您當前的位置：成辦發(fā)〔2007〕60號《成都市人民政府辦公廳關于印發(fā)成都市開展重點行業(yè)和領域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動實施方案的通知》
《成都市人民政府辦公廳關于印發(fā)成都市開展重點行業(yè)和領域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動實施方案的通知》
成辦發(fā)〔2007〕60號
各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：
《成都市開展重點行業(yè)和領域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真組織實施。
二○○七年七月五日
成都市開展重點行業(yè)和領域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動實施方案
根據(jù)國務院辦公廳《關于在重點行業(yè)和領域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的通知》（國辦發(fā)明電〔2007〕16號）和省政府辦公廳《關于在重點行業(yè)和領域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的通知》（川府辦發(fā)電〔2007〕45號）精神，結合我市實際，特制定成都市開展重點行業(yè)和領域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動（以下簡稱專項行動）實施方案。
一、工作目標
通過開展專項行動，確保實現(xiàn)以下目標：
（一）切實掌握本地區(qū)、本系統(tǒng)、本部門所屬重點行業(yè)和領域存在的重大事故隱患情況，有重大事故隱患治理計劃和措施。
（二）治理一批重點行業(yè)和領域存在的安全生產(chǎn)事故隱患，安全生產(chǎn)軟硬件條件明顯改善。
（三）政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實，政府安全監(jiān)管和企業(yè)安全管理工作進一步加強。
（四）杜絕重特大安全生產(chǎn)事故，較大事故和一般傷亡事故同比減少。
二、實施步驟
專項行動分四個階段實施：
（一）安排部署階段。2007年6月底前，市級負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門負責制定下發(fā)本行業(yè)和領域安全生產(chǎn)事故隱患排查治理指導意見，區(qū)（市）縣政府制定下發(fā)本行政區(qū)域重點行業(yè)和領域安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實施方案，并下發(fā)至重點行業(yè)和領域的生產(chǎn)經(jīng)營單位，報市安監(jiān)辦備案。
（二）自查自改階段。2007年7月底前，市政府各部門負責組織本系統(tǒng)、本部門開展安全生產(chǎn)隱患自查自改；區(qū)（市）縣政府負責組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和重點生產(chǎn)經(jīng)營單位進行安全生產(chǎn)隱患自查自改。自查自改的重點是落實安全生產(chǎn)責任制、建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度、重大危險源監(jiān)控、事故隱患排查整治、企業(yè)職工“三級安全教育”、應急管理等方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。
