成辦發(fā)〔2007〕48號 《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市勞動保障局關(guān)于2007年促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)指標(biāo)體系的通知》

《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市勞動保障局關(guān)于2007年促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)指標(biāo)體系的通知》



成辦發(fā)〔2007〕48號

各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：

市勞動保障局關(guān)于《2007年促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)指標(biāo)體系》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

二○○七年六月十五日

2007年促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)指標(biāo)體系

市勞動保障局

一、總則

本指標(biāo)體系按照市第十一次黨代會關(guān)于進(jìn)一步加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作力度的要求，在充分運(yùn)用《成都市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌比較充分就業(yè)問題研究》成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作的實際制定，由總則、工作指標(biāo)、指標(biāo)考核、工作職責(zé)等4部分組成，適用于2007年全市城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作。通過實施本指標(biāo)體系，確保2007年中心城區(qū)保持比較充分就業(yè)，近郊區(qū)縣實現(xiàn)比較充分就業(yè)，遠(yuǎn)郊縣市65％以上的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）達(dá)到比較充分就業(yè)，全市已實現(xiàn)充分就業(yè)的社區(qū)動態(tài)保持充分就業(yè)。

二、工作指標(biāo)

（一）比較充分就業(yè)區(qū)（市）縣指標(biāo)由核心指標(biāo)、保障指標(biāo)、輔助指標(biāo)三層指標(biāo)構(gòu)成。

核心指標(biāo)包括：城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)率、充分就業(yè)社區(qū)實現(xiàn)率、“零就業(yè)”家庭就業(yè)、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、勞動合同簽訂率、社會保險覆蓋面、失地農(nóng)民集中居住區(qū)就業(yè)9項指標(biāo)。

保障指標(biāo)包括：街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)三級工作體系建設(shè)及就業(yè)實名制管理標(biāo)準(zhǔn)實施、勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移人數(shù)、農(nóng)村勞動力培訓(xùn)人數(shù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人數(shù)、“962110”就業(yè)援助成功率、落實促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)扶持政策、統(tǒng)計部門抽樣調(diào)查結(jié)果9項指標(biāo)。

輔助指標(biāo)包括：城鎮(zhèn)比較充分就業(yè)人員比例、農(nóng)村比較充分就業(yè)人員比例、流動就業(yè)人員比較充分就業(yè)比例、農(nóng)民養(yǎng)老保險、小額擔(dān)保貸款人數(shù)5項指標(biāo)。

核心指標(biāo)實行一票否決制，一項指標(biāo)未完成即取消“比較充分就業(yè)區(qū)（市）縣”申報資格。

（二） 創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)指標(biāo)由核心指標(biāo)、保障指標(biāo)、輔助指標(biāo)三層指標(biāo)構(gòu)成。

核心指標(biāo)包括：城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)率、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、就業(yè)困難人員再就業(yè)率、“零就業(yè)”家庭就業(yè)、勞動合同簽訂率及社會保險參保率5項指標(biāo)。

保障指標(biāo)包括：就業(yè)實名制管理標(biāo)準(zhǔn)實施、勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理、失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)、新增社區(qū)就業(yè)崗位、落實促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)扶持政策、外來務(wù)工人員的管理服務(wù)、社區(qū)工作平臺建設(shè)7項指標(biāo)。

輔助指標(biāo)包括：公益性崗位及再就業(yè)援助基地安置就業(yè)困難人員、促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)政策知曉率、失業(yè)人員管理“六個清”實現(xiàn)率、上級交辦任務(wù)完成情況4項指標(biāo)。

核心指標(biāo)實行一票否決制，一項指標(biāo)未完成即取消“充分就業(yè)社區(qū)”申報資格。

三、指標(biāo)考核

“比較充分就業(yè)區(qū)（市）縣”及“充分就業(yè)社區(qū)”指標(biāo)，實行日常考核和動態(tài)考核相結(jié)合的考核機(jī)制。各區(qū)（市）縣政府要切實做好各項指標(biāo)的日?？己耍χ笜?biāo)實施中存在的問題及時進(jìn)行整改。市勞動保障局和市就業(yè)督察專員辦公室組織考核小組進(jìn)行跟蹤考核，并邀請人大代表、政協(xié)委員和市民代表視察，通過隨機(jī)抽查、交叉檢查、每季通報、半年考評、年終總評等方式，客觀真實地反映促進(jìn)充分就業(yè)工作情況。對達(dá)到“比較充分就業(yè)區(qū)（市）縣”標(biāo)準(zhǔn)的，由市政府授予“比較充分就業(yè)區(qū)（市）縣”稱號；達(dá)到“充分就業(yè)社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)的，由市勞動保障局授予“充分就業(yè)社區(qū)”稱號。

四、工作職責(zé)

