您當(dāng)前的位置：成辦發(fā)〔2006〕119號(hào)《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市安監(jiān)局關(guān)于成都市消防安全網(wǎng)格化管理實(shí)施意見(jiàn)的通知》
《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市安監(jiān)局關(guān)于成都市消防安全網(wǎng)格化管理實(shí)施意見(jiàn)的通知》
成辦發(fā)〔2006〕119號(hào)
成辦發(fā)〔2006〕119號(hào)
各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門(mén)：
市安監(jiān)局《關(guān)于成都市消防安全網(wǎng)格化管理的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
二○○六年十二月七日
關(guān)于成都市消防安全網(wǎng)格化管理的實(shí)施意見(jiàn)
市安監(jiān)局
為有效提高防控火災(zāi)事故能力，減少火災(zāi)危害，保障公共安全，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)對(duì)全市實(shí)施消防安全網(wǎng)格化管理提出如下意見(jiàn)。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)實(shí)施消防安全網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步明確各級(jí)各有關(guān)部門(mén)消防安全管理責(zé)任和工作內(nèi)容，全面落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特別是重點(diǎn)消防單位的消防安全主體責(zé)任，健全市、區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位四級(jí)消防安全管理體系，構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)”的消防安全工作格局，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故和減少一般火災(zāi)事故的發(fā)生。
二、工作機(jī)制
按照屬地管理與分級(jí)管理相結(jié)合、以屬地管理為主的原則，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為基本工作網(wǎng)格平臺(tái)，以企事業(yè)單位、居民院落（小區(qū)）、商業(yè)樓宇等基層單位作為網(wǎng)格終端節(jié)點(diǎn)，各區(qū)（市）縣和高新區(qū)構(gòu)建縣級(jí)中心網(wǎng)格。各終端節(jié)點(diǎn)建立詳細(xì)的消防安全管理資料,明確消防安全管理責(zé)任,編制消防安全應(yīng)急處置方案；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立網(wǎng)格內(nèi)各終端節(jié)點(diǎn)的消防安全管理數(shù)據(jù)庫(kù)，負(fù)責(zé)檢查、督促轄區(qū)內(nèi)各終端節(jié)點(diǎn)消防安全管理工作的落實(shí)情況；縣級(jí)中心網(wǎng)格負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)消防安全管理的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，構(gòu)建本區(qū)域消防安全管理網(wǎng)格，形成消防安全責(zé)任體系、消防安全管理信息體系、基層消防應(yīng)急處置體系等組成的消防安全網(wǎng)格化管理基本體系。建立消防重點(diǎn)單位安全監(jiān)管責(zé)任人制度。消防部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促消防重點(diǎn)單位的監(jiān)管責(zé)任人及相關(guān)部門(mén)對(duì)口監(jiān)督管理責(zé)任人落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化管理。
三、工作內(nèi)容
（一）工作職責(zé)。
1．縣級(jí)中心網(wǎng)格職責(zé)。各區(qū)（市）縣政府和高新區(qū)管委會(huì)要落實(shí)消防安全行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)消防安全網(wǎng)格化管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定消防安全網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案，明確中心網(wǎng)格的組成部門(mén)和具體牽頭承辦部門(mén)，落實(shí)具體工作措施；及時(shí)召開(kāi)消防安全工作會(huì)議，研究解決本區(qū)域消防安全管理中的重大問(wèn)題；加強(qiáng)對(duì)消防安全工作的日常監(jiān)管，定期組織開(kāi)展消防安全大檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)督促整改；對(duì)區(qū)域內(nèi)的消防重點(diǎn)單位實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控；組織開(kāi)展消防安全宣傳教育，切實(shí)提高市民的消防安全意識(shí)。
2．鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)格平臺(tái)職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)消防安全網(wǎng)格化管理具體實(shí)施和協(xié)調(diào)工作，將網(wǎng)格化管理列入日常工作內(nèi)容，做到有部署、有檢查、有總結(jié)。負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)所有終端網(wǎng)格節(jié)點(diǎn)消防安全基本情況的調(diào)查摸底，按照“一樓一檔”、“一院一檔”或“一個(gè)單位一檔”等模式分別登記建檔，形成本級(jí)消防安全管理數(shù)據(jù)庫(kù)。督促各網(wǎng)格終端節(jié)點(diǎn)完善消防制度，明確消防安全管理責(zé)任。對(duì)區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)防火單位實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。定期對(duì)區(qū)域內(nèi)的企事業(yè)單位、居民小區(qū)進(jìn)行消防安全檢查，將檢查情況記錄備查，對(duì)本級(jí)無(wú)法解決的重大消防隱患及時(shí)上報(bào)。配合上級(jí)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)單位法定代表人、分管安全負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)。采取多種形式適時(shí)組織開(kāi)展消防安全法規(guī)常識(shí)宣傳教育，不斷提高從業(yè)人員和村（居）民的消防安全意識(shí)。