（三）督促檢查階段。2007年8月底前，各區(qū)（市）縣政府要組成由政府領導、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和有關部門參加的督查組，對開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況進行督促檢查。督促檢查主要內容包括：一是查企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實情況；二是查隱患排查治理工作到位情況、存在問題和應急措施制訂情況；三是查企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實情況；四是查已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則處理情況；五是組織開展打擊非法建設、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營情況。7月25日前，各區(qū)（市）縣政府要完成對本行政區(qū)域重點行業(yè)和領域安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的督促檢查。8月10日前，市政府督查組對各區(qū)（市）縣開展專項行動情況進行督促檢查。8月底前，接受國務院安委會、省政府對我市開展專項行動情況的督查。
（四）鞏固提高階段。2007年底前，各區(qū)（市）縣、市政府有關部門要組織開展“回頭看”。主要檢查政府和企業(yè)排查出來的重大事故隱患是否治理到位，隱患排查監(jiān)管機制是否建立健全等。
三、內容及責任單位
緊緊圍繞道路（水上）交通、煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、旅游、公眾聚集場所消防等重點行業(yè)和領域進行全面排查，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，明確監(jiān)管責任，加大治理力度。
（一）煤礦。突出排查煤礦整頓關閉、瓦斯治理方面的事故隱患。督促煤礦企業(yè)著力分析排查以下方面存在的問題和不足：1.煤礦“六證”有效情況以及遺留問題的整改情況。2.防止“三超”情況。是否存在超能力、超強度組織生產(chǎn)，井下作業(yè)人員是否超過地方政府的規(guī)定。3.勞動組織管理情況。是否存在以包代管、層層轉包問題；是否依法與從業(yè)人員簽訂勞動合同，參加規(guī)定的保險；作業(yè)人員是否配備了勞動防護用品；是否有嚴格的入井登記檢身制度。4.依法依規(guī)開采情況。是否按規(guī)定布置采掘工作面；是否存在采用非正規(guī)采煤方法、以掘代采、多頭作業(yè)等問題；是否存在超層越界開采現(xiàn)象；是否有規(guī)范真實的采掘工程平面圖等。5.“一通三防”管理情況。通風系統(tǒng)是否合理，通風設施是否完善、可靠；是否有違反規(guī)定的串聯(lián)通風；所有采掘作業(yè)地點風量是否符合《煤礦安全規(guī)程》要求，是否有無風、微風作業(yè)等問題；礦井裝備安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)情況；按規(guī)定進行瓦斯等級鑒定情況；井下作業(yè)地點瓦斯傳感器安裝位置、數(shù)量、質量和標校是否符合規(guī)定；按照有關規(guī)定配備瓦斯檢查員、安全檢查員等特種作業(yè)人員及其持證上崗情況；“一炮三檢”制度執(zhí)行情況；炮泥、水炮泥使用情況。6.水害防治情況。礦井是否有真實的水文地質資料；是否查清采空區(qū)及廢棄老窯積水情況；是否存在相鄰小煤礦井下相互連通情況；防、排水系統(tǒng)是否完善；礦井井口標高是否低于標準的規(guī)定。7.機電管理情況。