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《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政府核準(zhǔn)的投資項目目錄〉的通知》
成辦發(fā)〔2006〕21號
各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：
《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》已經(jīng)2005年12月21日市政府第62次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
二○○六年二月九日
政府核準(zhǔn)的投資項目目錄
為貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于投資體制改革的決定》精神，根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)暫行辦法》、《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》（2004年本）和《四川省企業(yè)投資項目核準(zhǔn)暫行辦法》、《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》（四川省2004年本），結(jié)合成都市實際，制定本目錄，以明確市內(nèi)實行核準(zhǔn)制的投資項目范圍和市內(nèi)各級核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的核準(zhǔn)權(quán)限。本目錄所列項目，是指企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)的、需市協(xié)調(diào)平衡外部建設(shè)條件的重大和限制類固定資產(chǎn)投資項目。其中屬基本建設(shè)項目由各級發(fā)展計劃管理部門核準(zhǔn)；屬技術(shù)改造項目由各級經(jīng)濟(jì)管理部門核準(zhǔn)。企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)本目錄以外的項目，除法律法規(guī)和國務(wù)院專門規(guī)定禁止投資的項目以外，實行備案管理。法律法規(guī)和國務(wù)院有專門規(guī)定的項目的審批或核準(zhǔn)，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本目錄將根據(jù)國家、省相關(guān)政策適時調(diào)整。
一、農(nóng)林水利
農(nóng)業(yè)：涉及開荒的項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。
水庫：跨?。▍^(qū)、市）河流上的水庫項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；省內(nèi)河流上的大中型水庫、跨市（州）河流上的小型水庫由省政府投資主管部門核準(zhǔn)；市管河流、跨區(qū)（市）縣河流上的小型水庫項目，市內(nèi)河流上的?。ㄒ唬┬退畮祉椖坑墒姓顿Y主管部門核準(zhǔn)；其余項目由區(qū)（市）縣政府投資主管部門核準(zhǔn)。
其他水事工程：需中央政府協(xié)調(diào)的國際河流、涉及跨?。▍^(qū)、市）水資源配置調(diào)整的項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；省內(nèi)河流上的大中型水事工程、跨市（州）的小型水事工程由省政府投資主管部門核準(zhǔn)；市管河流、跨區(qū)（市）縣河流上的小型水事工程由市政府投資主管部門核準(zhǔn)；其余項目由區(qū)（市）縣政府投資主管部門核準(zhǔn)。
二、能源
（一）電力。
水電站：在主要河流上建設(shè)的項目和總裝機(jī)容量25萬千瓦及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；非主要河流上建設(shè)的總裝機(jī)容量在2??5萬千瓦（含）?D25萬千瓦的項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)；裝機(jī)容量小于2??5萬千瓦且符合河流（河段）水電規(guī)劃、無綜合利用要求且不需要省協(xié)調(diào)外部條件的項目由市政府投資主管部門核準(zhǔn)。
抽水蓄能電站：由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。
火電站：由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。
熱電站：燃煤項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其余項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。
風(fēng)電站：總裝機(jī)容量5萬千瓦及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其余項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。
核電站：由國務(wù)院核準(zhǔn)。
電網(wǎng)工程：330千伏及以上電壓等級的電網(wǎng)工程由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；220千伏、110千伏電壓等級的電網(wǎng)工程由省政府投資主管部門核準(zhǔn)；35千伏及以下電壓等級的電網(wǎng)工程由市政府投資主管部門核準(zhǔn)。
（二）煤炭。
煤礦：國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)的煤炭開發(fā)項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；其余一般煤炭開發(fā)項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。
