wù)主管部門及時(shí)受理中標(biāo)企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)備案。
4．及時(shí)登錄家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)區(qū)（市）縣實(shí)施情況的動(dòng)態(tài)檢查。
5．協(xié)調(diào)中標(biāo)企業(yè)抓好銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，認(rèn)真檢查三類產(chǎn)品的銷售網(wǎng)點(diǎn)是否覆蓋各區(qū)（市）縣，凡有不能覆蓋的，要責(zé)成有關(guān)中標(biāo)企業(yè)采取有力措施保證網(wǎng)點(diǎn)按要求全域覆蓋；指導(dǎo)中標(biāo)企業(yè)開展形式多樣的家電下鄉(xiāng)促銷活動(dòng)，并幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決促銷的外部環(huán)境問(wèn)題；指導(dǎo)中標(biāo)企業(yè)健全完善應(yīng)急預(yù)案，檢查應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，有效防范促銷安全事故等。
6．加強(qiáng)檢查監(jiān)督。試點(diǎn)前要會(huì)同財(cái)政部門公布兩部門舉報(bào)電話；試點(diǎn)中認(rèn)真巡查中標(biāo)企業(yè)及其網(wǎng)點(diǎn)兌現(xiàn)承諾、履行責(zé)任等情況，發(fā)現(xiàn)偏差及時(shí)糾正；凡發(fā)現(xiàn)地方保護(hù)、市場(chǎng)壟斷、欺行霸市、惡意競(jìng)爭(zhēng)、坑農(nóng)害農(nóng)以及騙取補(bǔ)貼資金等違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門查處和上報(bào)；對(duì)中標(biāo)企業(yè)發(fā)生的問(wèn)題，要視情節(jié)及時(shí)、負(fù)責(zé)地采取相應(yīng)整治措施。
（二）區(qū)（市）縣商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)會(huì)同當(dāng)?shù)刎?cái)政局搞好政策宣傳和現(xiàn)場(chǎng)巡查服務(wù)工作。
1．受理中標(biāo)企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)備案。依據(jù)國(guó)家和省財(cái)政、商務(wù)部門的公告，受理中標(biāo)企業(yè)在本地的銷售、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)備案，在2個(gè)工作日內(nèi)審查完畢，并進(jìn)入家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)將符合條件和標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)點(diǎn)予以確認(rèn)；對(duì)不符合條件和標(biāo)準(zhǔn)的，向企業(yè)說(shuō)明情況，并要求企業(yè)在2日內(nèi)進(jìn)入家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)予以刪除。
2．加強(qiáng)政策宣傳和咨詢工作。及時(shí)將應(yīng)該讓農(nóng)民知曉的政策信息，特別是補(bǔ)貼申領(lǐng)發(fā)放程序及所需證明材料等信息，采取印發(fā)公告、廣播電視播報(bào)等形式進(jìn)行廣泛宣傳。
3．加強(qiáng)對(duì)促銷活動(dòng)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。要積極協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村委會(huì)有計(jì)劃地開展農(nóng)民團(tuán)購(gòu)活動(dòng)，方便農(nóng)民購(gòu)買、維修、領(lǐng)取補(bǔ)貼，避免搶購(gòu)，降低企業(yè)促銷成本；備案銷售網(wǎng)點(diǎn)舉辦大型促銷活動(dòng)，要派員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，一旦發(fā)生突發(fā)事件要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣?；協(xié)調(diào)中標(biāo)企業(yè)及其銷售服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)妥善處理與農(nóng)民消費(fèi)者的糾紛。
4．認(rèn)真履行監(jiān)管職能。公布舉報(bào)電話，及時(shí)受理群眾舉報(bào)；加強(qiáng)對(duì)備案銷售、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要責(zé)令企業(yè)立即改正。若發(fā)現(xiàn)有不能保持網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，存在重大安全隱患的，有坑農(nóng)害農(nóng)、騙取補(bǔ)貼資金等重大問(wèn)題的，要立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣褪胸?cái)政、商務(wù)部門，并采取相應(yīng)整治措施；對(duì)上級(jí)作出暫停試點(diǎn)進(jìn)行整改、取消試點(diǎn)資格決定的網(wǎng)點(diǎn)，要于作出決定之日，在家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)予以取消；對(duì)未備案的家電銷售網(wǎng)點(diǎn)假冒家電下鄉(xiāng)名義開展銷售活動(dòng)，欺騙農(nóng)民的，要及時(shí)報(bào)請(qǐng)工商部門予以查處，并上報(bào)查處情況。
