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《成都市人民政府辦公廳關(guān)于開展電磁輻射設(shè)備設(shè)施申報登記工作的通知》
成辦發(fā)〔2007〕107號
各區(qū)（市）縣政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：
為貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于開展電磁輻射設(shè)備（設(shè)施）申報登記工作的通知》（川辦函〔2007〕179號）要求，按時完成省政府下達的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就開展電磁輻射設(shè)備（設(shè)施）申報登記工作（以下簡稱申報登記工作）的有關(guān)事宜通知如下：
一、組織領(lǐng)導(dǎo)市政府成立申報登記工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），由市政府常務(wù)副市長劉佩智任組長，市政府副秘書長胡昌年、市環(huán)保局局長王文斌任副組長，市環(huán)保、經(jīng)濟、廣電、信息、衛(wèi)生、電力等部門分別確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局，具體負(fù)責(zé)全市的申報登記工作；領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和氣象、地鐵、鐵路、民航等部門各確定一名工作人員為日常工作聯(lián)絡(luò)員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度定期召開市級相關(guān)部門聯(lián)席會議，通報申報登記工作進展及目標(biāo)任務(wù)完成情況，研究解決申報登記工作中出現(xiàn)的問題，對重點區(qū)域和單位組織現(xiàn)場督查，對進展遲緩，工作不力的部門、單位和個人進行通報批評。
二、工作目標(biāo)及責(zé)任分工
（一）工作目標(biāo)。結(jié)合群眾反映強烈的電磁輻射信訪、投訴，以大功率無線電發(fā)射系統(tǒng)和工頻強輻射系統(tǒng)為申報登記工作重點，采取行業(yè)負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動、條塊結(jié)合、以點帶面、整體推進的方法，2008年10月底前完成申報登記工作。
（二）責(zé)任分工。無線電發(fā)射系統(tǒng)、工頻強輻射系統(tǒng)和醫(yī)療領(lǐng)域的電磁能應(yīng)用設(shè)備的申報登記，由市級主管部門按“行業(yè)管理”的原則負(fù)責(zé)落實；工業(yè)、科研單位電磁能應(yīng)用設(shè)備的申報登記，由各區(qū)（市）縣環(huán)保、經(jīng)濟部門按屬地化管理的原則負(fù)責(zé)落實。
三、申報登記范圍成都市域內(nèi)在役的下列電磁輻射設(shè)備（設(shè)施）均需申報登記： （一）無線電發(fā)射系統(tǒng)。包括電視〈調(diào)頻〉發(fā)射臺及豁免水平以上的差轉(zhuǎn)臺、廣播〈調(diào)頻〉發(fā)射臺及豁免水平以上的干擾臺、豁免水平以上的無線電臺、雷達系統(tǒng)、豁免水平以上的移動通信系統(tǒng)（不包括小靈通）。
（二）工頻強輻射系統(tǒng)。包括電壓在100千伏以上的送變電系統(tǒng)、電流在100安培以上的工頻設(shè)備、輕軌和干線電氣化鐵道。
（三）工業(yè)、科學(xué)、醫(yī)療領(lǐng)域的電磁能應(yīng)用（頻率大于500Hz）設(shè)備。包括介質(zhì)加熱設(shè)備、感應(yīng)加熱設(shè)備、豁免水平以上的電療設(shè)備、工業(yè)微波加熱設(shè)備、射頻濺射設(shè)備。
四、工作進度安排
（一）前期準(zhǔn)備階段（2007年11—12月）。
1．領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)省上的安排，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、部署市級有關(guān)部門和單位開展申報登記工作，并組織媒體進行宣傳，為申報登記工作營造良好的社會輿論氛圍。
2．市環(huán)科院牽頭，抽調(diào)相關(guān)專業(yè)人員成立技術(shù)支持組，聘請有關(guān)專家講解國家法律、法規(guī)和電磁輻射基本知識，組織市級有關(guān)部門和單位工作人員的培訓(xùn)，印發(fā)申報登記資料，指導(dǎo)申報登記表格的正確填寫。
3．市級有關(guān)部門和各區(qū)（市）縣環(huán)保局根據(jù)責(zé)任分工的要求，制訂申報登記工作方案，并于2007年12月20日前報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）申報登記階段（2007年12月—2008年4月）。