嚴禁非防爆設備入井規(guī)定的執(zhí)行情況；是否實現(xiàn)了“三專兩閉鎖”（專用變壓器、專用開關、專用線路、風電閉鎖、瓦電閉鎖）；年產(chǎn)6萬噸及以上的煤礦實現(xiàn)“雙回路”供電情況；年產(chǎn)6萬噸以下煤礦備用發(fā)電機能否在規(guī)定時間內啟動。8.火工品管理情況。使用煤礦許用火工品規(guī)定的執(zhí)行情況；火工品存儲、使用管理情況。9.整頓關閉情況。已決定停產(chǎn)整頓、停產(chǎn)整合和責令關閉的礦井，是否落實了停產(chǎn)期間的安全規(guī)定，是否規(guī)范進入了整頓、整合或關閉程序；批準恢復生產(chǎn)后是否執(zhí)行了相關安全規(guī)定；是否存在非法生產(chǎn)、施工情況。10.新建技改項目情況。有無違法違規(guī)建設情況；新建礦井是否存在邊建設邊生產(chǎn)、改擴建礦井在改擴建區(qū)域內是否存在邊改擴建邊生產(chǎn)現(xiàn)象。
牽頭責任單位：市安監(jiān)局。
有關責任單位：市國土局、市中小企業(yè)局、彭州市政府、大邑縣政府。
（二）道路交通。突出排查重點線路、三級以下山區(qū)公路、事故多發(fā)危險路段和事故多發(fā)時段、學校學生接送車輛、農(nóng)用車輛、老年騎游隊車輛等方面的事故隱患。督促道路運輸企業(yè)著力分析排查以下方面的問題和不足：1.取得有關經(jīng)營、運輸合法證照、資質情況；車輛、駕駛員等取得合法證照、資質情況；建立完善安全管理基礎臺賬情況。2.推進高速、超長線路運輸公司化經(jīng)營以及駕駛員安全管理情況。3.防止駕駛員超速、超載、疲勞駕駛、違章操作等違法行為采取的措施及落實情況；嚴格依據(jù)有關規(guī)章制度對駕駛員發(fā)生交通違法和交通事故進行教育處理，對交通違法行為記滿12分的駕駛員督促其依法參加學習、考試的情況。4.嚴格執(zhí)行車輛安全檢驗制度，確保車輛性能符合安全技術標準、防止帶病上路運行采取的措施及落實情況；對車輛投保法定保險的情況；對應當報廢的車輛依法辦理報廢手續(xù)的情況。5.嚴格落實“三關一監(jiān)督”（運輸經(jīng)營者市場準入關、營運車輛技術狀況關、營運車輛駕駛員從業(yè)資格關和客運站的安全監(jiān)督）的有關要求及例行保養(yǎng)制度的情況。6.加強對長途客運和危險品運輸車輛和駕駛員的監(jiān)管，按規(guī)定在沿途休息情況；安裝GPS或汽車行駛記錄儀，加強對行車過程動態(tài)監(jiān)管的情況。
牽頭責任單位：市交委。
有關責任單位：市教育局、市公安局、市農(nóng)委、市體育局。
（三）水上交通。突出排查鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、渡口、輪渡碼頭、危險貨物運輸船舶和碼頭、水上水下施工作業(yè)通航等方面的事故隱患。督促水上運輸企業(yè)著力分析排查以下方面的問題和不足：1.經(jīng)營資質及其主管人員、船員取得資質情況；旅客意外傷害責任保險的落實情況。2.船舶消防、救生等安全設備保養(yǎng)、配備情況；船舶帶病營運情況；“救生衣行動”落實情況。3.船舶管理公司對代管船舶實施安全管理情況，是否存在只收取管理費用未實施安全管理問題。4.航運公司特別是中小航運公司對聘用船員的把關情況，對聘用船員的資格、適用能力的考核、上船前的培訓情況；按最低配員要求足額配備船員情況。
牽頭責任單位：市交委。
有關責任單位：市水務局、相關區(qū)（市）縣政府。