五、財(cái)政部門職責(zé)任務(wù)
（一）市財(cái)政局負(fù)責(zé)全市補(bǔ)貼資金撥付、監(jiān)管工作。
1．落實(shí)《家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》，制定我市《家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金管理試行辦法》，進(jìn)一步明確各級(jí)財(cái)政部門撥付、發(fā)放補(bǔ)貼的具體職責(zé)與操作程序。
2．受理區(qū)（市）縣補(bǔ)貼資金發(fā)放與審核認(rèn)定機(jī)構(gòu)登記備案，并進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)。
3．掌握各區(qū)（市）縣補(bǔ)貼發(fā)放進(jìn)度，加強(qiáng)工作銜接，及時(shí)反映問(wèn)題，搞好資金調(diào)度，確保足額兌付補(bǔ)貼資金。
4．公布舉報(bào)電話，受理舉報(bào)，對(duì)觸犯刑律的移送司法機(jī)關(guān)處理。
5．安排落實(shí)試點(diǎn)工作必要的工作經(jīng)費(fèi)，保障試點(diǎn)工作順利實(shí)施。
6．按省財(cái)政廳要求及時(shí)匯總補(bǔ)貼資金使用情況、辦理完結(jié)補(bǔ)貼資金清算工作。
（二）區(qū)（市）縣財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)補(bǔ)貼發(fā)放和機(jī)構(gòu)審核認(rèn)定，實(shí)施補(bǔ)貼發(fā)放動(dòng)態(tài)監(jiān)管，保證補(bǔ)貼資金及時(shí)、足額發(fā)放。
1．落實(shí)補(bǔ)貼發(fā)放機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)補(bǔ)貼審核認(rèn)定機(jī)構(gòu)并登記造冊(cè)（見附件6）。及時(shí)發(fā)布公告，通報(bào)中標(biāo)企業(yè)，并報(bào)送市財(cái)政局備案。
2．對(duì)補(bǔ)貼發(fā)放、審核操作規(guī)程和信息系統(tǒng)使用等工作進(jìn)行指導(dǎo)、培訓(xùn)。
3．加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼審核認(rèn)定與發(fā)放工作的巡回檢查。
4．強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。公布舉報(bào)電話，受理舉報(bào)，對(duì)發(fā)生截留、擠占挪用和騙取補(bǔ)貼資金的，要及時(shí)上報(bào)并嚴(yán)肅查處。
5．安排落實(shí)本級(jí)必要的工作經(jīng)費(fèi)，保障試點(diǎn)工作順利實(shí)施。
六、搞好試點(diǎn)信息報(bào)送與總結(jié)工作
（一）搞好信息報(bào)送。各區(qū)（市）縣財(cái)政、商務(wù)主管部門和各中標(biāo)企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)和正確操作家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)，及時(shí)登錄、查詢相關(guān)信息，于次月前3日?qǐng)?bào)送上月試點(diǎn)工作統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、進(jìn)展情況、經(jīng)驗(yàn)和試點(diǎn)效果，遇有重大突發(fā)事件應(yīng)立即書面上報(bào)
（二）搞好試點(diǎn)總結(jié)。試點(diǎn)結(jié)束，各區(qū)（市）縣財(cái)政、商務(wù)主管部門和各中標(biāo)企業(yè)要從農(nóng)民受益、企業(yè)擴(kuò)銷、農(nóng)村家電流通服務(wù)體系建設(shè)、財(cái)政補(bǔ)貼落實(shí)到位等方面，認(rèn)真進(jìn)行全面總結(jié)，并于2008年6月3日前報(bào)送市財(cái)政局、市商務(wù)局。
附件2
家電下鄉(xiāng)中標(biāo)企業(yè)銷售服務(wù)責(zé)任書
為了順利有效開展家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)工作，本公司按照商務(wù)部、財(cái)政部文件規(guī)定和《四川省家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》有關(guān)要求，自覺(jué)承擔(dān)和履行以下承辦責(zé)任：
一、建立健全試點(diǎn)工作體系。本公司認(rèn)真加強(qiáng)試點(diǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)，切實(shí)制定具體操作方案，保證按照全省統(tǒng)一規(guī)定的試點(diǎn)起止時(shí)間有序開展試點(diǎn)工作。
二、加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，履行備案手續(xù)。本公司將按照上級(jí)財(cái)政、商務(wù)部門的規(guī)定和要求，在本地搞好銷售服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局與下鄉(xiāng)商品配送，實(shí)行網(wǎng)點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)，本著自愿原則發(fā)展加盟、授權(quán)網(wǎng)點(diǎn)，并按規(guī)定認(rèn)真履行網(wǎng)點(diǎn)備案手續(xù)。