煤炭液化：年產(chǎn)50萬噸及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其他項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。
（三）石油、天然氣。
原油：年產(chǎn)100萬噸及以上的新油田開發(fā)項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其他項目由具有石油開采權(quán)的企業(yè)自行決定，報國務(wù)院投資主管部門備案。
天然氣：年產(chǎn)20億立方米及以上新氣田開發(fā)項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其他項目由具有天然氣開采權(quán)的企業(yè)自行決定，報國務(wù)院投資主管部門備案。
液化石油氣接收、存儲設(shè)施（不含油氣田、煉油廠的配套項目）：由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。
進(jìn)口液化天然氣接收、儲運設(shè)施：由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。
國家原油存儲設(shè)施：由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。
輸油管網(wǎng)（不含油田集輸管網(wǎng)）：跨?。▍^(qū)、市）干線管網(wǎng)項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。
輸氣管網(wǎng)（不含油氣田集輸管網(wǎng)）：跨?。▍^(qū)、市）或年輸氣能力5億立方米及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其余項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。
三、交通運輸
（一）鐵道。
新建（含增建）鐵路：跨?。▍^(qū)、市）或100公里及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其余項目按隸屬關(guān)系分別由國務(wù)院行業(yè)主管部門或省政府投資主管部門核準(zhǔn)。
（二）公路。
公路：國道主干線、西部開發(fā)公路干線、國家高速公路網(wǎng)、跨?。▍^(qū)、市）的項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；其余項目中，國道、省道50公里及以上新建、改建項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)；其他國道、省道、縣際公路項目由市政府投資主管部門核準(zhǔn)；縣際以下公路項目由區(qū)（市）縣政府投資主管部門核準(zhǔn)。
獨立公路橋梁、隧道：跨境、跨海灣、跨大江大河（通航段）的項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；其余項目中，500米及以上獨立公路橋梁、1000米及以上隧道由省政府投資主管部門核準(zhǔn)，其余項目由市政府投資主管部門核準(zhǔn)。
（三）水運。
煤炭、礦石、油氣專用泊位：新建港區(qū)和年吞吐能力200萬噸及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其余項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。
集裝箱專用碼頭：由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。
內(nèi)河航運：千噸級以上通航建筑物項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其余項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。
（四）民航。
新建機(jī)場：由國務(wù)院核準(zhǔn)。
擴(kuò)建機(jī)場：總投資10億元及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其余項目按隸屬關(guān)系由國務(wù)院行業(yè)主管部門或省政府投資主管部門核準(zhǔn)。
擴(kuò)建軍民合用機(jī)場：由國務(wù)院投資主管部門會同軍隊有關(guān)部門核準(zhǔn)。
四、信息產(chǎn)業(yè)
電信：國內(nèi)干線傳輸網(wǎng)（含廣播電視網(wǎng)）、國際電信傳輸電路、國際關(guān)口站、專用電信網(wǎng)的國際通信設(shè)施及其他涉及信息安全的電信基礎(chǔ)設(shè)施項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。
郵政：國際關(guān)口站及其他涉及信息安全的郵政基礎(chǔ)設(shè)施項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。
電子信息產(chǎn)品制造：衛(wèi)星電視接收機(jī)及關(guān)鍵件、國家特殊規(guī)定的移動通信系統(tǒng)及終端等生產(chǎn)項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。
五、原材料
鋼鐵：已探明工業(yè)儲量5000萬噸及以上規(guī)模的鐵礦開發(fā)項目和新增生產(chǎn)能力的煉鐵、煉鋼、軋鋼項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其他鐵礦開發(fā)項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。
有色：新增生產(chǎn)能力的電解鋁項目、新建氧化鋁項目和總投資5億元及以上的礦山開發(fā)項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其他礦山開發(fā)項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。
石化：新建煉油及擴(kuò)建一次煉油項目、新建乙烯及改擴(kuò)建新增能力超過年產(chǎn)20萬噸乙烯項目，由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。