（四）非煤礦山。突出排查井工開采礦山、以及礦山安全管理制度落實方面的事故隱患。督促非煤礦山企業(yè)著力分析排查以下方面的問題和不足:1.爆破作業(yè)、爆破安全距離是否符合《爆破安全規(guī)程》要求情況，落實爆破作業(yè)設計和作業(yè)規(guī)程、防止危及人身安全和中毒窒息事故的預防措施以及推廣中深孔爆破技術情況；爆炸物品的儲存、購買、運輸、使用和清退登記制度等落實情況。2.露天礦山自上而下分臺階開采，臺階高度符合《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》或《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》要求情況；露天邊坡穩(wěn)定性定期監(jiān)測情況；深凹露天采場配備專用防洪設施情況；排土場截洪、防洪和排水設施及防止泥石流的措施落實情況。3.地下礦山有兩個獨立的、直達地面的、能行人的安全出口，各生產(chǎn)水平（中段）和采區(qū)（盤區(qū)）至少有兩個能行人的安全出口情況。4.地下礦山采礦作業(yè)掘進、運輸、提升、通風、防排水、頂板管理、地壓監(jiān)控、供電、爆破等環(huán)節(jié)安全隱患排查整改和重大危險源登記、監(jiān)控情況。5.地下礦山建立機械通風系統(tǒng)及安全管理制度的情況；風質、風量、風速滿足安全生產(chǎn)需要和規(guī)程要求的情況。6.地下礦山采空區(qū)管理制度、采空區(qū)處理方案的制訂和貫徹落實情況，防止人員進入采空區(qū)、已關閉廢棄礦井的措施落實情況。7.地下礦山頂板管理制度、對頂板不穩(wěn)固的采場監(jiān)控手段和處理措施的落實情況；圍巖松軟不穩(wěn)固的回采工作面支護措施落實情況。8.地下礦山落實防范水害制度，查清采空區(qū)及廢棄井積水的情況；制訂防洪、防透水措施和應急預案及落實情況。9.是否存在超層越界、亂采濫挖等違法違規(guī)行為。
牽頭責任單位：市安監(jiān)局。
有關責任單位：市國土資源局、相關區(qū)（市）縣政府。
（五）消防及公共安全。突出排查綜合樓、校園周邊場所，以及市場、商場、星級賓館飯店、人員密集場所、易燃易爆單位、耐火等級低的密集建筑區(qū)、管道輸送燃料等方面的事故隱患。著力分析排查以下方面的問題和不足:1.人員密集場所設置符合工程建設消防技術標準要求情況。2.疏散通道、樓梯和安全出口的設置、數(shù)量以及保持暢通情況；公共區(qū)域及逃生通道的外窗金屬護欄符合安全疏散和應急救援要求情況。3.防火、防煙分區(qū)設置情況。4.火災自動報警、自動滅火系統(tǒng)、消防栓、防雷等設施的配備和完好情況。5.集生產(chǎn)、加工、銷售、儲存、居住等為一體的“多合一”建筑安全隱患排查整治情況。6.使用、儲存、經(jīng)營易燃易爆化學物品以及電氣設備、電源線路的使用維護情況。7.人員密集場所周圍違章建筑、室外廣告牌等影響人員逃生和滅火救援問題整改情況。8.管道輸送燃料符合安全條件情況。
牽頭責任單位：市公安局。
有關責任單位：市建委、市文化局、市質監(jiān)局、市旅游局、市商務局、市規(guī)劃局、市城管局、市房管局、各區(qū)（市）縣政府。
（六）危險化學品。突出排查液氯、氯堿、油漆涂料、工業(yè)氣體、生化醫(yī)藥、合成氨、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑和活動罐體車輛拉運劇毒、強腐蝕、易燃易爆液（氣）體的生產(chǎn)、使用、銷售、運輸?shù)确矫娴氖鹿孰[患。
督促化工和涉及化工的醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)著力分析排查以下方面的問題和不足：1.生產(chǎn)企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證時不符合項的整改情況；重要生產(chǎn)車間、原料產(chǎn)品庫區(qū)、供電供水等重點單元的安全生產(chǎn)狀況。2.工藝技術管理制度、儀表聯(lián)鎖管理制度、設備維護保養(yǎng)管理制度制訂和執(zhí)行情況；工藝技術是否合規(guī)，操作條件是否合理，主要聯(lián)鎖自動保護設施是否正常，反應器、分餾塔、重要機組、專用設備以及壓力容器、壓力管道等重要設備的管理制度的執(zhí)行情況。3.生產(chǎn)裝置正常開停車和緊急停車安全規(guī)程的建立與執(zhí)行情況，開車前和停車后確認制度的建立與執(zhí)行情況。