成辦發(fā)〔2008〕3號(hào) 《成都市人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前消防安全工作的通知》

《成都市人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前消防安全工作的通知》



成辦發(fā)〔2008〕3號(hào)

當(dāng)前正值冬季火災(zāi)高發(fā)期，為認(rèn)真貫徹全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，按照省政府辦公廳《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)今冬明春消防安全工作的通知》（川辦函〔2007〕355號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就做好當(dāng)前消防安全工作通知如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，履職盡責(zé)，打牢消防安全防控基礎(chǔ)

進(jìn)入冬季后，全市能源使用大量增加，火災(zāi)隱患不斷增多。各區(qū)（市）縣政府和市政府各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委九屆四次全會(huì)和市委十一屆四次全會(huì)精神，緊緊圍繞“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”的總體取向和“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧成都”這一主題，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，準(zhǔn)確把握我市消防安全的嚴(yán)峻形勢(shì)，深刻吸取國內(nèi)其他地區(qū)重特大火災(zāi)事故教訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)消防安全工作責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)抓好消防安全工作。對(duì)本地區(qū)影響消防安全和制約消防工作發(fā)展的突出問題，各區(qū)（市）縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)要牽頭組織，制定措施，督促落實(shí)。發(fā)生大的火災(zāi)和其他災(zāi)害事故時(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)相關(guān)力量實(shí)施救援，堅(jiān)決防止重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。要按照省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的決定》（川府發(fā)〔2005〕36號(hào)）和省政府辦公廳《關(guān)于加快消防力量建設(shè)的意見》（川辦發(fā)〔2007〕31號(hào)）的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施和消防力量建設(shè)，對(duì)本地區(qū)進(jìn)行全面檢查清理，及時(shí)安排資金落實(shí)到位。

二、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)消除火災(zāi)隱患

各級(jí)公安機(jī)關(guān)及消防部門要針對(duì)消防工作特點(diǎn)，不斷總結(jié)完善先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)體制機(jī)制建設(shè)，從源頭防控、綜合治理、排查整治方面提高社會(huì)消防管理水平，不斷增強(qiáng)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力。要把人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所、風(fēng)景名勝旅游場(chǎng)所和節(jié)假日等容易發(fā)生重特大火災(zāi)的場(chǎng)所和時(shí)段作為監(jiān)管重點(diǎn)，著重檢查疏散通道是否暢通、消防設(shè)施器材是否完好、火災(zāi)撲救作業(yè)面是否遮擋、消防安全措施是否落實(shí)。節(jié)日期間舉辦的大型群眾性活動(dòng)要提前介入，加強(qiáng)消防安全管理，督促落實(shí)消防安全防范措施。切實(shí)搞好“六小場(chǎng)所”（小型賓館、飯店、招待所、商店、歌舞廳、小型生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所）消防安全工作的檢查整治。要進(jìn)一步加大消防行政處罰力度，嚴(yán)格按照“一條高壓線”、“三條鐵規(guī)”和“三停五罰”的規(guī)定，嚴(yán)厲打擊消防違法行為，對(duì)拒不履行消防法律義務(wù)和消防行政處罰決定的要采取有力措施強(qiáng)制執(zhí)行。

三、協(xié)同配合，齊抓共管，落實(shí)自防自救措施

公安、工商、建設(shè)、安監(jiān)、文化、衛(wèi)生、教育、廣電等部門要密切聯(lián)系，緊密配合，采取有效措施開展消防安全整治，形成多方參與、社會(huì)聯(lián)動(dòng)的消防工作格局。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對(duì)重大火災(zāi)隱患單位和場(chǎng)所要掛牌公示、媒體曝光、督促整改。各行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門要督促行業(yè)（系統(tǒng)）內(nèi)各單位和經(jīng)營場(chǎng)所業(yè)主嚴(yán)格落實(shí)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，加強(qiáng)消防安全管理，落實(shí)消防安全責(zé)任，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。多產(chǎn)權(quán)建筑要按照產(chǎn)權(quán)劃分原則，明確各方消防安全管理與經(jīng)費(fèi)投入責(zé)任，規(guī)范和理順多產(chǎn)權(quán)場(chǎng)所、租賃場(chǎng)所的消防安全主體責(zé)任，推動(dòng)多產(chǎn)權(quán)建筑實(shí)行統(tǒng)一的物業(yè)管理和消防管理，妥善解決公共消防安全問題。

四、強(qiáng)化消防監(jiān)督執(zhí)法，建立健全消防應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制

公安消防部隊(duì)要做好迎惡戰(zhàn)、打勝仗的準(zhǔn)備，充分發(fā)揮滅火救援主力軍作用，做到快速反應(yīng)，有效處置。各區(qū)（市）縣政府要加強(qiáng)對(duì)地方政府專職消防隊(duì)、企業(yè)專職消防隊(duì)等消防力量的指導(dǎo)，整合社會(huì)消防資源，確保滅火搶險(xiǎn)救援工作順利開展。滅火救援行動(dòng)中要把生命安全置于第一位，科學(xué)指揮、嚴(yán)密組織，最大限度地營救被困人員，減少消防指戰(zhàn)員自身傷亡。

五、廣泛開展消防宣傳，營造消防工作良好氛圍

各區(qū)（市）縣政府、市政府各部門要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)（系統(tǒng)）和冬季消防安全工作特點(diǎn)，以消防宣傳“四進(jìn)”為基礎(chǔ)，采取多種形式拓展和延伸宣傳范圍，大力推進(jìn)消防宣傳教育工作，為消防工作和火災(zāi)隱患排查整治營造良好氛圍。加強(qiáng)社會(huì)動(dòng)員，引導(dǎo)群眾舉報(bào)火災(zāi)隱患和消防違法行為，認(rèn)真組織實(shí)施好消防安全誠信承諾活動(dòng)。

六、嚴(yán)格落實(shí)消防工作責(zé)任制和責(zé)任追究制

各區(qū)（市）縣政府、市政府各部門要落實(shí)消防工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依法履行消防工作職責(zé)，建立消防工作考核激勵(lì)約束機(jī)制，層層分解落實(shí)消防安全責(zé)任。對(duì)無視法律、無視監(jiān)管、無視生命，甚至抗拒執(zhí)法、違法生產(chǎn)造成事故的要依法嚴(yán)懲；對(duì)失職、瀆職的公職人員要嚴(yán)肅追究責(zé)任；對(duì)以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、陷入非法利益格局等影響公共消防安全的要依法從重查處；對(duì)工作不力、措施不落實(shí)、導(dǎo)致發(fā)生重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的要嚴(yán)格按照“四不放過”原則，依法查處并嚴(yán)肅追究有關(guān)部門和人員的行政責(zé)任及法律責(zé)任。

二〇〇八年一月十三日

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