3．網(wǎng)格終端節(jié)點(diǎn)職責(zé)。各企事業(yè)單位、居民獨(dú)立院落、整棟樓宇、獨(dú)立門(mén)牌號(hào)等基層單位要成立消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組或管理組織，明確本單位及相關(guān)人員的消防安全責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制和崗位責(zé)任制，將消防安全管理責(zé)任落實(shí)到具體人頭。居民小區(qū)、商業(yè)樓宇的物業(yè)管理部門(mén)（業(yè)主單位）和公眾聚集場(chǎng)所要建立消防安全管理制度，完善火災(zāi)事故應(yīng)急處置預(yù)案，并定期組織演練。各消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組或管理組織負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)域內(nèi)的消防安全情況進(jìn)行檢查，檢查每月應(yīng)不少于2次，并將檢查結(jié)果報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）。各企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位消防安全的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織本單位的消防安全工作，確保本單位消防安全。
4．公安消防部門(mén)工作職責(zé)。各級(jí)公安消防部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)消防安全工作的監(jiān)管、日常檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。市級(jí)消防重點(diǎn)單位由市公安消防支隊(duì)負(fù)責(zé)監(jiān)管，區(qū)（市）縣和高新區(qū)消防重點(diǎn)單位由屬地公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)監(jiān)管，其他消防單位由當(dāng)?shù)嘏沙鏊?fù)責(zé)監(jiān)管。
5．政府行政部門(mén)消防工作職責(zé)。各級(jí)政府行政部門(mén)是本部門(mén)內(nèi)部消防安全工作的責(zé)任主體,部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是本部門(mén)消防安全工作的第一責(zé)任人。行業(yè)管理部門(mén)要對(duì)本行業(yè)消防安全工作負(fù)責(zé)，明確職責(zé)，落實(shí)人員，加強(qiáng)對(duì)消防安全工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)管;其他政府部門(mén)應(yīng)對(duì)消防重點(diǎn)單位進(jìn)行對(duì)口指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促。
（二）消防重點(diǎn)單位的安全監(jiān)管。市、縣級(jí)消防重點(diǎn)單位由同級(jí)公安消防部門(mén)分別指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)管，督促消防重點(diǎn)單位落實(shí)主體責(zé)任。其他消防單位由當(dāng)?shù)嘏沙鏊鞔_一名所長(zhǎng)負(fù)責(zé)，各社區(qū)民警負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)的消防安全工作，并承擔(dān)相應(yīng)的消防安全監(jiān)管責(zé)任。
（三）建立消防安全網(wǎng)格化管理工作監(jiān)督機(jī)制。各級(jí)監(jiān)察、目督、安監(jiān)、消防部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)消防安全網(wǎng)格化管理工作的監(jiān)督、檢查。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制。全市消防安全網(wǎng)格化管理的實(shí)施工作在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由市防火委牽頭，市公安消防支隊(duì)監(jiān)管，市安監(jiān)辦綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督，各區(qū)（市）縣政府、市級(jí)各部門(mén)具體落實(shí)。
（二）突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。各級(jí)各部門(mén)在實(shí)施消防安全網(wǎng)格化管理工作中，既要突出管理的全覆蓋，不留死角，更要突出工作重點(diǎn)，尤其要加強(qiáng)對(duì)消防重點(diǎn)單位的安全監(jiān)管。消防部門(mén)要對(duì)全市消防重點(diǎn)單位進(jìn)行清理，分級(jí)建檔，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人，懸掛“消防重點(diǎn)單位安全監(jiān)督牌”，并報(bào)同級(jí)安監(jiān)部門(mén)備案。
（三）明確責(zé)任，嚴(yán)格追究。各級(jí)各部門(mén)要各司其職，各負(fù)其責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)消防安全監(jiān)管工作。凡因監(jiān)管不力、履職不到位等原因而發(fā)生火災(zāi)事故，造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的，要依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
附件：
1.成都市消防安全網(wǎng)格化管理工作內(nèi)容(略)
2.消防重點(diǎn)單位安全監(jiān)督牌樣式(略)
打印
關(guān)閉