1．清查、整理出使用豁免水平以上電磁輻射設(shè)備（設(shè)施）單位名單，并要求這些單位在2008年1月30日前填報《電磁輻射設(shè)備（設(shè)施）申報登記表》。
2．市級有關(guān)部門對使用豁免水平以上電磁輻射設(shè)備（設(shè)施）單位填報的《電磁輻射設(shè)備（設(shè)施）申報登記表》進行核實，加蓋公章后，于2008年4月30日前將登記表（含電子版）統(tǒng)一上報市技術(shù)支持組。
3．各區(qū)（市）縣環(huán)保局按屬地化管理的原則，會同當(dāng)?shù)亟?jīng)濟部門完成工業(yè)、科研的電磁能應(yīng)用設(shè)備單位申報登記表的審核，加蓋公章后于2008年4月30日前將登記表（含電子版）統(tǒng)一上報市技術(shù)支持組。
4．市級有關(guān)部門和各區(qū)（市）縣環(huán)保局要核查使用豁免水平以上電磁輻射設(shè)備（設(shè)施）單位環(huán)境影響評價制度和環(huán)保“三同時”制度執(zhí)行情況，提出重點督查督辦單位名單，于2008年4月30日前上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（三）督查與整改階段（2008年5—7月）。市級有關(guān)部門及各區(qū)（市）縣環(huán)保局對申報登記與現(xiàn)場核查中發(fā)現(xiàn)的問題進行集中整治，及時查處群眾反映強烈的電磁輻射擾民問題；對拒不申報登記的單位依法查處。2008年7月底，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織市級有關(guān)部門和區(qū)（市）縣環(huán)保局對重點區(qū)域、重點企事業(yè)單位進行聯(lián)合督查，對申報登記工作存在問題又拒不整改的單位，采取“掛牌督辦”、“行業(yè)限批”的措施，督促其按期完成整改任務(wù)。
（四）總結(jié)階段（2008年8—10月）。2008年7月30日前，市級有關(guān)部門和各區(qū)（市）縣環(huán)保局將申報登記工作總結(jié)報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；2008年8月，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對市級有關(guān)部門和各區(qū)（市）縣申報登記工作組織考核驗收；2008年10月底前，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將本市專項工作總結(jié)上報省政府和省環(huán)保局。
五、主要工作措施
（一）保障有力。針對電磁輻射設(shè)備（設(shè)施）申報登記涉及單位構(gòu)成復(fù)雜、數(shù)量眾多、工作量大、技術(shù)性強，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和氣象、地鐵、鐵路、民航等有關(guān)部門要全力配合，搞好申報登記的組織與指導(dǎo)工作；同時，市財政局要把申報登記所需工作經(jīng)費納入年度綜合預(yù)算管理，安排專項工作經(jīng)費，為申報登記工作提供必要的資金保障。
（二）嚴(yán)格執(zhí)法。申報登記工作中，如發(fā)現(xiàn)已投產(chǎn)但未依法執(zhí)行環(huán)境影響評價制度的項目，要依法責(zé)令其停止生產(chǎn)或使用，在建項目要立即停建，限期補辦手續(xù)；未按照“三同時”要求擅自投入生產(chǎn)或使用，或建成后電磁輻射水平超過國家標(biāo)準(zhǔn)限值的，一律停運治理，造成輻射環(huán)境污染事故的，要依法處理。
（三）強化部門聯(lián)動。申報登記工作由市環(huán)保部門牽頭組織實施，市級有關(guān)部門和各區(qū)（市）縣環(huán)保、經(jīng)濟部門要密切配合，通過聯(lián)席會議研究、解決重大問題；同時，加強對環(huán)境違法案件的協(xié)同處理，建立案件移送制度。
（四）建立長效管理機制，確保輻射環(huán)境安全。各區(qū)（市）縣政府要落實電磁環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制，針對本行政區(qū)存在的電磁輻射污染問題，及時制訂、調(diào)整城市規(guī)劃，分步實施，從源頭上防治電磁輻射污染；環(huán)保部門要以此次申報登記為契機，把電磁輻射設(shè)備（設(shè)施）申報登記納入排污申報登記工作體系，統(tǒng)一管理。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系人：周潤明；電話：86256813；技術(shù)支持組聯(lián)系人：聶鑫淼；電話：87017675。
二○○七年十一月二十六日
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