成辦發(fā)〔2007〕99號《成都市人民政府辦公廳關(guān)于促進老字號振興發(fā)展的若干意見》

《成都市人民政府辦公廳關(guān)于促進老字號振興發(fā)展的若干意見》



成辦發(fā)〔2007〕99號

各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：



為推動我市特色經(jīng)濟繁榮發(fā)展，引導(dǎo)老字號企業(yè)加快創(chuàng)新，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就促進老字號振興發(fā)展提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想



老字號的振興發(fā)展要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體”和“保護與發(fā)展結(jié)合、繼承與創(chuàng)新并舉”的原則，借助連鎖經(jīng)營、特許加盟等現(xiàn)代經(jīng)營方式，加大政策扶持力度，鼓勵老字號企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)和經(jīng)營管理，促進老字號振興發(fā)展。

二、工作目標(biāo)



“十一五”期間，初步建立起促進老字號振興發(fā)展的支持體系，培育10家機制健全、技術(shù)先進、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、獨具特色、市場競爭力強的老字號企業(yè)。

三、工作措施



（一）加快老字號企業(yè)改革步伐。按照市場經(jīng)濟規(guī)律，積極培育一批品牌知名度高、產(chǎn)品特色突出、核心競爭力強的老字號企業(yè)。鼓勵具有競爭優(yōu)勢的老字號企業(yè)通過市場運作，采取現(xiàn)代企業(yè)組織方式，組建和發(fā)展老字號企業(yè)集團，提高老字號的市場競爭力和盈利能力。鼓勵社會資本參與老字號發(fā)展，支持具備條件的老字號企業(yè)上市。



鼓勵老字號企業(yè)借助連鎖經(jīng)營和特許加盟等現(xiàn)代經(jīng)營方式，擴展市場覆蓋范圍，有效釋放產(chǎn)能，推進生產(chǎn)、銷售規(guī)模擴大。鼓勵老字號企業(yè)加大產(chǎn)品研發(fā)投入，發(fā)掘具有文化和市場價值的產(chǎn)品和制作工藝，在保持傳統(tǒng)特色風(fēng)味的基礎(chǔ)上，研究更適合現(xiàn)代需求的新產(chǎn)品，滿足消費者多樣化的需求。



（二）加大老字號文化遺產(chǎn)保護力度。把老字號列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護內(nèi)容，積極支持老字號申報進入國家級和省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄；嚴格按規(guī)定對納入文物保護范圍的老字號建筑實行原貌保護；在編制城市規(guī)劃時，按要求劃定老字號建筑的保護范圍；將部分老字號店鋪遷建到歷史文化街區(qū)。



（三）在舊城拆遷改造中保護老字號的利益。城市拆遷改造中要保留老字號建筑原有風(fēng)貌，強化老字號文化元素的提煉、推廣并在街區(qū)改造中適度放大。對被拆遷的老字號用房，依法給予補償：涉及產(chǎn)權(quán)調(diào)換可通過土地置換形式，將老字號安置在有利于經(jīng)營和保持店鋪原有風(fēng)貌的地段；涉及貨幣補償可在市場評估價的基礎(chǔ)上，對老字號給予一定優(yōu)惠，盡量縮短因拆遷造成的歇業(yè)時間。



（四）加強對老字號知識產(chǎn)權(quán)的保護。指導(dǎo)和幫助老字號企業(yè)實施商標(biāo)注冊。在市著名商標(biāo)的認定中，給予老字號企業(yè)更大的支持。充分利用城市設(shè)施及公共空間加大對老字號企業(yè)商標(biāo)的宣傳。嚴厲打擊侵犯老字號商標(biāo)專用權(quán)的違法行為，依法維護老字號合法權(quán)益。



（五）推動老字號企業(yè)開拓國內(nèi)、國際市場。支持老字號企業(yè)走出去，采取組團參展、單獨設(shè)展、考察交流等方式，對接國內(nèi)外市場，尋找商機。政府采購?fù)馐录o念品優(yōu)先選擇老字號產(chǎn)品。借助本市駐外機構(gòu)、外事部門、外宣部門、旅游部門、新聞媒體等力量，對老字號的經(jīng)營特色、文化內(nèi)涵、歷史沿革、創(chuàng)新舉措進行推介和宣傳，為老字號企業(yè)開拓國內(nèi)、國際市場提供便利。



（六）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)協(xié)會為老字號企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進老字號企業(yè)橫向聯(lián)合，優(yōu)勢互補。在法律援助、信息收集、企業(yè)維權(quán)、市場拓展等方面加大對老字號企業(yè)的支持力度。



（七）加大對老字號的資金扶持力度。從2008年起，每年安排市本級財政專項資金以貸款貼息和資金補助等方式支持老字號企業(yè)實施傳統(tǒng)工藝保護、技術(shù)恢復(fù)、技術(shù)改造與升級，以及品牌打造、物流配送中心建設(shè)、現(xiàn)代信息管理系統(tǒng)構(gòu)建等。

四、工作機制



（一）建立促進老字號振興發(fā)展的例會制度。由市商務(wù)局牽頭，市級宣傳、財政、文化、規(guī)劃、房管、工商、旅游等部門參與，定期研究振興發(fā)展老字號的有關(guān)事宜，協(xié)調(diào)解決老字號企業(yè)發(fā)展過程中遇到的困難和問題。

（二）部門職責(zé)。



1．市商務(wù)局：牽頭負責(zé)全市老字號振興發(fā)展工作；加強老字號的行業(yè)管理；負責(zé)老字號的普查、申報、協(xié)調(diào)等工作。

2．市財政局：負責(zé)對老字號企業(yè)的貸款貼息及資金補助項目的經(jīng)費審核和監(jiān)督。

3．市規(guī)劃局：負責(zé)對納入市級文物保護單位范圍的老字號建筑劃定保護范圍；配合相關(guān)部門開展老字號店鋪遷建的選址工作。

4．市房管局：負責(zé)老字號拆遷改造中的相關(guān)協(xié)調(diào)工作。

5．市文化局：負責(zé)老字號文物、傳統(tǒng)建筑和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等方面的申報與保護工作。

6．市工商局：負責(zé)指導(dǎo)和幫助老字號企業(yè)做好商標(biāo)注冊及保護工作；利用城市設(shè)施及公共空間，加強對老字號商標(biāo)的宣傳。

7．市旅游局：負責(zé)做好老字號的旅游推介、營銷工作。

8．市外宣辦：負責(zé)組織對老字號的宣傳報道工作。

二〇〇七年十一月九日

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