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成辦發(fā)〔2007〕84號(hào) 《成都市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)〈中華人民共和國政府信息公開條例〉的通知》

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《成都市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)〈中華人民共和國政府信息公開條例〉的通知》



成辦發(fā)〔2007〕84號(hào)





《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)已于2007年4月5日正式公布,將于2008年5月1日起施行。為確?!稐l例》順利實(shí)施,充分發(fā)揮政府信息服務(wù)群眾生產(chǎn)生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用,根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好施行〈中華人民共和國政府信息公開條例〉準(zhǔn)備工作的通知》(國辦發(fā)〔2007〕54號(hào))和省政府辦公廳《關(guān)于全面落實(shí)〈中華人民共和國政府信息公開條例〉的實(shí)施意見》(川辦函〔2007〕241號(hào)),經(jīng)市政府同意,現(xiàn)就貫徹落實(shí)《條例》工作通知如下。

一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)

《條例》是我國第一部關(guān)于政府信息公開的行政法規(guī),也是政務(wù)公開工作的基礎(chǔ)法規(guī),其公布施行是推進(jìn)社會(huì)主義民主、完善社會(huì)主義法制的重要舉措,是提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政能力的必然要求,是建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉政高效的行政體制的重要內(nèi)容。貫徹落實(shí)好《條例》,是當(dāng)前和今后一段時(shí)期全市政務(wù)公開工作的一項(xiàng)重大任務(wù)。各區(qū)(市)縣政府和市政府各部門一定要從“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建和諧成都”的高度,進(jìn)一步深化對(duì)《條例》重要性的認(rèn)識(shí),不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)《條例》的責(zé)任感和自覺性,真正將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署和工作要求上來。要把《條例》的貫徹落實(shí)工作與全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)和規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作緊密結(jié)合起來,認(rèn)真履行職責(zé),強(qiáng)化指導(dǎo)監(jiān)督,推動(dòng)全市政務(wù)公開工作不斷向縱深發(fā)展。

二、廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳

《條例》在政府信息公開范圍、方式和程序、監(jiān)督和保障等方面提出了許多新的要求,必須及時(shí)加以學(xué)習(xí),更新觀念。各區(qū)(市)縣政府和市政府各部門以及成都行政學(xué)院,要把《條例》作為理論學(xué)習(xí)和公務(wù)員培訓(xùn)的重要內(nèi)容,抓緊制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃并認(rèn)真組織實(shí)施,通過集中授課、專題講座、座談?dòng)懻摰榷喾N形式,對(duì)全體工作人員進(jìn)行輪訓(xùn)?!稐l例》的學(xué)習(xí)要在研讀原文上下功夫,在指導(dǎo)實(shí)踐上做文章,重點(diǎn)掌握實(shí)行政府信息公開的重要意義、《條例》的基本內(nèi)容、相關(guān)的配套措施和工作規(guī)范以及政府信息清理、依申請(qǐng)公開處理方法等內(nèi)容,全面提高各級(jí)政府工作人員做好信息公開工作的能力和水平。要通過多種形式,積極宣傳《條例》的重要意義、立法精神和主要內(nèi)容,引導(dǎo)社會(huì)公眾了解和熟悉政府信息公開的有關(guān)制度和措施,為《條例》順利施行創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。

三、扎實(shí)做好準(zhǔn)備工作

(一)市政府辦公廳將組織各區(qū)(市)縣政府和市政府各部門,按照省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈四川省政府信息公開指南和公開目錄編制方案〉的通知》(川辦函〔2007〕254號(hào))要求,在2008年3月底前,完成政府信息公開指南和目錄的編制工作并向社會(huì)公布。指南和目錄的編制要突出三個(gè)重點(diǎn):一是全面落實(shí)《條例》規(guī)定的4大類主動(dòng)公開內(nèi)容和23項(xiàng)重點(diǎn)公開內(nèi)容;二是以公開為原則、不公開為例外,凡不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的政府信息均主動(dòng)及時(shí)公開;三是把人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益以及容易產(chǎn)生不正之風(fēng)、滋生腐敗現(xiàn)象的事項(xiàng)作為公開重點(diǎn)。

