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《成都市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)政府系統(tǒng)調(diào)研綜合工作的通知》
成辦發(fā)〔2008〕2號(hào)
為提高調(diào)研綜合工作質(zhì)量和水平，更好地服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展和成都試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府，現(xiàn)就加強(qiáng)全市政府系統(tǒng)調(diào)研綜合工作通知如下：
一、切實(shí)把調(diào)研綜合工作放在重要位置
調(diào)查研究是各級(jí)政府的基礎(chǔ)性工作。搞好調(diào)查研究，對(duì)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略，推動(dòng)成都“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”有著重要意義。各區(qū)（市）縣政府、市政府各部門要更加重視調(diào)查研究工作，采取切實(shí)有效措施加強(qiáng)調(diào)查研究工作。堅(jiān)持在政府重大行政決策出臺(tái)前做好調(diào)查研究，提高行政決策的科學(xué)化水平；堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭組織重大課題調(diào)查研究，不斷提高運(yùn)用調(diào)研方法解決實(shí)際問(wèn)題的能力和水平；堅(jiān)持把調(diào)研工作列入議事日程，推動(dòng)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化，及時(shí)研究解決調(diào)研工作中的困難和問(wèn)題。
各區(qū)（市）縣政府、市政府各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)綜合文稿工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把起草高質(zhì)量綜合文稿作為本單位貫徹上級(jí)決策、推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作，作為檢驗(yàn)工作質(zhì)量和水平的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。要認(rèn)真研究和改進(jìn)完善綜合文稿工作的具體措施，嚴(yán)把綜合文稿起草審核關(guān)，不斷提高綜合文稿質(zhì)量和水平。
二、切實(shí)增強(qiáng)調(diào)研工作的針對(duì)性和實(shí)效性
（一）提高調(diào)查研究工作質(zhì)量。各區(qū)（市）縣政府、市政府各部門要緊緊圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略，緊緊圍繞推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的工作實(shí)踐，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)工業(yè)新跨越、開(kāi)拓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新局面、增創(chuàng)服務(wù)業(yè)新優(yōu)勢(shì)的工作重點(diǎn)，緊緊圍繞建設(shè)中西部地區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、人居環(huán)境最佳、綜合競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的現(xiàn)代特大中心城市的奮斗目標(biāo)，緊緊圍繞本地、本部門重點(diǎn)工作和迫切需要解決的問(wèn)題，進(jìn)一步提高調(diào)研工作的針對(duì)性和實(shí)效性。加強(qiáng)前瞻性調(diào)研，深刻認(rèn)識(shí)和全面把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，加強(qiáng)成都試驗(yàn)區(qū)建設(shè)理論和實(shí)際問(wèn)題的調(diào)查研究，提出建設(shè)性意見(jiàn)和建議；加強(qiáng)基礎(chǔ)性調(diào)研，掌握基本情況，分析基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出對(duì)策建議；加強(qiáng)問(wèn)題性調(diào)研，抓住改革發(fā)展難點(diǎn)、群眾關(guān)注熱點(diǎn)、社會(huì)輿論焦點(diǎn)深入調(diào)研，提出應(yīng)對(duì)措施；加強(qiáng)典型性調(diào)研，總結(jié)改革實(shí)踐中的創(chuàng)新做法，提供指導(dǎo)面上工作的意見(jiàn)和建議；加強(qiáng)借鑒性調(diào)研，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)和先進(jìn)城市的成功經(jīng)驗(yàn)，為推進(jìn)成都改革發(fā)展提供借鑒。
（二）落實(shí)調(diào)查研究工作責(zé)任。各區(qū)（市）縣政府、市政府各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)調(diào)查研究工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，把工作責(zé)任落實(shí)到處室和人頭，層層分任務(wù)，層層抓落實(shí)。要把調(diào)研工作納入目標(biāo)管理，年初做好工作部署，確定調(diào)研課題，細(xì)化時(shí)間安排，明確質(zhì)量要求，加強(qiáng)過(guò)程督查和年終考核，確保調(diào)研任務(wù)高質(zhì)量、高水平按時(shí)完成。
