成辦發(fā)〔2006〕72號《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察實施方案的通知》

《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察實施方案的通知》



成辦發(fā)〔2006〕72號

各區(qū)（市）縣政府，市政府有關(guān)部門：



《成都市開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二○○六年五月十九日

成都市開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察實施方案

為貫徹落實建設(shè)部、監(jiān)察部《關(guān)于開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的通知》（建規(guī)〔2005〕161號）、《關(guān)于印發(fā)〈建設(shè)部、監(jiān)察部城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2006年度工作計劃要點〉的通知》（建規(guī)〔2006〕49號）和省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈四川省開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察實施方案〉的通知》（川辦發(fā)〔2005〕46號）精神，切實做好我市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。



一、工作目標



通過效能監(jiān)察活動，到2007年底基本實現(xiàn)以下工作目標：

（一）進一步增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部的規(guī)劃意識，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的綜合調(diào)控和宏觀引導(dǎo)作用。

（二）改善城鄉(xiāng)規(guī)劃工作機制，增強規(guī)劃編制的科學(xué)性，提高規(guī)劃的權(quán)威性，保證規(guī)劃的嚴肅性。

（三）建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察長效機制及城鄉(xiāng)規(guī)劃責(zé)任追究制，促進依法行政，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃有效實施。

（四）改進工作作風(fēng)，加強廉政建設(shè)，使城鄉(xiāng)規(guī)劃工作人員廉潔自律的自覺性明顯增強，違法違規(guī)行為得到及時糾正和查處。



二、監(jiān)察內(nèi)容



（一）貫徹落實國務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于做好穩(wěn)定住房價格工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2005〕26號）中有關(guān)強化規(guī)劃調(diào)控，改善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)要求的情況。

1．明確近幾年普通商品住房和經(jīng)濟適用住房的建設(shè)規(guī)模、項目布局和進度安排，及時向社會公布，接受社會監(jiān)督。

2．各區(qū)（市）縣規(guī)劃行政主管部門要在城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理工作中，認真落實本地政府確定的中低價位普通商品住房和經(jīng)濟適用住房建設(shè)需求量，按照該片區(qū)控制性詳細規(guī)劃出具相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計條件；規(guī)劃審批中對普通商品住房和經(jīng)濟適用住房項目建設(shè)規(guī)模、套型面積、居住環(huán)境等按規(guī)定嚴格把關(guān)。

3．各區(qū)（市）縣規(guī)劃行政主管部門對近兩年內(nèi)未開工的住房項目要認真進行規(guī)劃審查，對不符合規(guī)劃許可的項目堅決予以撤銷。

（二）貫徹落實國務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部關(guān)于加強城市總體規(guī)劃工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2006〕12號）中有關(guān)加強城市總體規(guī)劃編制、審查和監(jiān)督管理要求的情況。

1．科學(xué)有序地開展規(guī)劃修編工作；總結(jié)現(xiàn)行規(guī)劃實施情況，積極開展對人口、土地、水資源、能源和環(huán)境等城鄉(xiāng)發(fā)展基本要素的專項政策研究；按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面推進“三個集中”、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的原則要求，科學(xué)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃。

2．嚴格執(zhí)行規(guī)劃修編和調(diào)整程序，嚴肅查處違反規(guī)定程序擅自調(diào)整和修編規(guī)劃以及違反規(guī)劃擅自開發(fā)建設(shè)的行為。

3．城鄉(xiāng)規(guī)劃部門會同文物行政主管部門制定和完善歷史文化名城保護規(guī)劃和歷史文化保護區(qū)規(guī)劃。

4．制定“一書兩證”和規(guī)劃驗收的程序性規(guī)定，制定并執(zhí)行規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定。

5．強化對規(guī)劃實施工作的監(jiān)督管理，進一步完善派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度和城市規(guī)劃委員會制度，推進城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理監(jiān)督體制建設(shè)。

6．加大規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督力度，有效遏制新增違法建設(shè)；完成2006年違法建設(shè)拆除任務(wù)。

7．貫徹落實建設(shè)部《關(guān)于抓緊組織開展近期建設(shè)規(guī)劃制定工作的通知》(建規(guī)〔2005〕142號)精神。

8．城鄉(xiāng)規(guī)劃政務(wù)公開情況。

（三）建立違規(guī)、違法案件舉報制度；制定并落實規(guī)劃行政責(zé)任追究制度；對違規(guī)、違法建設(shè)進行認真查處；對執(zhí)法不嚴、履職不到位的行為進行認真查處；對有令不行、有禁不止的行為進行認真查處。