4.在檢修、維修作業(yè)中，動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電作業(yè)等特種作業(yè)安全管理制度執(zhí)行情況；在生產(chǎn)和施工作業(yè)中，防火、防爆、防中毒、防跑料串料安全管理制度建立健全和嚴格執(zhí)行情況。5.防雷電、防汛、防建筑物倒塌等管理制度和措施落實情況。6.企業(yè)是否建立了應急救援隊伍和應急救援合作關系；化工企業(yè)事故狀態(tài)下防止“清凈下水”污染的措施落實情況，是否設立了污水儲存池及具備污水處理的能力。7.崗位操作人員熟練掌握和熟悉本崗位職責、工藝流程、危險及有害因素、工藝技術指標、操作規(guī)程、設備儀表的使用、應急處置方法的情況,嚴格執(zhí)行企業(yè)巡回檢查制度的情況。8.新建項目的立項審批、安全設施審核情況，設計和施工單位的資質情況；項目的竣工驗收、正在試車投料和試生產(chǎn)項目的安全措施制訂和落實情況；化工園區(qū)安全生產(chǎn)管理和安全基礎設施建設的落實情況。
督促化工經(jīng)營企業(yè)著力排查以下方面的問題和不足：1.銷售危險化學品的企業(yè)是否存在超許可經(jīng)營范圍現(xiàn)象，是否嚴格執(zhí)行“一書一簽”（化學品安全技術說明書、化學品安全標簽）制度。2.銷售劇毒化學品的企業(yè)是否查驗、登記劇毒化學品購買憑證、劇毒化學品準購證、劇毒化學品公路運輸通行證、運輸車輛安裝的安全標示牌。3.危險化學品儲存的安全距離、消防設施、應急預案和應急器材是否符合要求；儲罐區(qū)是否建立了罐體定期檢查制度、操作規(guī)程并嚴格執(zhí)行；儲罐是否裝備液位高低報警設施，是否存在超儲現(xiàn)象，儀表、安全附件是否齊全有效；防雷、防雨、防汛、防倒塌安全管理制度和措施是否落實。4.危險化學品道路運輸企業(yè)是否取得運輸資質，駕駛人員和押運人員是否取得上崗資格證；運輸車輛、罐車罐體和配載容器是否取得檢測檢驗合格證明，車輛二級維護制度和定期檢驗制度執(zhí)行情況；運輸車輛配備應急處置器材和防護用品情況；運輸車輛安裝的安全監(jiān)控車載終端（GPS和行駛記錄儀等）以及標志燈、標志牌是否符合要求。承運劇毒化學品車輛是否載明品名、種類、施救方法等內容，是否攜帶運輸通行證，按照指定的路線、時間和速度行駛。
督促危險化學品充裝單位著力分析排查以下方面的問題和不足：1.危險化學品充裝單位特別是液氯、液氨、液化石油氣和液化天然氣充裝單位崗位安全操作規(guī)程制訂和執(zhí)行情況，充裝車輛資質、安全狀況查驗制度建立和執(zhí)行情況，嚴禁超量裝載規(guī)定落實情況，操作人員取得上崗證的情況。2.可燃氣體充裝設備管道靜電接地情況，裝卸軟管每半年進行水壓試驗的情況，充裝設備的儀表和安全附件是否齊全有效；液化氣體充裝站是否采取防超裝措施；有毒有害危險化學品充裝站是否配備有毒介質洗消裝置，防毒面具、空氣呼吸器和防化服的配備和使用情況。3.對證明資料不齊全、檢驗檢查不合格、罐體內殘留介質不詳和存在其他可疑情況的罐車嚴禁充裝的規(guī)定落實情況。是否向駕駛員和押運員說明充裝的危險化學品品名、數(shù)量、危害、應急措施、生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)系方式等，是否向押運員提供危險化學品信息聯(lián)絡卡。
牽頭責任單位：市安監(jiān)局。
有關責任單位：市危險化學品安全監(jiān)管局際聯(lián)席會議成員單位、各區(qū)（市）縣政府。
