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《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造項(xiàng)目資金管理辦法的通知》
成辦發(fā)〔2007〕57號(hào)
各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：
《成都市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造項(xiàng)目資金管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
二○○七年六月二十九日
成都市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造項(xiàng)目資金管理辦法
第一條 （目的依據(jù)）
為鼓勵(lì)和推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)工業(yè)新跨越，根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 （資金來源）
企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造項(xiàng)目資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）由市財(cái)政預(yù)算安排，以后根據(jù)我市財(cái)力和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，在原規(guī)?；A(chǔ)上逐年增加。
第三條 （適用范圍）
凡稅收解繳關(guān)系在成都市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)，所實(shí)施的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目），適用本辦法。
第四條 （遵循原則）
（一）符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，符合我市工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、工業(yè)布局規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城市建設(shè)總體規(guī)劃。
（二）堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高產(chǎn)品技術(shù)含量和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，擇優(yōu)扶強(qiáng)，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。
第五條 （支持重點(diǎn)）
（一）列入國家、省、市技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃、技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃和企業(yè)信息化項(xiàng)目計(jì)劃的項(xiàng)目；
（二）具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目和新技術(shù)、新產(chǎn)品項(xiàng)目以及重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目；
（三）列入省、市重點(diǎn)計(jì)劃的技術(shù)改造項(xiàng)目；
（四）重點(diǎn)支持的中小企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目。
第六條 （支持方式）
對(duì)于符合條件的項(xiàng)目，采取貸款貼息和資金補(bǔ)助兩種支持方式。項(xiàng)目貸款貼息主要用于鼓勵(lì)企業(yè)通過金融融資進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造；項(xiàng)目資金補(bǔ)助主要用于鼓勵(lì)企業(yè)利用自籌資金進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造。貸款貼息和資金補(bǔ)助的安排比例，原則上根據(jù)專項(xiàng)資金安排情況統(tǒng)籌平衡。
對(duì)已享受國家、省全額貸款貼息和資金補(bǔ)助的項(xiàng)目，不再享受市本級(jí)財(cái)政貼息和補(bǔ)助；對(duì)已享受國家、省部分貸款貼息和資金補(bǔ)助的項(xiàng)目，其未享受的差額部分，給予貼息和補(bǔ)助。
第七條 （支持標(biāo)準(zhǔn)）
（一）貼息標(biāo)準(zhǔn)。
1．市、區(qū)（市）縣兩級(jí)財(cái)政貸款貼息項(xiàng)目（單項(xiàng)）資金安排原則上不超過300萬元。市委、市政府決定支持的重大項(xiàng)目給予特殊支持。
2．項(xiàng)目在建設(shè)期間內(nèi)的貸款，給予一年期的貼息。
3．項(xiàng)目貸款利率按孰低原則執(zhí)行：貸款年利率在6%以下的，按實(shí)際利率貼息；貸款年利率在6%以上的，按6%給予貼息。
4．稅收全額繳入市金庫的市本級(jí)企業(yè)的項(xiàng)目貸款，由市本級(jí)財(cái)政給予全額貼息。企業(yè)稅收解繳關(guān)系在區(qū)（市）縣的按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：
（1）錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)的項(xiàng)目貸款，貼息分?jǐn)偙壤秊椋菏斜炯?jí)財(cái)政貼息40%，區(qū)財(cái)政貼息60%；
（2）成都高新區(qū)的項(xiàng)目貸款市本級(jí)財(cái)政原則上不實(shí)行貼息，若確需貼息，貼息分?jǐn)偙壤秊椋菏斜炯?jí)財(cái)政貼息10％，成都高新區(qū)財(cái)政貼息90％；
（3）其他區(qū)（市）縣的項(xiàng)目貸款，貼息分?jǐn)偙壤秊椋菏斜炯?jí)財(cái)政貼息70％，區(qū)（市）縣財(cái)政貼息30％。
（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。市本級(jí)財(cái)政安排的資金補(bǔ)助項(xiàng)目（單項(xiàng)）補(bǔ)助資金原則上不超過100萬元。市委、市政府決定支持的重大項(xiàng)目給予特殊支持。
補(bǔ)助資金按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：
1．技術(shù)改造項(xiàng)目投資額在1000萬元的安排20萬元，投資額每增加500萬元，補(bǔ)助資金增加5萬元。
2．技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目投資額在500萬元的安排10萬元，投資額每增加500萬元，補(bǔ)助資金增加5萬元。
第八條 （申報(bào)條件）
基本條件：列入“成都市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造年度重點(diǎn)支持項(xiàng)目計(jì)劃”的項(xiàng)目；技術(shù)改造項(xiàng)目投資額在1000萬元以上，技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目投資額在500萬元以上。
（一）預(yù)貼息和預(yù)補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)條件。
1．經(jīng)政府投資主管部門備案（核準(zhǔn)或?qū)徟┑募夹g(shù)改造項(xiàng)目；
2．區(qū)（市）縣工業(yè)主管局、財(cái)政局已同意承諾配套息金；
3．項(xiàng)目已開工建設(shè)或?qū)嵤?