(二)各區(qū)(市)縣政府和市政府各部門要按照職責(zé)分工,在2007年底前,對(duì)照《條例》并結(jié)合近年政府信息公開工作實(shí)踐,完成原有法規(guī)制度的修訂完善工作,同時(shí)補(bǔ)充欠缺制度,細(xì)化操作規(guī)則,以進(jìn)一步完善政府信息公開的工作機(jī)制和制度機(jī)制。其中:市政府法制辦負(fù)責(zé)修訂完善《成都市政府信息公開規(guī)定》;市政府研究室負(fù)責(zé)修訂完善《成都市重大行政決策公示和聽證暫行辦法》;市政府新聞辦負(fù)責(zé)修訂完善《成都市政府新聞發(fā)布會(huì)實(shí)施細(xì)則》;市信息辦負(fù)責(zé)修訂完善《成都市政府信息網(wǎng)上公開工作細(xì)則》;市監(jiān)察局負(fù)責(zé)修訂完善《成都市人民政府關(guān)于違反政務(wù)公開規(guī)定行為的責(zé)任追究辦法》;市保密局負(fù)責(zé)制定全市政府信息公開保密審查辦法;市財(cái)政局和市物價(jià)局負(fù)責(zé)根據(jù)國務(wù)院或國家有關(guān)部委確定的標(biāo)準(zhǔn)制定我市依申請(qǐng)公開成本費(fèi)用管理標(biāo)準(zhǔn)。

(三)各區(qū)(市)縣政府和市政府有關(guān)部門要在2008年3月底前,完成政府信息查詢場(chǎng)所設(shè)立工作。其中:市檔案局負(fù)責(zé)進(jìn)一步完善市政府信息公開服務(wù)中心工作;市文化局負(fù)責(zé)公共圖書館查詢點(diǎn)設(shè)置工作;市政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)全市政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)查詢點(diǎn)設(shè)置工作;市民政局、市勞動(dòng)保障局、市國土局、市規(guī)劃局、市房管局試點(diǎn)設(shè)立信息公開查閱室(點(diǎn))工作;市政府辦公廳負(fù)責(zé)市政府各部門設(shè)立信息公開資料索取點(diǎn)實(shí)施工作。

(四)全面加強(qiáng)公眾信息網(wǎng)“中國成都”門戶網(wǎng)站信息公開工作。市政府辦公廳負(fù)責(zé)網(wǎng)站公開內(nèi)容的指導(dǎo)、審核工作。市信息辦負(fù)責(zé)網(wǎng)站建設(shè)、維護(hù)并組織開發(fā)政府信息公開指南、目錄管理和意見箱反饋等功能模塊,在2007年底前,建立起全市政府信息公開統(tǒng)一管理系統(tǒng)。

(五)從2008年1月起,市政府辦公廳編印的《成都政報(bào)》更名為《成都市人民政府公報(bào)》,進(jìn)一步拓展信息容量,提高編輯質(zhì)量,調(diào)整贈(zèng)閱結(jié)構(gòu),增強(qiáng)其政治性、權(quán)威性和指導(dǎo)性。

四、全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

按照《條例》和國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳要求,確定市政府辦公廳為全市政府信息公開工作的主管部門,并設(shè)立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市政府信息公開工作。從2007年開始,政府信息公開工作經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政年度預(yù)算,以保障工作正常開展。各區(qū)(市)縣政府和市政府各部門要明確一位負(fù)責(zé)同志具體分管政府信息公開工作,并指定政府信息公開工作主管部門,落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。全市教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、環(huán)保、公共交通等公共企事業(yè)單位的信息公開工作,由各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)公共企事業(yè)單位參照《條例》要求貫徹執(zhí)行。












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