成辦發(fā)〔2007〕45號《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市教育局市勞動保障局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作實施意見的通知》

《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市教育局市勞動保障局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作實施意見的通知》



成辦發(fā)〔2007〕45號

各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：

市教育局、市勞動保障局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的實施意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○七年六月三日

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的實施意見

市教育局市勞動保障局

按照市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作的通知》（成委發(fā)〔2006〕43號）要求，為提高中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作提出如下意見。

一、工作目標(biāo)和主要任務(wù)

（一）工作目標(biāo)。進(jìn)一步健全“市場導(dǎo)向、政府促進(jìn)、學(xué)校推薦、學(xué)生與用人單位雙向選擇”的就業(yè)機(jī)制，提高中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)能力，促進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生充分就業(yè)，使我市中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生“雙證率”（即中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)證和國家職業(yè)技能鑒定證書）達(dá)到80％以上，就業(yè)率保持在95%以上。

（二）主要任務(wù)。加快改革人才培養(yǎng)模式；實施職業(yè)資格證書制度；提高學(xué)生職業(yè)道德和職業(yè)能力；積極拓寬就業(yè)渠道，完善和落實促進(jìn)就業(yè)扶持政策；加強(qiáng)就業(yè)工作的督導(dǎo)評估。

二、圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)對職業(yè)教育發(fā)展的規(guī)劃和指導(dǎo)

（一）加強(qiáng)專業(yè)規(guī)劃。教育和勞動保障部門要充分發(fā)揮調(diào)控職能，對畢業(yè)生就業(yè)率過低的中等職業(yè)學(xué)校和專業(yè)實行干預(yù)性調(diào)整；按照中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)方向逐步對社會需求有限且已重復(fù)設(shè)置的學(xué)校和專業(yè)進(jìn)行梳理調(diào)整，避免過度競爭；鼓勵中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的急需、緊缺的專業(yè)；加強(qiáng)對中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置的規(guī)劃調(diào)控，嚴(yán)格報批程序。

（二）建立人才需求聯(lián)席會議制度。市職業(yè)教育聯(lián)席會議每年至少召開2次政府有關(guān)部門以及部分行業(yè)協(xié)會、重點企業(yè)、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等參加的工作會議，專題研究實用人才供需問題。

（三）開展人才需求調(diào)研和培訓(xùn)能力評估。市職業(yè)教育聯(lián)席會議每年對全市高、中、低端應(yīng)用型人才需求情況進(jìn)行宏觀評估，對教育及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的能力狀況進(jìn)行調(diào)研，并根據(jù)市投促委、市經(jīng)委等相關(guān)部門提供的應(yīng)用型人才需求信息，由市教育局和市勞動保障局匯總形成人才供需報告。

（四）開展信息發(fā)布和中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生“產(chǎn)銷對接”。 市教育局和市勞動保障局匯總形成的人才供需報告，用以指導(dǎo)中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置和培養(yǎng)規(guī)模調(diào)控，并以網(wǎng)絡(luò)為載體于每年年底進(jìn)行發(fā)布，對臨時性的小規(guī)模需求信息要及時收集和發(fā)布。

三、堅持就業(yè)導(dǎo)向，改革培養(yǎng)模式

（一）優(yōu)化專業(yè)設(shè)置。中等職業(yè)學(xué)校要堅持“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向”，根據(jù)市場和社會的需要以及職業(yè)崗位的實際要求和技術(shù)領(lǐng)域的變化確定培養(yǎng)規(guī)格，并與相關(guān)行業(yè)和企業(yè)共同研究制定專業(yè)培訓(xùn)方案。

（二）積極推行“訂單（定向）培養(yǎng)”模式。中等職業(yè)學(xué)校要根據(jù)社會需求和企業(yè)需求與所有新生簽訂就業(yè)意向協(xié)議，其中50％以上應(yīng)為滿足用人單位需求的“訂單（定向）培養(yǎng)”協(xié)議，中等職業(yè)學(xué)校每個專業(yè)須有5個以上長期相對穩(wěn)定的對口就業(yè)單位。中等職業(yè)學(xué)校《招生簡章》應(yīng)包含上述信息。

