成辦發(fā)〔2006〕32號《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市計委關(guān)于全市“十一五”重點專項規(guī)劃審批程序的通知》

《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市計委關(guān)于全市“十一五”重點專項規(guī)劃審批程序的通知》



成辦發(fā)〔2006〕32號

市政府各部門：



市計委關(guān)于《全市“十一五”重點專項規(guī)劃審批程序》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

二○○六年二月二十七日

全市“十一五”重點專項規(guī)劃審批程序



市計委

為進(jìn)一步規(guī)范全市“十一五”重點專項規(guī)劃的編制、審批工作，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃編制工作的若干意見》（國發(fā)〔2005〕33號）精神，特制定全市“十一五”重點專項規(guī)劃審批程序。



一、審批主體

“十一五”重點專項規(guī)劃由市政府審批。



二、審批范圍

市政府審批的“十一五”重點專項規(guī)劃包括：

（一）城市總體規(guī)劃：市規(guī)劃局牽頭編制。

（二）土地利用總體規(guī)劃：市國土資源局牽頭編制。

（三）農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃：市計委牽頭編制。

（四）工業(yè)發(fā)展規(guī)劃：市經(jīng)委牽頭編制。

（五）服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃：市計委牽頭編制。

（六）社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃：市計委牽頭編制。

（七）城市化發(fā)展規(guī)劃：市建委牽頭編制。

（八）衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃：市衛(wèi)生局牽頭編制。

（九）教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃：市教育局牽頭編制。

（十）科技發(fā)展規(guī)劃：市科技局牽頭編制。

（十一）經(jīng)濟(jì)社會信息化規(guī)劃：市信息辦牽頭編制。

（十二）環(huán)境保護(hù)規(guī)劃：市環(huán)保局牽頭編制。

（十三）人口、就業(yè)和社會保險規(guī)劃：市計生委、市勞動保障局牽頭編制。

（十四）人才規(guī)劃：市人事局牽頭編制。

（十五）綜合交通發(fā)展規(guī)劃：市交委牽頭編制。

（十六）資源綜合利用規(guī)劃：市經(jīng)委牽頭編制。

（十七）體制改革規(guī)劃：市體改辦牽頭編制。

（十八）水利發(fā)展規(guī)劃：市水務(wù)局牽頭編制。

（十九）旅游發(fā)展規(guī)劃：市旅游局牽頭編制。

（二十）文化發(fā)展規(guī)劃：市文化局牽頭編制。

（二十一）對內(nèi)開放規(guī)劃：市經(jīng)合局牽頭編制。

（二十二）對外開放規(guī)劃：市外經(jīng)局牽頭編制。

（二十三）建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃：市建委牽頭編制。

（二十四）金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃：市金融辦牽頭編制。

（二十五）精神文明建設(shè)規(guī)劃：市文明辦牽頭編制。

（二十六）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃：市委宣傳部牽頭編制。

（二十七）新聞出版規(guī)劃：市新聞出版局牽頭編制。

（二十八）廣播電視發(fā)展規(guī)劃：市廣電局牽頭編制。



三、審批程序



（一）申報。

1.申報前提。承擔(dān)“十一五”重點專項規(guī)劃編制任務(wù)的各牽頭單位，應(yīng)在承擔(dān)的“十一五”重點專項規(guī)劃已完成前期研究、規(guī)劃文本、征求意見、銜接論證的基礎(chǔ)上，提交審批。未完成基礎(chǔ)工作的、未經(jīng)銜接的、沒有論證意見的，不得提交審批。對未采納的意見應(yīng)當(dāng)及時與有關(guān)方面溝通；對難以取得一致意見的重大問題，在審批中要清楚說明。



2.申報材料?！笆晃濉敝攸c專項規(guī)劃牽頭編制部門在報批“十一五”重點專項規(guī)劃時必須提交以下材料：

（1）規(guī)劃紙質(zhì)文本及電子文本；

（2）起草說明；

（3）前期研究成果；

（4）規(guī)劃銜接情況說明；

（5）縱向或橫向同類規(guī)劃；

（6）各區(qū)（市）縣政府、市級有關(guān)部門反饋意見復(fù)印件；

（7）征求意見座談會紀(jì)要；

（8）專家論證意見；

（9）領(lǐng)導(dǎo)批示；

（10）其他材料。



（二）初審。市計委對“十一五”重點專項規(guī)劃牽頭編制部門報送的“十一五”重點專項規(guī)劃申報材料進(jìn)行初步審查，合格的報市政府審批，不合格的退回牽頭編制部門完善后再報批。



（三）審批?！笆晃濉敝攸c專項規(guī)劃報市政府后，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審定。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為有必要的，列市政府常務(wù)會審議。

（四）實施?！笆晃濉敝攸c專項規(guī)劃經(jīng)市政府審批同意后，由市政府發(fā)布實施。



四、一般專項規(guī)劃審批程序



一般專項規(guī)劃在完成前期研究、規(guī)劃文本、征求意見、銜接論證后，由牽頭編制部門發(fā)布實施，并報市計委備案。對確需市政府審批和發(fā)布的一般專項規(guī)劃，按“十一五”重點專項規(guī)劃審批程序報批。

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