各區(qū)（市）縣政府職責(zé)：“比較充分就業(yè)區(qū)（市）縣”、“充分就業(yè)社區(qū)”指標(biāo)體系，是我市深入開展促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。各區(qū)（市）縣政府要高度重視，統(tǒng)籌規(guī)劃，認(rèn)真組織相關(guān)部門，制訂切實可行的實施措施，確保各項目標(biāo)落實到位。

市級相關(guān)單位職責(zé)：市勞動保障部門是貫徹實施指標(biāo)體系的牽頭部門，要積極協(xié)調(diào)市級有關(guān)部門和指導(dǎo)區(qū)（市）縣做好落實指標(biāo)體系的各項工作；市統(tǒng)計部門要認(rèn)真做好對全市促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)的調(diào)查工作；市建委、農(nóng)委、發(fā)改委、財政、工商、稅務(wù)等部門，要按照促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作中的職責(zé)分工，切實履職到位；市級各新聞媒體要積極做好指標(biāo)體系及實施過程中的宣傳工作。

市政府目督辦、市就業(yè)督察專員辦公室職責(zé)：認(rèn)真組織對各區(qū)（市）縣貫徹實施指標(biāo)體系工作的情況進(jìn)行督促、檢查，并對工作情況適時進(jìn)行通報。

附件：1. 成都市2007年“比較充分就業(yè)區(qū)（市）縣”指標(biāo)體系

2. 成都市2007年“充分就業(yè)社區(qū)”指標(biāo)體系



附件1

成都市2007年“比較充分就業(yè)區(qū)（市）縣”指標(biāo)體系

序號

指標(biāo)名稱

指標(biāo)說明

分值



核心指標(biāo)

（50分）

1

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4％以內(nèi)。

5.6



2

城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)

完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)目標(biāo)任務(wù)。

5.6



3

城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)率

有勞動能力和就業(yè)愿望的城鎮(zhèn)失業(yè)人員90％以上實現(xiàn)再就業(yè)。

5.6



4

充分就業(yè)社區(qū)實現(xiàn)率

實現(xiàn)“充分就業(yè)社區(qū)”占全部社區(qū)總數(shù)的90％以上。

5.6



5

“零就業(yè)”家庭就業(yè)

考核期內(nèi)動態(tài)消除“零就業(yè)”家庭。

5.6



6

農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)

農(nóng)村富余勞動力實現(xiàn)非農(nóng)就業(yè)的比例達(dá)到70％以上（中心城區(qū)90％以上）。

5.5



7

勞動合同簽訂率

勞動合同簽訂率一圈層90％以上，二、三圈層80％以上。

5.5



8

社會保險覆蓋面

完成基本社會保險和綜合社會保險擴(kuò)面征繳目標(biāo)任務(wù)，達(dá)到檢查標(biāo)準(zhǔn)。

5.5



9

失地農(nóng)民集中居住區(qū)就業(yè)

建立就業(yè)配套規(guī)劃制度，完善社區(qū)就業(yè)工作、培訓(xùn)、援助制度，已建和新建失地農(nóng)民集中居住區(qū)實現(xiàn)比較充分就業(yè)。

5.5



保障指標(biāo)

（40分）

10

街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)三級工作體系建設(shè)

達(dá)到就業(yè)服務(wù)“新三化”建設(shè)要求，機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費、場地、制度和工作“六到位”。

4.5



11

就業(yè)實名制管理標(biāo)準(zhǔn)實施

《成都市就業(yè)實名制動態(tài)管理工作標(biāo)準(zhǔn)考核辦法》有關(guān)達(dá)標(biāo)要求和檢查標(biāo)準(zhǔn)。

4.5



12

勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理

《成都市勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作標(biāo)準(zhǔn)及考評辦法》有關(guān)達(dá)標(biāo)要求和檢查標(biāo)準(zhǔn)，督促用人單位全員簽訂勞動合同，參加社會保險。

4.5

13

農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移人數(shù)

完成農(nóng)村富余勞動力和失地農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)新增轉(zhuǎn)移人數(shù)目標(biāo)任務(wù)。

4.5



14

農(nóng)村勞動力培訓(xùn)人數(shù)

培訓(xùn)合格率90％以上，就業(yè)率60％以上。

4.4



15

創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人數(shù)

創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格率95％，創(chuàng)業(yè)成功率50％以上。

4.4



16

“962110”就業(yè)援助成功率

“962110”再就業(yè)援助上崗成功率達(dá)70％以上。

4.4



17

落實促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)扶持政策

落實促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)各項扶持政策，落實各項補(bǔ)貼，用好用足就業(yè)再就業(yè)資金。