化工原料：新建PTA、PX、MDI、TDI項目，以及PTA、PX改造能力超過年產(chǎn)10萬噸的項目，由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。
化肥：年產(chǎn)50萬噸及以上鉀礦肥項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；年產(chǎn)10萬噸及以上磷礦肥、年產(chǎn)2萬噸及以上鉀礦肥、年產(chǎn)10萬噸及以上過磷酸鈣、年產(chǎn)8萬噸及以上磷銨項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)；其他磷、鉀礦肥項目禁止建設(shè)。
水泥：除禁止類項目外，由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。
稀土：礦山開發(fā)、冶煉分離和總投資1億元及以上稀土深加工項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其余稀土深加工項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。
黃金：日采選礦石500噸及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其他采選礦項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。
六、機(jī)械制造
汽車：按照國務(wù)院批準(zhǔn)的專項規(guī)定執(zhí)行。
船舶：新建10萬噸級以上造船設(shè)施（船臺、船塢）和民用船舶中、低速柴油機(jī)生產(chǎn)項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。
城市軌道交通：城市軌道交通車輛、信號系統(tǒng)和牽引傳動控制系統(tǒng)制造項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。
七、輕工煙草
紙漿：年產(chǎn)10萬噸及以上紙漿項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，年產(chǎn)3??4（含）萬噸?D10（不含）萬噸紙漿項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)，其他紙漿項目禁止建設(shè)。
變性燃料乙醇：由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。
聚酯：日產(chǎn)300噸及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。
制鹽：由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。
糖：日處理糖料1500噸及以上項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)，其他糖料項目禁止建設(shè)。
煙草：卷煙、煙用二醋酸纖維素及絲束項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。
八、高新技術(shù)
民用航空航天：民用飛機(jī)（含直升機(jī)）制造、民用衛(wèi)星制造、民用遙感衛(wèi)星地面站建設(shè)項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。
九、城建
城市快速軌道交通：由國務(wù)院核準(zhǔn)。
城市供水：跨省（區(qū)、市）日調(diào)水50萬噸及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；跨市（州）或日供水5萬噸及以上項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)；跨區(qū)（市）縣供水項目由市政府投資主管部門核準(zhǔn)；其他城市供水項目由區(qū)（市）縣政府投資主管部門核準(zhǔn)。
城市道路橋梁：跨越大江大河（通航段）、重要海灣的橋梁、隧道項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；其余項目中，總投資在2億元及以上項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)；五城區(qū)總投資2億元（不含）以下項目由市政府投資主管部門核準(zhǔn)；其他項目由區(qū)（市）縣政府投資主管部門核準(zhǔn)。
市政基礎(chǔ)設(shè)施：單片開發(fā)面積在5平方公里及以上項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)；五城區(qū)單片開發(fā)面積在5（不含）平方公里以下項目由市政府投資主管部門核準(zhǔn)；其余單片開發(fā)面積在5（不含）平方公里以下項目由區(qū)（市）縣政府投資主管部門核準(zhǔn)。
污水處理：日處理2萬噸及以上項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)；其余項目由市、區(qū)（市）縣政府投資主管部門核準(zhǔn)。
垃圾處理：垃圾焚燒發(fā)電、日填埋100噸及以上垃圾衛(wèi)生填埋場、醫(yī)療及危險廢棄物處置項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)；其余項目由市、區(qū)（市）縣政府投資主管部門核準(zhǔn)。
其他城建項目：凡需省、市協(xié)調(diào)資金及平衡外部條件的項目一律由省、市政府政府投資主管部門核準(zhǔn)。
十、社會事業(yè)
教育、衛(wèi)生、文化、廣播電影電視：大學(xué)城、醫(yī)學(xué)城及其他園區(qū)性建設(shè)項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。其余項目中，按隸屬關(guān)系由國務(wù)院行業(yè)主管部門或地方各級政府投資主管部門核準(zhǔn)，其中：總投資3000萬元及以上項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)，總投資2億元及以上項目報省政府核準(zhǔn)；總投資3000萬元以下市屬項目由市政府投資主管部門核準(zhǔn)，其他項目由區(qū)（市）縣政府投資主管部門核準(zhǔn)。