三、組織機構(gòu)



（一）成立成都市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組（成員名單附后，以下簡稱市領(lǐng)導(dǎo)小組），負責(zé)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的組織實施、綜合協(xié)調(diào)和督促檢查工作。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市規(guī)劃局。

（二）各區(qū)（市）縣也要成立城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組(可與城鄉(xiāng)規(guī)劃督查調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組合并成立)，負責(zé)本地城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，切實加強對該項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。



四、工作安排



第一階段：安排部署階段（2006年4月以前）。

市及各區(qū)（市）縣建立城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)機制，安排部署城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，制定工作方案。各區(qū)（市）縣將本地的城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察安排部署情況報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第二階段：實施階段（2006年4月－2007年6月）。

1．2006年4－6月，各區(qū)（市）縣全面開展自查工作，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改措施和處理意見，并于2006年6月30日前形成報告報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2．2006年6－11月，各區(qū)（市）縣對查找出的問題進行限期整改，并于2006年11月30日前將整改情況、提出的改進建議及下一步工作計劃報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3．市領(lǐng)導(dǎo)小組在2006年年底前，召開會議了解、推進工作，組織經(jīng)驗交流，并將全市情況報省城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組。同時對工作進展緩慢和工作開展不力的區(qū)（市）縣予以通報批評，對各區(qū)（市）縣移送的重大違法違紀案件進行調(diào)查處理。

4．2007年1－6月，各區(qū)（市）縣深入開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，對照工作目標對本地區(qū)工作成效進行全面檢查，并將情況報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市領(lǐng)導(dǎo)小組將適時組織對各區(qū)（市）縣開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察情況進行檢查，采取各區(qū)（市）縣交叉檢查與市領(lǐng)導(dǎo)小組抽查相結(jié)合的方式進行。

第三階段：總結(jié)階段（2007年7－12月）。

1．2007年7－9月，各區(qū)（市）縣對本地開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作進行全面總結(jié)，并報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2．2007年10－12月，市領(lǐng)導(dǎo)小組在各區(qū)（市）縣總結(jié)的基礎(chǔ)上，對全市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作進行全面總結(jié)，表彰先進，通報情況，并將全市總結(jié)上報省城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組。



五、工作要求



（一）抓好動員，提高認識。各區(qū)（市）縣要從實踐“三個代表”重要思想和落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認識開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的重要意義，通過加強宣傳教育和層層動員部署，統(tǒng)一思想認識，增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員參與的自覺性和積極性，認真進行安排部署，推動該項工作順利開展。

（二）狠抓落實，務(wù)求實效。各區(qū)（市）縣要認真貫徹落實本實施方案，深入調(diào)研，正確分析、評價本地區(qū)及規(guī)劃行政主管部門的管理現(xiàn)狀，找準本地區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中存在的問題，并有針對性地制定整改措施，切實改進工作，努力提高城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的行政效能。

各區(qū)（市）縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門、監(jiān)察機關(guān)要緊密配合，受理有關(guān)舉報、投訴?？刹扇≌髑笕罕娨庖姟＜以u議等方法，調(diào)查、檢查行政機關(guān)工作人員影響、制約城鄉(xiāng)規(guī)劃行政效能的行為，并根據(jù)調(diào)查、檢查情況，及時反饋給被監(jiān)察單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門和管理人員及其上級主管領(lǐng)導(dǎo)、部門；對違反黨紀、政紀的行為，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定，進行嚴肅處理。

要認真做好交流和宣傳工作。各區(qū)（市）縣城鄉(xiāng)規(guī)劃效能領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)以簡報、開設(shè)網(wǎng)頁等方式，進行效能監(jiān)察工作經(jīng)驗交流和成果展示。

附件：1．成都市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

2．2006年度成都市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作要點

附件1

成都市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組長：李家松市規(guī)劃局局長

副組長：李鈾市監(jiān)察局副局長

唐曉東市規(guī)劃局副局長

成員：陶勇市建委副主任

龍躍永市國土資源局副局長

蔡冀川市房管局副局長

陳衛(wèi)亞市規(guī)劃局紀檢組長

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市規(guī)劃局，由唐曉東同志兼任辦公室主任，市規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局副局長王萬俊、市規(guī)劃督察專員辦督察處處長羅克雄擔(dān)任副主任。

領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員由領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)文通知。

本文鏈接：http://www.per-better.com/rule/45211.html

本文關(guān)鍵詞： 成都市, 成都市人民政府, 成辦發(fā)