（七）煙花爆竹。突出排查煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、燃放等環(huán)節(jié)的事故隱患，堅決打擊非法制售煙花爆竹行為。督促煙花爆竹企業(yè)著力排查以下方面的問題和不足：1.生產(chǎn)企業(yè)在申領安全生產(chǎn)許可證，經(jīng)營企業(yè)在申領經(jīng)營許可證時，對安全評價報告指出的不符合項整改情況以及安全檢查督查提出問題的整改情況。2.生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)工藝符合《煙花爆竹工廠設計安全規(guī)范》（GB50161-92）、生產(chǎn)作業(yè)符合《煙花爆竹勞動安全技術規(guī)程》（GB11652-89）、產(chǎn)品符合安全生產(chǎn)許可證核定產(chǎn)品種類的情況；重點檢查“四超一改”（超品種范圍、超能力、超人員、超藥量，擅自改變工房用途）問題。3.生產(chǎn)企業(yè)是否存在違規(guī)使用氯酸鉀等禁用、限用藥物生產(chǎn)煙花爆竹問題，購買和使用氯酸鉀登記制度執(zhí)行情況。4.生產(chǎn)企業(yè)藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引、搬運等危險工序作業(yè)人員培訓并經(jīng)安全監(jiān)管部門考核的情況。5.在高感度工房室溫超過30℃、一般工房室溫超過32℃、大雷暴雨時，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)落實停止生產(chǎn)規(guī)定的情況。6.批發(fā)企業(yè)負責人、管理人員、保管員培訓考核情況；倉庫內外部安全距離、疏散條件、庫房布局、建筑結構、防爆、防雷、防靜電、消防等安全設施以及電氣設施、安全警示標志和標識牌等符合有關標準的情況；倉庫是否存在超量儲存現(xiàn)象；執(zhí)行流向登記制度、建立記錄檔案的情況，是否存在采購和銷售含氯酸鉀等違禁藥物的產(chǎn)品及非法煙花爆竹產(chǎn)品等問題。7.煙花爆竹零售點專店或者專柜、專人銷售、專人負責等安全管理制度落實情況；安全距離、安全通道、零售場所的面積、消防設施等是否符合相關要求。
牽頭責任單位：市安監(jiān)局。
有關責任單位：市煙花爆竹安全監(jiān)管局際聯(lián)席會議成員單位、各區(qū)（市）縣政府。
（八）建筑施工。重點排查建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械及安全管理等方面的事故隱患。督促建筑施工企業(yè)著力排查以下方面的問題和不足：1.企業(yè)依法取得施工資質和安全生產(chǎn)許可證的情況。2.工程的總承包企業(yè)、分包企業(yè)及工程監(jiān)理單位等的安全生產(chǎn)責任落實情況。3.按照《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99），施工現(xiàn)場腳手架、基坑支護與模板工程、“四口、五臨邊”、高邊坡、物料提升機及施工外用電梯、塔吊等重要部位的安全防護與管理的情況。施工作業(yè)人員人身安全防護、勞動保護措施的落實情況。4.施工現(xiàn)場臨時用電設施執(zhí)行《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》（JGJ46-2005）的情況。5.施工現(xiàn)場起重、吊裝設備及機具的安全檢測檢驗合格情況,以及塔吊、物料提升機等安裝、拆除方案的制訂及使用情況。6.腳手架的設計、制造、搭設、使用、管理和維修符合國家或行業(yè)標準情況。7.高大模板支撐體系、長大隧道、高大橋梁等危險性較大工程安全專項施工方案制訂及專家組論證和審查情況。8.地鐵施工安全的重大危險源預防情況，安全措施落實情況，以及應急救援預案制定和演練準備情況。9.長大隧道施工的地質超前預報、洞內通風、鉆爆設計和爆破器材的管理、圍巖變形監(jiān)控量測及初期支護、二次砌襯、防水堵漏等工作落實設計方案和有關標準規(guī)定情況；預防坍塌、涌水、突泥、瓦斯爆炸事故和其他有害放射性元素措施的落實以及應急救援預案的審查和演練情況。