4.4



18

統(tǒng)計部門抽樣調(diào)查

統(tǒng)計部門抽樣調(diào)查城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)率、比較充分就業(yè)率和農(nóng)勞轉(zhuǎn)移率指標(biāo)。

4.4



輔助指標(biāo)

（10分）

19

城鎮(zhèn)比較充分就業(yè)人員比例

不充分就業(yè)率（城鎮(zhèn)就業(yè)人員中收入高于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)但低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的人員比例）在10％以內(nèi)。

2.5



20

農(nóng)村比較充分就業(yè)人員比例

不充分就業(yè)率（農(nóng)村就業(yè)人員中收入高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)但低于農(nóng)村居民的上一年人均純收入50％的人員比例）在20％以內(nèi)。

2.5



21

流動就業(yè)人員比較充分就業(yè)比例

不充分就業(yè)率（流動就業(yè)人員收入低于當(dāng)?shù)貏趧?wù)收入50％的人員比例）在20％以內(nèi)。

2.5



22

農(nóng)民養(yǎng)老保險

認(rèn)真實施市政府第135號令，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民養(yǎng)老保險工作。

2.5



23

小額擔(dān)保貸款人數(shù)

2007年實際新增享受小額擔(dān)保貸款人數(shù)。

2.5

附件2

成都市2007年“充分就業(yè)社區(qū)”指標(biāo)體系

序號

指標(biāo)名稱

指標(biāo)說明

分值



核心指標(biāo)

(50分）

1

城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)率

社區(qū)內(nèi)有勞動能力和就業(yè)愿望的城鎮(zhèn)各類失業(yè)人員92％以上實現(xiàn)就業(yè)。

10



2

農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)

涉農(nóng)社區(qū)內(nèi)有勞動能力和轉(zhuǎn)移愿望的農(nóng)村富余勞動力70％以上實現(xiàn)非農(nóng)就業(yè)。

10



3

就業(yè)困難人員再就業(yè)率

“4050”等援助對象80％以上實現(xiàn)再就業(yè)。

10



4

“零就業(yè)”家庭就業(yè)

考核期內(nèi)動態(tài)消除“零就業(yè)”家庭。

10



5

勞動合同簽訂率、社會保險參保率

轄區(qū)內(nèi)用人單位簽訂勞動合同及參加社會保險（含綜合保險）達(dá)80％以上。

10



保障指標(biāo)

（40分）

6

就業(yè)實名制管理標(biāo)準(zhǔn)實施

《成都市就業(yè)實名制管理工作標(biāo)準(zhǔn)考核辦法》有關(guān)達(dá)標(biāo)要求和檢查標(biāo)準(zhǔn) 。

5.8



7

勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理

《成都市勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作標(biāo)準(zhǔn)及考評辦法》有關(guān)達(dá)標(biāo)要求和檢查標(biāo)準(zhǔn)。

5.7



8

失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)

組織開展再就業(yè)培訓(xùn)工作，對社區(qū)內(nèi)失業(yè)人員和農(nóng)村富余勞動力實行免費培訓(xùn)，培訓(xùn)合格率90％以上，就業(yè)率60％以上。

5.7



9

新增社區(qū)就業(yè)崗位

完成社區(qū)新開發(fā)就業(yè)崗位、新增社區(qū)崗位數(shù)目標(biāo)任務(wù)。

5.7



10

落實促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)扶持政策

按規(guī)定落實社區(qū)公益性崗位的社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼，落實靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼，落實社區(qū)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的職介補(bǔ)貼和培訓(xùn)補(bǔ)貼，各項扶持政策應(yīng)享盡享比率達(dá)95％以上。

5.7



11

外來務(wù)工人員的管理服務(wù)

按規(guī)定將外來務(wù)工人員納入就業(yè)實名制管理和勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理。

5.7



12

社區(qū)工作平臺建設(shè)

符合機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費、場地、制度和工作“六到位”標(biāo)準(zhǔn)要求。

5.7



輔助指標(biāo)

（10分）

13

公益性崗位及再就業(yè)援助基地安置就業(yè)困難人員

社區(qū)開發(fā)的公益性崗位和建立再就業(yè)援助基地安置援助對象比例。

2.5



14

促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)政策知曉率

通過城調(diào)隊、市就業(yè)督察專員辦隨機(jī)抽查、定期抽樣調(diào)查等形式，確定用人單位和登記失業(yè)人員對促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)優(yōu)惠政策的知曉度比例及宣傳手段。

2.5



15

失業(yè)人員管理“六個清”實現(xiàn)率

登記失業(yè)人員全部納入臺帳（包括電子臺帳） 管理。

2.5



16

上級交辦任務(wù)完成情況

認(rèn)真完成上級交辦的各項工作任務(wù)。

2.5

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本文關(guān)鍵詞： 成都市, 成都市人民政府, 成辦發(fā)