（三）搞好調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化。各區(qū)（市）縣政府、市政府各部門要利用調(diào)研成果服務(wù)決策、指導(dǎo)實(shí)踐，將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施。通過(guò)調(diào)查研究掌握客觀情況，作出科學(xué)的決策，使各項(xiàng)工作措施更加貼近實(shí)際、貼近規(guī)律、貼近群眾。暢通調(diào)研成果轉(zhuǎn)化渠道，及時(shí)向市政府研究室報(bào)送本地、本部門的重大調(diào)研成果，市政府研究室對(duì)報(bào)送的調(diào)研成果要及時(shí)摘要呈送領(lǐng)導(dǎo)參閱，或予以刊發(fā)供各區(qū)（市）縣政府、市政府各部門交流，或轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)政府調(diào)研部門。充分利用黨政信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)發(fā)布調(diào)研課題、調(diào)研成果信息，加快建立各區(qū)（市）縣政府、市政府各部門信息互通的調(diào)研信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)調(diào)研成果共用共享。
（四）改進(jìn)調(diào)查研究工作方式。各區(qū)（市）縣政府、市政府各部門要以人民群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題為切入點(diǎn)，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，多層次、多方位、多渠道開(kāi)展調(diào)研工作。堅(jiān)持開(kāi)門調(diào)研，積極組織在蓉大專院校、科研機(jī)構(gòu)、咨詢部門及專家、學(xué)者參與重大行政決策調(diào)研。有效組織開(kāi)展跨區(qū)域、跨部門聯(lián)合調(diào)研，采取聯(lián)合、委托、招標(biāo)等多種形式，積極開(kāi)展重大行政決策課題的調(diào)查研究。加強(qiáng)調(diào)研系統(tǒng)工作聯(lián)系，形成片區(qū)聯(lián)席會(huì)議工作交流制度。利用好大城市政府研究室聯(lián)席會(huì)議等平臺(tái)，加強(qiáng)與兄弟城市政府調(diào)研機(jī)構(gòu)的聯(lián)系。
三、切實(shí)提高綜合文稿工作的質(zhì)量和水平
（一）切實(shí)提高綜合文稿起草質(zhì)量。各區(qū)（市）縣政府、市政府各部門要切實(shí)把好綜合文稿起草質(zhì)量關(guān)。把好政策關(guān)，保持綜合文稿與中央、省、市方針政策和重大戰(zhàn)略部署要求的高度一致；把好內(nèi)容關(guān)，注重文稿內(nèi)容的針對(duì)性、準(zhǔn)確性、鮮明性和對(duì)實(shí)際工作的指導(dǎo)性，把握領(lǐng)導(dǎo)特點(diǎn)和風(fēng)格，不斷提高服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)工作的質(zhì)量和水平；把好文字關(guān)，做到語(yǔ)句通順、層次清楚、邏輯嚴(yán)密、數(shù)據(jù)無(wú)誤。市政府部門起草的市政府領(lǐng)導(dǎo)出席相關(guān)會(huì)議或活動(dòng)的講話稿，經(jīng)部門主要領(lǐng)導(dǎo)審改簽名后在會(huì)議或活動(dòng)前一周報(bào)送市政府辦公廳。
（二）積極創(chuàng)造綜合文稿工作條件。各區(qū)（市）縣政府、市政府各部門主要領(lǐng)導(dǎo)重大調(diào)研活動(dòng)，原則上應(yīng)通知綜合文稿部門參加；各類重要會(huì)議、重大活動(dòng)情況，原則上應(yīng)讓綜合文稿部門知曉；上級(jí)文件、領(lǐng)導(dǎo)講話，在做好保密工作前提下，要為綜合文稿部門工作人員提供學(xué)習(xí)便利，努力為綜合文稿工作人員把握上情、熟悉下情創(chuàng)造條件。綜合文稿部門定期或不定期將領(lǐng)導(dǎo)講話編輯成集，用于學(xué)習(xí)參考和指導(dǎo)工作。加強(qiáng)宏觀政策、前沿觀點(diǎn)、重要經(jīng)濟(jì)情報(bào)等資料的收集整理，形成專題，送領(lǐng)導(dǎo)參閱。
四、切實(shí)加強(qiáng)調(diào)研綜合工作隊(duì)伍建設(shè)
各區(qū)（市）縣政府、市政府各部門要選調(diào)具有較高政治素質(zhì)和理論素養(yǎng)、較強(qiáng)文字能力和工作能力的人員充實(shí)調(diào)研綜合工作隊(duì)伍，不斷提高隊(duì)伍整體水平。要采取掛職鍛煉、跟班培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考察等形式，不斷提高調(diào)研綜合人員的綜合素質(zhì)，擴(kuò)大調(diào)研綜合人員眼界視野，努力為調(diào)研綜合人員深入基層、了解實(shí)情、提高能力創(chuàng)造良好條件。調(diào)研綜合部門要通過(guò)定期的業(yè)務(wù)交流會(huì)、座談會(huì)等形式，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要加強(qiáng)調(diào)研綜合部門干部的培養(yǎng)選拔，不斷增強(qiáng)調(diào)研綜合隊(duì)伍的活力。
二〇〇八年一月十四日
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