旅游：國家重點風(fēng)景名勝區(qū)、國家自然保護(hù)區(qū)、國家重點文物保護(hù)單位區(qū)域內(nèi)總投資5000萬元及以上旅游開發(fā)和資源保護(hù)設(shè)施，世界自然、文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)總投資3000萬元及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；其余項目中，按隸屬關(guān)系由國務(wù)院行業(yè)主管部門或地方各級政府投資主管部門核準(zhǔn)，其中：國家重點風(fēng)景名勝區(qū)、國家自然保護(hù)區(qū)、國家重點文物保護(hù)單位區(qū)域內(nèi)總投資3000萬元及以上旅游開發(fā)和資源保護(hù)設(shè)施，其他世界自然、文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)項目，由省政府投資主管部門核準(zhǔn)；省級風(fēng)景名勝區(qū)、省級自然保護(hù)區(qū)、省級重點文物保護(hù)單位，省級及以上森林公園、地質(zhì)公園保護(hù)區(qū)內(nèi)，總投資5000萬元及以上旅游開發(fā)和資源保護(hù)設(shè)施項目，由省政府投資主管部門核準(zhǔn)，其中總投資2億元及以上的項目報省政府核準(zhǔn)；國家重點風(fēng)景名勝區(qū)、國家自然保護(hù)區(qū)、國家重點文物保護(hù)單位區(qū)域內(nèi)總投資3000萬元以下及省級風(fēng)景名勝區(qū)、省級自然保護(hù)區(qū)、省級重點文物保護(hù)單位、省級及以上森林公園、地質(zhì)公園保護(hù)區(qū)內(nèi)總投資5000萬元以下市屬旅游開發(fā)和資源保護(hù)設(shè)施項目由市政府投資主管部門核準(zhǔn)；其他項目由區(qū)（市）縣政府投資主管部門核準(zhǔn)。
體育：F1賽車場由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。其余項目中，按隸屬關(guān)系由國務(wù)院行業(yè)主管部門或地方各級政府投資主管部門核準(zhǔn)，其中：其他各類賽車場、體育場館項目，總投資1億元及以上項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)；總投資2億元及以上項目報省政府核準(zhǔn)；總投資1億元以下市屬項目由市政府投資主管部門核準(zhǔn)；其余項目由區(qū)（市）縣政府投資主管部門核準(zhǔn)。
娛樂：大型主題公園由國務(wù)院核準(zhǔn)。其余項目中，按隸屬關(guān)系由國務(wù)院行業(yè)主管部門或地方各級政府投資主管部門核準(zhǔn)，其中：主題公園（游樂園）總投資5000萬元及以上的項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)，總投資2億元及以上的項目報省政府核準(zhǔn)；總投資5000萬元以下市屬項目由市政府投資主管部門核準(zhǔn)；其他項目由區(qū)（市）縣政府投資主管部門核準(zhǔn)。
其他社會事業(yè)項目：按隸屬關(guān)系由國務(wù)院行業(yè)主管部門或地方各級政府投資主管部門核準(zhǔn)。
十一、金融
印鈔、造幣、鈔票紙項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。
十二、外商投資
《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中總投資（包括增資）1億美元及以上鼓勵類、允許類項目由國家發(fā)展和改革委員會核準(zhǔn)。
《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中總投資（包括增資）5000萬美元及以上限制類項目由國家發(fā)展和改革委員會核準(zhǔn)。
上述項目之外的外商投資項目，總投資5000萬美元以下的限制類項目，由省政府投資主管部門核準(zhǔn)；總投資3000萬美元（含）至1億美元（不含）鼓勵類、允許類項目由市政府投資主管部門核準(zhǔn)；總投資3000萬美元以下鼓勵類、允許類項目由區(qū)（市）縣政府投資主管部門核準(zhǔn)。成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、成都經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)可核準(zhǔn)總投資1億美元以下鼓勵類、允許類項目。
國家規(guī)定的限額以上、限制投資和涉及配額、許可證管理的外商投資企業(yè)的設(shè)立及其變更事項；大型外商投資項目的合同、章程及法律特別規(guī)定的重大變更（增資減資、轉(zhuǎn)股、合并）事項，由商務(wù)部核準(zhǔn)。其他外商投資項目的設(shè)立及變更事項；外商投資項目的合同、章程及法律特別規(guī)定的重大變更（增資減資、轉(zhuǎn)股、合并）事項，由省、市、區(qū)（市）縣商務(wù)部門按規(guī)定權(quán)限核準(zhǔn)。
十三、境外投資
中方投資3000萬美元及以上資源開發(fā)類境外投資項目由國家發(fā)展和改革委員會核準(zhǔn)。
中方投資用匯額1000萬美元及以上的非資源類境外投資項目由國家發(fā)展和改革委員會核準(zhǔn)。
中方投資3000萬美元以下的資源開發(fā)類境外投資項目和中方投資用匯額1000萬美元以下的非資源類境外投資項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。
上述項目之外的境外投資項目，中央管理企業(yè)投資的項目報國家發(fā)展和改革委員會、商務(wù)部備案；國內(nèi)企業(yè)對外投資開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）由商務(wù)部核準(zhǔn)。
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