（三）實行中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生“產(chǎn)銷結(jié)合”，積極推進(jìn)校企合作辦學(xué)。鼓勵中等職業(yè)學(xué)校按“前廠后?！被颉扒靶：髲S”的模式進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)；構(gòu)建“仿真”或“全真”的實踐教學(xué)體系；依托行業(yè)和企業(yè)，建立 “工學(xué)交替”、“半工半讀”制度，突出實訓(xùn)環(huán)節(jié)。

（四）加強(qiáng)實訓(xùn)基地建設(shè)。各類中等職業(yè)學(xué)校要按要求建設(shè)滿足實習(xí)教學(xué)需要的實習(xí)基地。鼓勵和引導(dǎo)中等職業(yè)學(xué)校加大投入，加強(qiáng)實訓(xùn)基地建設(shè)，為提高學(xué)生職業(yè)技能和市場就業(yè)能力創(chuàng)造條件。大力發(fā)展職業(yè)教育公共實訓(xùn)基地，為中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生和畢業(yè)生職業(yè)訓(xùn)練、技能實訓(xùn)、職業(yè)能力評估和職業(yè)技能鑒定提供服務(wù)，為其取得相應(yīng)專業(yè)工種的國家職業(yè)資格證書提供支持。

（五）建立“青年職業(yè)見習(xí)基地”。進(jìn)一步添置、充實現(xiàn)有見習(xí)基地的設(shè)施設(shè)備，鼓勵企業(yè)、中等職業(yè)學(xué)校建立“青年職業(yè)見習(xí)基地”，供中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生進(jìn)行職業(yè)見習(xí)。鼓勵和引導(dǎo)已進(jìn)行失業(yè)登記的未就業(yè)中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生參加職業(yè)見習(xí)，見習(xí)期間按所在區(qū)（市）縣最低工資的30%享受3—6個月的生活補(bǔ)貼。經(jīng)勞動保障部門批準(zhǔn)建立的“青年職業(yè)見習(xí)基地”，按承擔(dān)見習(xí)任務(wù)人數(shù)享受職業(yè)見習(xí)基地補(bǔ)貼。

（六）廣泛開展職業(yè)技能競賽。各級勞動保障、教育部門和職業(yè)學(xué)校要以國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，結(jié)合我市技能型人才的需求，長期廣泛地開展各類多層次的教師、學(xué)生職業(yè)技能競賽。

（七）加強(qiáng)“雙師型”師資隊伍建設(shè)。每年從市職業(yè)教育專項經(jīng)費(fèi)中安排100萬元專項資金，對300名教師按“雙師型”教師要求進(jìn)行培訓(xùn)。中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)課教師、實習(xí)指導(dǎo)老師每2年必須安排2個月以上的時間到相應(yīng)行業(yè)、企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線進(jìn)行實踐，并取得相應(yīng)的國家頒發(fā)的職業(yè)資格證書。

（八）制定“急需、緊缺專業(yè)就讀獎勵”政策。鼓勵初中畢業(yè)生就讀中等職業(yè)學(xué)校開設(shè)的符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的急需、緊缺的專業(yè)。具體辦法由市教育局研究制定。

四、加強(qiáng)指導(dǎo)與服務(wù)工作，促進(jìn)畢業(yè)生充分就業(yè)

（一）加強(qiáng)職業(yè)道德教育和就業(yè)指導(dǎo)工作。中等職業(yè)學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)生職業(yè)道德、職業(yè)意識教育，做好就業(yè)指導(dǎo)工作，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀念，根據(jù)市場需求和自身實際就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。

（二）建立健全就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立成都職業(yè)教育就業(yè)信息網(wǎng)，為中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生提供高效、方便、快捷、周到的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。中等職業(yè)學(xué)校要建立健全畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，落實經(jīng)費(fèi)、人員，強(qiáng)化工作職責(zé)。

