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《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)工作實(shí)施方案的通知》
成辦發(fā)〔2007〕31號(hào)
各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門(mén)：
《成都市清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○○七年四月十八日
成都市清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)工作實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)四川省清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)工作實(shí)施方案的通知》（川府辦發(fā)電〔2007〕25號(hào)）精神，確保我市清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)工作按時(shí)完成，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、清理范圍和原則
此次清理的范圍為市政府及市政府各部門(mén)、各區(qū)（市）縣政府及其部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦的面向本系統(tǒng)、基層和企業(yè)的各種評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。具有行政管理職能的事業(yè)單位和社團(tuán)組織舉辦的各種評(píng)比表彰達(dá)標(biāo)活動(dòng)參照上述范圍進(jìn)行清理。清理要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)出臺(tái)誰(shuí)清理”和“全面清理、逐級(jí)負(fù)責(zé)、嚴(yán)格審核、大幅減少、統(tǒng)一規(guī)范”的原則，采取自上而下、條塊結(jié)合、自查自糾與重點(diǎn)抽查相結(jié)合等方式進(jìn)行。清理工作中，對(duì)國(guó)家法律、行政法規(guī)明確規(guī)定的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目予以保留；市政府各部門(mén)原則上不再保留自行設(shè)置的項(xiàng)目，但對(duì)推動(dòng)工作確有重要作用的經(jīng)嚴(yán)格審核后可以予以保留，能合并的一律合并；區(qū)（市）縣以下政府及其部門(mén)原則上不再保留自行設(shè)置的項(xiàng)目；市政府各部門(mén)所屬處室及直屬單位一律不得自行設(shè)置項(xiàng)目。
二、清理的職責(zé)分工
建立市清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)工作部門(mén)聯(lián)席會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱(chēng)聯(lián)席會(huì)議）制度。聯(lián)席會(huì)議由市監(jiān)察局、市糾風(fēng)辦、市經(jīng)委（市減負(fù)辦）、市國(guó)資委、市民政局、市財(cái)政局、市人事局、市政府法制辦等部門(mén)組成，具體履行全市清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、監(jiān)督檢查等職責(zé)，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市糾風(fēng)辦。其中，市監(jiān)察局、市糾風(fēng)辦主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為；市經(jīng)委（市減負(fù)辦）要對(duì)涉及企業(yè)的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)進(jìn)行清理；市民政局要配合做好對(duì)社團(tuán)組織舉辦評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的清理；市財(cái)政局要加強(qiáng)對(duì)舉辦評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)資金的管理；市人事局要綜合協(xié)調(diào)以市政府名義獎(jiǎng)勵(lì)表彰的項(xiàng)目；市國(guó)資委要對(duì)所聯(lián)系行業(yè)協(xié)會(huì)和事業(yè)單位舉辦的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)組織開(kāi)展清理；市政府法制辦要配合相關(guān)部門(mén)研究制定規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的意見(jiàn)。
市政府各部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)舉辦的各種評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)行匯總審核；各區(qū)（市）縣政府負(fù)責(zé)匯總審核本級(jí)政府及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各有關(guān)部門(mén)、直屬單位開(kāi)展的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)項(xiàng)目；社團(tuán)組織、學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)等舉辦的各類(lèi)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)項(xiàng)目，由主管部門(mén)匯總審核。
三、清理實(shí)施步驟
（一）2007年4月20日以前為動(dòng)員部署和自查自糾階段。各區(qū)（市）縣政府、市政府各部門(mén)要及時(shí)召開(kāi)清理工作動(dòng)員部署會(huì)議，傳達(dá)全國(guó)電視電話(huà)會(huì)議和省市有關(guān)精神，制定出本地區(qū)本部門(mén)清理工作實(shí)施方案。在此基礎(chǔ)上，按照統(tǒng)一制發(fā)的《評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)自查登記表》、《評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)自查統(tǒng)計(jì)表》對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真的自查登記，摸清底數(shù)，列出具體項(xiàng)目，分別提出保留、合并或撤銷(xiāo)的意見(jiàn)，對(duì)確需保留的要說(shuō)明具體理由并提供相關(guān)文件依據(jù)。自查登記表、統(tǒng)計(jì)表及相關(guān)文件依據(jù)于2007年4月25日前報(bào)市糾風(fēng)辦。
（二）2007年5月20日以前為審核上報(bào)階段。市糾風(fēng)辦對(duì)各區(qū)（市）縣政府、市政府各部門(mén)上報(bào)的自查登記表、統(tǒng)計(jì)表提出初步審核意見(jiàn)后，報(bào)請(qǐng)市聯(lián)席會(huì)議對(duì)保留、合并或撤銷(xiāo)的項(xiàng)目提出審核意見(jiàn)，經(jīng)市政府審核后于2007年5月20日以前報(bào)省清理辦。