三、認(rèn)真宣傳和執(zhí)行政策。本公司負(fù)責(zé)健全制度，加強(qiáng)培訓(xùn)，保證各銷售、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)牢固樹立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念，向農(nóng)民正確宣傳政策及相關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)幫助農(nóng)民申報(bào)補(bǔ)貼，杜絕以家電下鄉(xiāng)名義誤導(dǎo)農(nóng)民消費(fèi)、騙取國(guó)家補(bǔ)貼等違規(guī)行為。
四、認(rèn)真執(zhí)行中標(biāo)指定價(jià)格。本公司各銷售網(wǎng)點(diǎn)一律實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，向農(nóng)民銷售補(bǔ)貼類家電產(chǎn)品統(tǒng)一控制在產(chǎn)品中標(biāo)指定零售價(jià)格以內(nèi)，保證不提價(jià)銷售或變相提價(jià)銷售。
五、保持貨源充足。本公司將針對(duì)網(wǎng)點(diǎn)所在地農(nóng)民的消費(fèi)需求，采取開放流通網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)橫向聯(lián)合等有力措施，抓好適銷暢銷貨源的采購(gòu)、調(diào)運(yùn)，并建立貨源調(diào)供應(yīng)急預(yù)案，確保試點(diǎn)期內(nèi)不斷檔、不脫銷。
六、確保經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全。本公司將制定經(jīng)營(yíng)促銷活動(dòng)安全管理制度，要求各銷售網(wǎng)點(diǎn)從管理人員、消防設(shè)施、安全監(jiān)控、疏散通道等方面切實(shí)加強(qiáng)安全工作并建立安全應(yīng)急預(yù)案，有效防范經(jīng)營(yíng)促銷場(chǎng)所發(fā)生哄搶、踩踏、火災(zāi)、爆炸等安全事故。
七、保證服務(wù)到位。本公司制定統(tǒng)一的服務(wù)規(guī)范下發(fā)各網(wǎng)點(diǎn)執(zhí)行，并開展巡回檢查監(jiān)督，確保承諾兌現(xiàn)。
八、自覺(jué)維護(hù)流通秩序。本公司認(rèn)真執(zhí)行流通網(wǎng)絡(luò)開放性原則，堅(jiān)持友好合作、公平競(jìng)爭(zhēng)，自覺(jué)抵制地方保護(hù)、行業(yè)壟斷、欺行霸市和惡意競(jìng)爭(zhēng)等行為。
九、保持信息渠道暢通高效。本公司保證各銷售網(wǎng)點(diǎn)及時(shí)、準(zhǔn)確登錄銷售與退換貨信息，公司總部按規(guī)定時(shí)效報(bào)送試點(diǎn)工作進(jìn)展和效果。
十、主動(dòng)配合管理部門工作。本公司及下屬各網(wǎng)點(diǎn)將自覺(jué)接受各級(jí)財(cái)政、商務(wù)部門的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，及時(shí)反映供求問(wèn)題、報(bào)告突發(fā)事件、舉報(bào)違規(guī)行為，積極配合政府有關(guān)部門完成調(diào)研、協(xié)調(diào)、查處等任務(wù)。
責(zé)任書簽訂單位：
中標(biāo)企業(yè)名稱（蓋章）：
法定代表人（簽字）：
二○○八年月日
商務(wù)主管部門（蓋章）：
主管部門負(fù)責(zé)人（簽字）：
二○○八年月日
附件3
家電下鄉(xiāng)中標(biāo)企業(yè)銷售服務(wù)承諾書
一、保證商品質(zhì)量，不銷售假冒偽劣商品；
二、保證明碼實(shí)價(jià)，不突破招標(biāo)指定價(jià)格；
三、保證商品供應(yīng)，不發(fā)生家電斷檔脫銷；
四、保證誠(chéng)信促銷，不誤導(dǎo)農(nóng)民朋友消費(fèi)；
五、保證指導(dǎo)使用，凡符合條件送貨上門；
六、保證及時(shí)退換，認(rèn)真執(zhí)行退換貨規(guī)定；
七、保證方便維修，盡可能解決后顧之憂；
八、保證手續(xù)齊備，并指導(dǎo)農(nóng)民申報(bào)補(bǔ)貼；
九、保證處理投訴，堅(jiān)決不損害農(nóng)民利益；
十、保證執(zhí)行政策，不弄虛作假騙取資金。
家電下鄉(xiāng)中標(biāo)企業(yè)（蓋章）：
二○○八年月日
附件4(略)
附件5
區(qū)（市）縣商務(wù)主管部門家電下鄉(xiāng)
試點(diǎn)工作責(zé)任書
為了確保安全有序開展家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)工作，本局（單位）將認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)財(cái)政、商務(wù)部門試點(diǎn)政策和實(shí)施方案，積極主動(dòng)承擔(dān)和履行以下責(zé)任：
一、建立組織保障，加強(qiáng)部門配合，積極推進(jìn)工作。
二、大力宣傳政策，及時(shí)發(fā)布公告，保證農(nóng)民知曉。
三、受理網(wǎng)點(diǎn)備案，堅(jiān)持設(shè)立規(guī)范，及時(shí)審查確認(rèn)。
四、強(qiáng)化信息手段，履行操作責(zé)任，維護(hù)各方權(quán)益。
五、積極協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村，豐富促銷形式，滿足農(nóng)民消費(fèi)。
六、狠抓安全檢查，落實(shí)應(yīng)急責(zé)任，防范突發(fā)事件。
七、加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)管，查處違規(guī)行為，確保規(guī)范運(yùn)行。
責(zé)任書簽訂單位：
區(qū)（市）縣商務(wù)主管部門（蓋章）：
負(fù)責(zé)人（簽字）：
成都市商務(wù)局（蓋章）：
負(fù)責(zé)人（簽字）：
二○○八年月日
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