（三）廣泛開展就業(yè)服務(wù)活動，落實就業(yè)優(yōu)惠扶持政策。各級就業(yè)服務(wù)部門要設(shè)立中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生專門服務(wù)窗口，為畢業(yè)生辦理失業(yè)登記手續(xù)，提供就業(yè)政策咨詢和職業(yè)指導(dǎo)，并按有關(guān)規(guī)定，為已辦理失業(yè)登記的中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生和未升學(xué)的普通高中畢業(yè)生提供免費(fèi)職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù)，對自主創(chuàng)業(yè)個體經(jīng)營的按有關(guān)規(guī)定提供小額貸款和稅費(fèi)減免。市教育局、市勞動保障局要常年開展“大中專畢業(yè)生專項就業(yè)服務(wù)活動月”活動，不定期開展“技能人才崗位對接”專項服務(wù)活動。

（四）實施職業(yè)資格證書制度，積極做好畢業(yè)生職業(yè)技能鑒定工作。中等職業(yè)學(xué)校要進(jìn)一步堅持就業(yè)導(dǎo)向，努力使學(xué)校的專業(yè)設(shè)置與勞動力市場需求相結(jié)合，教學(xué)內(nèi)容與國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相銜接。中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生申請職業(yè)技能鑒定，應(yīng)按《中華人民共和國職業(yè)分類大典》規(guī)范的職業(yè)名稱進(jìn)行。經(jīng)勞動保障和教育部門認(rèn)定，中等職業(yè)學(xué)校所設(shè)專業(yè)的教學(xué)內(nèi)容與國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相符合的，其理論課考試成績合格的畢業(yè)生申請參加中級以上（含中級）職業(yè)技能鑒定時，可只進(jìn)行技能操作考核。中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生取得職業(yè)資格證書的比例應(yīng)達(dá)到80%以上。

（五）加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生跟蹤服務(wù)工作。中等職業(yè)學(xué)校要建立畢業(yè)生就業(yè)檔案，實行畢業(yè)生就業(yè)3年期跟蹤服務(wù)制度，針對畢業(yè)生在就業(yè)中遇到的問題和困難，提供適當(dāng)?shù)膸椭烷_展彌補(bǔ)性培訓(xùn)。

（六）建立中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作獎勵機(jī)制。中等職業(yè)學(xué)?？陕氏仍诒拘＞蜆I(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)中實行人事、分配制度改革。各級政府和有關(guān)部門要對畢業(yè)生就業(yè)工作成績顯著的學(xué)校、單位、個人進(jìn)行表彰和獎勵。

（七）嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)資格證書制度。對國家實行職業(yè)資格證書制度的工種崗位，用人單位在招用從業(yè)人員時必須從已取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員中進(jìn)行錄用。各級勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法對用人單位執(zhí)行《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》（勞動保障部令第6號）的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的行為，要責(zé)令限期改正和依法予以查處。

五、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保就業(yè)質(zhì)量

（一）加強(qiáng)評估工作。將畢業(yè)生就業(yè)率作為中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)評估、重點專業(yè)和示范校評審的重要指標(biāo)，凡就業(yè)率低于90%和就業(yè)質(zhì)量不高的學(xué)校，教學(xué)評估時不得評為優(yōu)秀，并不得評為示范校和重點專業(yè)。

（二）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。政府教育督導(dǎo)部門要按照職業(yè)教育督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，將畢業(yè)生就業(yè)情況作為重點督導(dǎo)內(nèi)容，加強(qiáng)對就業(yè)工作各個環(huán)節(jié)的檢查和監(jiān)控。

（三）推行中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率向社會公布制度。委托有關(guān)研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查，每年單獨(dú)編印全市中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)藍(lán)皮書（或由教育部門納入高中階段教育事業(yè)年度報告）。

（四）加強(qiáng)職業(yè)教育研究。充實市、區(qū)（市）縣兩級職業(yè)教育研究隊伍。加強(qiáng)對職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)規(guī)格和學(xué)生就業(yè)情況的分析研究，為教育部門科學(xué)決策提供依據(jù)，為職業(yè)學(xué)校發(fā)展提供參考，為畢業(yè)生就業(yè)工作提供指導(dǎo)和幫助。

（五）強(qiáng)化工作職責(zé)和目標(biāo)考核。市和區(qū)（市）縣教育、勞動保障部門要按照有關(guān)要求，責(zé)成中等職業(yè)學(xué)校將畢業(yè)生就業(yè)工作納入學(xué)校工作的重要議事日程，把畢業(yè)生就業(yè)工作作為考核干部工作績效的重要內(nèi)容。

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