（三）2007年7月至年底為建章立制階段。2007年7月以后，市聯(lián)席會(huì)議向各區(qū)（市）縣政府、市政府各部門(mén)通報(bào)省聯(lián)席會(huì)議審核意見(jiàn)并對(duì)保留的項(xiàng)目以適當(dāng)方式進(jìn)行公示。各區(qū)（市）縣政府、市政府各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際制定完善管理和規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的規(guī)章制度，年底前由市上統(tǒng)一制定規(guī)范全市評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的意見(jiàn)。
四、清理工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各區(qū)（市）縣政府、市政府各部門(mén)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)清理工作的領(lǐng)導(dǎo)，把清理工作納入糾風(fēng)工作總體部署和安排，層層落實(shí)責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)清理工作負(fù)總責(zé)，重要工作要親自部署，重大問(wèn)題要親自過(guò)問(wèn)。各部門(mén)要圍繞基層、企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，立足于本部門(mén)本系統(tǒng)的業(yè)務(wù)工作，研究提出具體的清理措施。各級(jí)聯(lián)席會(huì)議成員單位要按照分工認(rèn)真履行職責(zé)，相互協(xié)調(diào)，密切配合，確保清理工作順利完成。
（二）突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治。清理工作的重點(diǎn)，一是市政府各部門(mén)；二是社團(tuán)組織；三是評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰過(guò)多過(guò)濫，基層、企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的地區(qū)；四是專(zhuān)門(mén)針對(duì)企業(yè)和采取收費(fèi)方式開(kāi)展的活動(dòng)。清理工作要堅(jiān)持“邊清、邊停、邊抓制度建設(shè)”的方針，堅(jiān)決防止一邊清理一邊大搞各種評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。清理期間一律暫停舉辦新的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。除依據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定和經(jīng)國(guó)務(wù)院、省政府和市政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目外，各區(qū)（市）縣政府、市政府各部門(mén)及具有行政職能的事業(yè)單位、社團(tuán)組織正在舉辦的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)一律停止，已收取的費(fèi)用要如數(shù)返還。要按照“邊清理邊規(guī)范”的要求進(jìn)一步完善有效監(jiān)管評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的制度措施，達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。
（三）加強(qiáng)督促檢查，做好宣傳報(bào)道。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)和糾風(fēng)機(jī)構(gòu)要主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)單位切實(shí)加強(qiáng)清理工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)查處糾正違規(guī)違紀(jì)行為，對(duì)在清理期間擅自舉辦評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的要追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要加強(qiáng)對(duì)清理工作的宣傳報(bào)道，并通過(guò)公布舉報(bào)電話(huà)等方式引導(dǎo)社會(huì)各界積極關(guān)注、參與清理工作，形成全社會(huì)齊抓共管的局面。
附件：1．評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)自查登記表（擬保留項(xiàng)目）(略)
2．評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)自查登記表（擬撤銷(xiāo)項(xiàng)目）(略)
3．評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)自查統(tǒng)計(jì)表(略)
4．填表說(shuō)明
附件4
填 表 說(shuō) 明
一、“擬保留項(xiàng)目”包括合并后的新項(xiàng)目，合并后未保留的其他項(xiàng)目列入“擬撤銷(xiāo)項(xiàng)目”中。
二、“參與范圍”指參與評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的對(duì)象。
三、“設(shè)立依據(jù)”指活動(dòng)審批機(jī)關(guān)、審批文號(hào)、審批時(shí)間等；未經(jīng)審批的，也要注明清楚（如XX時(shí)間XX領(lǐng)導(dǎo)在XX文件上批示等）。
四、“設(shè)立時(shí)間”指舉辦第一次活動(dòng)的時(shí)間；“活動(dòng)周期”指項(xiàng)目如屬周期性的，注明多長(zhǎng)時(shí)間舉辦一次，不屬周期性的，注明“臨時(shí)報(bào)批”。
五、“自籌資金”指自有資金、收取的會(huì)員會(huì)費(fèi)等。
六、“保留原因”除文字說(shuō)明外，需附上相關(guān)文件依據(jù)。
七、“減少經(jīng)費(fèi)（原經(jīng)費(fèi)來(lái)源）”指項(xiàng)目撤銷(xiāo)后減少經(jīng)費(fèi)。
八、“政府部門(mén)、具有行政管理職能的事業(yè)單位退出的社團(tuán)項(xiàng)目”指政府部門(mén)、具有行政管理職能的事業(yè)單位從與社團(tuán)共同舉辦的項(xiàng)目中退出，繼續(xù)保留并由社團(tuán)舉辦的項(xiàng)目。
九、“政府部門(mén)、具有行政管理職能的事業(yè)單位轉(zhuǎn)給社團(tuán)舉辦的項(xiàng)目”指在此次清理后，將由政府部門(mén)、具有行政管理職能的事業(yè)單位舉辦的項(xiàng)目轉(zhuǎn)交給社團(tuán)舉辦的項(xiàng)目。
十、表內(nèi)只填報(bào)本地區(qū)、本部門(mén)（單位）舉辦的項(xiàng)目。
十一、報(bào)送本表時(shí)請(qǐng)同時(shí)上報(bào)電子文檔。
十二、市糾風(fēng)辦聯(lián)系電話(huà)：86245592。`
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