成辦發(fā)〔2007〕29號《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市老齡委關(guān)于成都市2007年老齡工作意見的通知》

《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市老齡委關(guān)于成都市2007年老齡工作意見的通知》



成辦發(fā)〔2007〕29號

各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：

市老齡委關(guān)于《成都市2007年老齡工作意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○七年四月十二日

成都市2007年老齡工作意見

市老齡委

2007年，全市老齡工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展的總體戰(zhàn)略，按照第二次全國老齡工作會議要求和《成都市老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》的部署，以推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)和創(chuàng)建敬老模范縣（市、區(qū)）工作為重點(diǎn)，大力發(fā)展老年文化事業(yè)，協(xié)調(diào)推動(dòng)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面加強(qiáng)基層老齡工作，為構(gòu)建和諧成都做出新的貢獻(xiàn)。

一、完善老年人社會保障和社會救助制度

（一）進(jìn)一步完善社會養(yǎng)老保障制度。建立健全以土地保障、家庭贍養(yǎng)和社會扶持相結(jié)合的農(nóng)民養(yǎng)老保障體系。不斷擴(kuò)大社會養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，確保離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。

（二）進(jìn)一步完善老年醫(yī)療保障制度。推進(jìn)和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，完善農(nóng)村貧困老人醫(yī)療救助制度。健全完善退休職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，積極發(fā)展多種形式的退休職工補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，建立多層次的老年醫(yī)療保障體系。

（三）進(jìn)一步深化老年人社會救助工作。積極發(fā)展老年公益事業(yè)，以“陽光助老”行動(dòng)為平臺，大力開展扶老助困送溫暖活動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)老年人生活水平提高。

二、加強(qiáng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和農(nóng)村家庭贍養(yǎng)工作

（一）繼續(xù)推進(jìn)城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作。將發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)作為社區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)，創(chuàng)造條件在社區(qū)建立老人服務(wù)站、老人康復(fù)室，不斷提高社區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)能力。積極引導(dǎo)社會力量興辦老齡產(chǎn)業(yè)，努力促進(jìn)老齡產(chǎn)業(yè)及養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。

（二）全面啟動(dòng)農(nóng)村留守（空巢）老人的居家養(yǎng)老幫扶服務(wù)工作。對全市農(nóng)村老年人經(jīng)濟(jì)、生活狀況進(jìn)行普查，建立家庭檔案，并納入全市城鄉(xiāng)一體化社會救助體系進(jìn)行管理。研究制定農(nóng)村貧困老年人居家養(yǎng)老救助標(biāo)準(zhǔn)和家庭贍養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，建立農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）留守（空巢）貧困老人居家養(yǎng)老服務(wù)體系。對符合低保條件的農(nóng)村老年人要做到應(yīng)保盡保，農(nóng)村“五保”老人集中供養(yǎng)率達(dá)到80%。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村家庭贍養(yǎng)工作。加強(qiáng)子女履行贍養(yǎng)老人責(zé)任和義務(wù)的宣傳教育，增強(qiáng)農(nóng)村家庭贍養(yǎng)功能?！都彝ベ狆B(yǎng)協(xié)議書》要做到應(yīng)簽必簽。對家庭贍養(yǎng)糾紛要做到有糾紛必須調(diào)解，凡調(diào)解必須有成效。

三、加強(qiáng)老年文化教育工作

（一）加強(qiáng)老年教育工作。整合社區(qū)各類教育資源，深化社區(qū)老年教育工作。大力發(fā)展農(nóng)村老年健康教育，幫助農(nóng)村老年人增長保健和疾病預(yù)防知識，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式。以創(chuàng)建示范老年大學(xué)（學(xué)校）活動(dòng)為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)（市）縣兩級老年大學(xué)規(guī)范化建設(shè)全部達(dá)標(biāo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）老年學(xué)校50%達(dá)標(biāo)。

（二）加強(qiáng)老年活動(dòng)場所建設(shè)。按照“就近方便、設(shè)施配套、管理規(guī)范、內(nèi)容豐富”的要求，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）老年活動(dòng)中心的建設(shè)和管理。將村（社區(qū)）老年活動(dòng)室的建設(shè)工作，納入村（社區(qū)）“惠民行動(dòng)”中，并作為對村長（主任）年度工作績效考評的內(nèi)容。

（三）豐富老年人精神文化生活。廣泛開展老年人喜聞樂見的文化體育活動(dòng)，積極探索老年藝術(shù)節(jié)的延伸和發(fā)展工作，抓好老年文藝進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。辦好成都市第六屆老年藝術(shù)節(jié)和第三屆老年人運(yùn)動(dòng)會。

四、加強(qiáng)宣傳、維權(quán)、創(chuàng)建工作

（一）加強(qiáng)尊老敬老宣傳教育。開展敬老愛老助老主題教育系列活動(dòng)，增強(qiáng)全民敬老意識。加強(qiáng)老齡工作宣傳陣地建設(shè)，充分利用報(bào)刊、廣播、電視等媒體加強(qiáng)對敬老優(yōu)待、“陽光助老”、老年維權(quán)、農(nóng)村家庭贍養(yǎng)、社區(qū)居家養(yǎng)老和重陽節(jié)、藝術(shù)節(jié)等活動(dòng)的宣傳，及時(shí)反映全市老齡工作情況。

（二）切實(shí)維護(hù)老年人的合法權(quán)益。進(jìn)一步加大《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》宣傳、執(zhí)行、監(jiān)督力度。鞏固老年維權(quán)示范崗創(chuàng)建工作成果。各級公安、司法等部門要采取有效措施，切實(shí)為老年人提供法律服務(wù)和法律援助。

（三）抓好敬老模范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作。青羊、金牛、武侯、成華、龍泉驛、新都、溫江、都江堰、彭州、邛崍、大邑、新津等12個(gè)區(qū)（市）縣要對照《四川省第二輪敬老模范縣（市、區(qū)）檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，對創(chuàng)建省級敬老模范縣（市、區(qū)）的各項(xiàng)工作進(jìn)行梳理，查漏補(bǔ)缺，確保全面完成創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)。武侯區(qū)要積極開展?fàn)巹?chuàng)全國敬老模范縣（市、區(qū)）工作。其余區(qū)（市）縣要繼續(xù)開展創(chuàng)建市級敬老模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作。各地要集中人力、物力、財(cái)力，切實(shí)解決創(chuàng)建工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，確保創(chuàng)建工作取得成效。

（四）加強(qiáng)老齡工作機(jī)構(gòu)建設(shè)。各區(qū)（市）縣要針對老齡工作隊(duì)伍的現(xiàn)狀，大力開展老齡工作政策及業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，加強(qiáng)基層老年人協(xié)會的建設(shè)，幫助、支持老年群眾組織發(fā)展，為老年群眾組織開展活動(dòng)提供必要的場地和經(jīng)費(fèi)。各級老齡辦要充分發(fā)揮“綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、參謀助手”的職能，努力提高調(diào)查研究、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促協(xié)調(diào)的能力，推動(dòng)各項(xiàng)工作又好又快地發(fā)展。

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