4．技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目提供項(xiàng)目申報(bào)書（或項(xiàng)目建議書）；技術(shù)改造項(xiàng)目提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。
（二）貼息和補(bǔ)助資金申報(bào)條件。
1．經(jīng)專家評(píng)審初選，列入預(yù)貼息和預(yù)補(bǔ)助計(jì)劃的項(xiàng)目；
2．項(xiàng)目按進(jìn)度計(jì)劃竣工（完成），項(xiàng)目建設(shè)期間內(nèi)相關(guān)的原始資料齊備，并經(jīng)有關(guān)單位組織驗(yàn)收合格；
3．補(bǔ)助項(xiàng)目需提供經(jīng)招標(biāo)確定的中介機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目投資專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告；
4．經(jīng)招標(biāo)確定的資信機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)信用評(píng)級(jí)達(dá)到BBB級(jí)以上。
第九條 （申報(bào)程序）
市經(jīng)委、市財(cái)政局于每年5月、10月分批下達(dá)預(yù)貼息、預(yù)補(bǔ)助項(xiàng)目計(jì)劃和資金計(jì)劃。各區(qū)（市）縣工業(yè)主管局、財(cái)政局據(jù)此時(shí)間提前對(duì)符合本辦法第八條的項(xiàng)目及時(shí)組織向市經(jīng)委、市財(cái)政局申報(bào)。
稅收解繳關(guān)系在市本級(jí)的企業(yè)可直接向市經(jīng)委、市財(cái)政局申報(bào)；稅收解繳關(guān)系在區(qū)（市）縣的企業(yè)由區(qū)（市）縣工業(yè)主管局、財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目初審后將符合申報(bào)條件的項(xiàng)目聯(lián)合向市經(jīng)委、市財(cái)政局申報(bào)。
第十條 （資金撥付）
列入預(yù)貼息和預(yù)補(bǔ)助計(jì)劃的項(xiàng)目，在計(jì)劃工期內(nèi)項(xiàng)目完工經(jīng)有關(guān)單位組織驗(yàn)收合格后，由市經(jīng)委、市財(cái)政局聯(lián)合下達(dá)資金計(jì)劃。
資金計(jì)劃下達(dá)后，市財(cái)政局在5個(gè)工作日內(nèi)將市財(cái)政專項(xiàng)資金撥付到市本級(jí)企業(yè)或項(xiàng)目業(yè)主單位所在區(qū)（市）縣財(cái)政局。區(qū)（市）縣財(cái)政局在收到市財(cái)政專項(xiàng)資金后5個(gè)工作日內(nèi),連同區(qū)（市）縣配套資金一并撥付到項(xiàng)目業(yè)主單位。
企業(yè)收到專項(xiàng)資金后，屬投資補(bǔ)助的應(yīng)作資本公積處理；屬貸款貼息的應(yīng)作沖減企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用處理；對(duì)支持資金權(quán)屬有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十一條 （管理職責(zé)）
市經(jīng)委主要負(fù)責(zé)組織編制項(xiàng)目計(jì)劃，核實(shí)項(xiàng)目的實(shí)施內(nèi)容及進(jìn)展情況，組織項(xiàng)目的評(píng)審；市財(cái)政局主要負(fù)責(zé)支持資金的審核、落實(shí)和監(jiān)督使用。
第十二條 （項(xiàng)目監(jiān)督）
各級(jí)工業(yè)主管部門、財(cái)政部門要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，定期跟蹤項(xiàng)目的實(shí)施情況，推進(jìn)項(xiàng)目管理制度化、規(guī)范化。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金管理制度。凡以任何形式、任何理由截留、占用、挪用專項(xiàng)資金的，將按國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定追究有關(guān)單位和直接人員的責(zé)任，并將截留、占用、挪用的專項(xiàng)資金全額收繳財(cái)政，同時(shí)取消其以后年度享受專項(xiàng)資金政策的資格。觸犯刑律的移交司法機(jī)關(guān)處理。
第十三條 （貫徹措施）
各區(qū)（市）縣政府應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，根據(jù)本辦法制定具體貫徹措施。
第十四條 （解釋機(jī)關(guān)）
本辦法由市經(jīng)委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 （施行時(shí)間）
本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。原《成都市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造貸款項(xiàng)目貼息資金管理暫行辦法》（成辦發(fā)〔2001〕55號(hào)）、《成都市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造貸款項(xiàng)目貼息資金管理暫行辦法的補(bǔ)充通知》（成辦發(fā)〔2004〕89號(hào)）和《成都市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造貸款項(xiàng)目貼息資金管理辦法》（成辦發(fā)〔2005〕152號(hào)）自本辦法施行之日起廢止。
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