牽頭責任單位：市建委。
有關責任單位：市交委、各區(qū)（市）縣政府。
（九）鐵路道口。重點排查平交道口、鐵路沿線的事故隱患。著力分析排查以下方面的問題和不足：1.機車、車輛、信號、軌道、道岔、接觸網(wǎng)等行車關鍵設備質量及維護情況。2.道口安全設備、設施、標志的設置、檢查及維護情況，道口看守及監(jiān)護人員標準化作業(yè)情況；鐵路道口平改立推進情況。3.鐵路線路安全保護區(qū)的設立以及安全保護區(qū)內危及鐵路運輸安全的建筑物、構筑物清理、拆除情況。4.鐵路橋梁跨越河道上下游非法采砂及鐵路線路兩側采礦、采石及爆破作業(yè)的監(jiān)管情況。5.鐵路線路保護區(qū)內的道路及路塹上的道路、跨越鐵路的道路橋梁防護設施的設置、維修情況；下穿鐵路橋梁、涵洞的道路限高標志及限高防護架的設置、維護情況；提速站區(qū)、線路封閉設施的設置、維護情況。
牽頭責任單位：市鐵路道口安全委員會辦公室。
有關責任單位：相關區(qū)（市）縣政府。
（十）學校。突出排查以下方面的問題和不足：1.消防設施、應急照明、指示標志、疏散通道、安全出口符合國家有關標準的落實情況。2.租用拼裝車、報廢車和個人機動車接送學生情況；購買或租用專門用于接送學生的機動車輛經(jīng)檢驗合格并定期維護和監(jiān)測情況；接送學生的機動車駕駛員具備合法資質情況。3.鍋爐、燃氣、電氣、體育器材等重要設施設備的使用、維護情況；放射物質、易燃易爆危險化學品等危險物質存放情況；游泳池、實驗室、禮堂、學生宿舍，特別是租用的學生宿舍和底層商用學生宿舍等重要場所存在安全隱患情況。4.校園周邊治安、道路交通和經(jīng)營場所安全隱患情況。5.D級危房使用情況；校舍存在安全隱患情況，對可能受到滑坡、塌方、泥石流危害的校舍采取切實有效的防范措施情況。6.日常安全教育課時安排情況和開學初、放假前進行安全教育的情況，開展“全國中小學生安全教育日”活動情況；中小學兼職法制副校長或法制輔導員的聘用情況；組織學生開展緊急疏散和自救逃生演練情況。7.食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生以及傳染病防治管理工作落實有關食品衛(wèi)生管理規(guī)章制度情況。
牽頭責任單位：市教育局。
有關責任單位：市衛(wèi)生局、各區(qū)（市）縣政府。
（十一）水庫。突出排查以下方面的問題和不足：1.水庫特別是病險水庫安全責任制和防洪措施的落實情況。2.水庫大壩廊道、護坡存在裂縫、滲水滲槳和老化現(xiàn)象情況。3.閘門及啟閉設備、防汛道路、搶險物料儲備情況。4.輸水和泄洪建筑物存在裂縫、氣蝕、破損和變形情況。5.大壩安全監(jiān)測、水雨情測報和通信預警設施的建設與完善情況。6.病險水庫除險加固在建項目嚴格按照施工組織設計和度汛方案的要求安排施工情況；投入蓄水運行的病險水庫除險加固項目驗收情況；尚未進行除險加固的病險水庫，經(jīng)有關部門批準的調度運行方案的落實以及對病險部位加強巡視檢查情況。7.小型水庫管理機構或專門的看護人員落實情況；日常巡視檢查和管理人員培訓等措施落實情況。
牽頭責任單位：市水務局。
有關責任單位：相關區(qū)（市）縣政府。
（十二）民爆器材。督促民爆器材生產(chǎn)企業(yè)著力排查以下方面的問題和不足：1.企業(yè)按照安全生產(chǎn)許可能力和年度生產(chǎn)計劃組織均衡生產(chǎn)情況，對“四超”（超員、超量、超產(chǎn)、超時）行為的控制情況。2.企業(yè)基礎管理和基層現(xiàn)場管理工作達標情況；按照《民用爆破器材企業(yè)安全檢查方法—檢查表法》的檢查合格情況。3.對2006年以“四超”專項整治為主要內容的安全生產(chǎn)大檢查查出的不安全因素和隱患的整改落實情況；安全評價報告中指出的不符合項整改落實情況。4.按照《工業(yè)炸藥生產(chǎn)線電子監(jiān)控系統(tǒng)設置安全技術條件（試行）》的要求，工業(yè)炸藥生產(chǎn)線儀表裝置自動監(jiān)控和安全連鎖、人機視頻控制和電子監(jiān)控系統(tǒng)落實情況。5.按照《民用爆破器材企業(yè)安全管理規(guī)程》的要求，清理危險品存放情況，不同品種不應同庫存放的必須分開儲存、完善監(jiān)管及巡回檢查制度的落實情況。6.企業(yè)外部安全距離符合要求情況；企業(yè)工房、庫房定員定量標識及控制落實情況；生產(chǎn)線電氣設備接地和工房防雷設施符合有關規(guī)定的情況。7.主要設備是否完好，是否存在帶病運行情況；安全防護設施是否可靠、有效。
牽頭責任單位：市商務局。
有關責任單位：市公安局、各區(qū)（市）縣政府。
四、工作要求
（一）加強領導，落實責任。為加強對全市專項行動的領導，市政府成立專項行動協(xié)調工作組（名單附后）負責全市專項行動的統(tǒng)一部署、指揮和協(xié)調。市專項行動協(xié)調工作組辦公室設在市安監(jiān)辦，負責專項行動的日常工作。各區(qū)（市）縣政府也要成立相應的組織機構，負責本行政區(qū)域專項行動工作的統(tǒng)一領導。專項行動納入年度安全生產(chǎn)目標考核內容。各區(qū)（市）縣政府要及時協(xié)調解決專項行動中出現(xiàn)的重大突出問題，切實抓好安全生產(chǎn)隱患排查治理工作；各級行政主管部門要按照“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管，誰負責”、“誰審批，誰負責”的原則，認真組織本系統(tǒng)、本部門開展好安全生產(chǎn)隱患排查治理工作；各牽頭單位要認真履行職責，加強與市專項行動協(xié)調工作組辦公室和有關責任單位的溝通協(xié)調，有關責任單位要主動與牽頭單位聯(lián)系溝通，并及時將工作進展情況向牽頭責任單位報告。市安監(jiān)辦會同市監(jiān)察局、市政府目督辦負責對區(qū)（市）縣、市級相關責任單位的督促檢查，對因失職、瀆職導致重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生的，要依法依紀從嚴追究相關人員的責任。
（二）建立工作進展情況通報制度。各區(qū)（市）縣政府、市級各牽頭責任單位從2007年6月底開始至8月底，每半月向市安監(jiān)辦報送1次專項行動進展情況（內容包括工作開展、取得成效、存在問題及下一步工作打算等）。各地各單位專項行動中的經(jīng)驗和做法要及時上報。市專項行動協(xié)調工作組辦公室要適時對全市專項行動開展情況進行通報。各區(qū)（市）縣、各行業(yè)開展專項行動書面總結由區(qū)（市）縣政府、市級各牽頭責任單位于2007年7月25日前報送市安監(jiān)辦。各區(qū)（市）縣政府、市級各牽頭責任單位和有關責任單位要做好迎接上級督查的各項準備工作。
附件
成都市重點行業(yè)和領域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動協(xié)調工作組成員名單
組長：朱志宏市委常委、副市長
副組長：羅樹林市政府副秘書長
陳庚文市安監(jiān)局局長
成員：劉智聰市經(jīng)委副主任
聶曉芹市教育局機關黨委書記
何建生市公安局副局長
李鈾市監(jiān)察局副局長
龍躍永市國土局副局長
陳先龍市建委副主任
張子祥市交委副主任
魏建市水務局紀檢組長
鞠石市農(nóng)委副主任
陳立志市文化局機關黨委書記
何榮波市體育局副局長
陳沙寧市質監(jiān)局副局長
董遜市旅游局副局長
唐華市商務局副局長
彭廷夫市規(guī)劃局副巡視員
白曉松市城管局副局長
宋學明市房管局副局長
漆玉水市安監(jiān)局副局長
李忠仆市中小企業(yè)局副巡視員
協(xié)調工作組辦公室主任由陳庚文兼任。
專項行動結束后，協(xié)調工作組自行撤銷。
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