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成辦發(fā)〔2005〕170號(hào)《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市勞動(dòng)保障局關(guān)于成都市用人單位勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)的通知》

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《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市勞動(dòng)保障局關(guān)于成都市用人單位勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)的通知》



成辦發(fā)〔2005〕170號(hào)





各區(qū)(市)縣政府,市政府各部門:



市勞動(dòng)保障局關(guān)于《成都市用人單位勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



二○○五年十二月三十一日



成都市用人單位勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)

市勞動(dòng)保障局



第一部分招工

1制定招用人員簡(jiǎn)章



1.1用人單位招用人員,應(yīng)制定招用人員簡(jiǎn)章。簡(jiǎn)章應(yīng)包括用人單位性質(zhì)、招收工種、人數(shù)和招收方式、招收條件、招收時(shí)間、工資福利待遇等內(nèi)容。招用人員簡(jiǎn)章內(nèi)容須符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

1.2用人單位制定的招用人員簡(jiǎn)章應(yīng)到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門備案。

1.3用人單位招用人員簡(jiǎn)章可通過勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)或其他方式公布。

2錄取

用人單位確定錄取人員后,應(yīng)公布錄取結(jié)果。

3辦理就業(yè)登記



用人單位錄用人員,應(yīng)自錄用之日起30日內(nèi),到被錄用人員申領(lǐng)《失業(yè)證》的街道、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu),憑簽訂的勞動(dòng)合同為其辦理就業(yè)登記,交回《失業(yè)證》。

第二部分用工

1建立勞動(dòng)關(guān)系

1.1訂立勞動(dòng)合同。

1.1.1原則:平等自愿,協(xié)商一致,符合法律、行政法規(guī)規(guī)定。

1.1.2程序:

1.1.2.1用人單位以書面形式告知?jiǎng)趧?dòng)者。

1.1.2.2雙方商定合同內(nèi)容。

1.1.2.3自錄用勞動(dòng)者30日內(nèi),雙方以書面形式簽訂勞動(dòng)合同。

1.1.3勞動(dòng)合同的內(nèi)容:

1.1.3.1勞動(dòng)合同的必備條款。

1.1.3.1.1勞動(dòng)合同的期限。

1.1.3.1.1.1勞動(dòng)合同試用期的確定。



試用期包括在勞動(dòng)合同期限中。勞動(dòng)合同期限在6個(gè)月以下的,試用期不得超過15日;勞動(dòng)合同期限在6個(gè)月以上1年以下的,試用期不得超過30日;勞動(dòng)合同期限在1年以上2年以下的,試用期不得超過60日。試用期最長(zhǎng)不得超過6個(gè)月。

1.1.3.1.1.2固定期限勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同期限由用人單位和勞動(dòng)者協(xié)商確定。

從事礦山井下以及在其他有害身體健康的工種、崗位工作的勞動(dòng)者,實(shí)行定期輪換制度。

1.1.3.1.1.3無固定期限勞動(dòng)合同。用人單位和勞動(dòng)者協(xié)商一致,可以訂立無固定期限勞動(dòng)合同。



1.1.3.1.1.4以完成一定的工作為期限的合同。用人單位和勞動(dòng)者雙方協(xié)商勞動(dòng)合同起始和終止的期限。



1.1.3.1.2工作內(nèi)容。用人單位與勞動(dòng)者應(yīng)就工作崗位、工種、生產(chǎn)或工作達(dá)到的數(shù)量、質(zhì)量指標(biāo)或應(yīng)完成的任務(wù)等內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商,并在勞動(dòng)合同中加以明確。

1.1.3.1.3勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件。



1.1.3.1.3.1用人單位在與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同時(shí),應(yīng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者。



1.1.3.1.3.2用人單位應(yīng)督促勞動(dòng)者遵守有關(guān)法律、法規(guī)和操作規(guī)程,指導(dǎo)勞動(dòng)者正確使用職業(yè)中毒危害防護(hù)設(shè)備和個(gè)人使用的職業(yè)中毒危害防護(hù)用品。



1.1.3.1.3.3用人單位應(yīng)為從事有毒有害特殊工種的勞動(dòng)者建立工種及從業(yè)時(shí)間檔案和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。



1.1.3.1.3.4用人單位對(duì)女職工和未成年工應(yīng)實(shí)行特殊保護(hù),按照國(guó)家規(guī)定安排其工種和工作內(nèi)容。

1.1.3.1.4勞動(dòng)報(bào)酬。

1.1.3.1.4.1用人單位和勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同中應(yīng)約定工資支付的時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)。

1.1.3.1.4.2勞動(dòng)合同約定的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

1.1.3.1.5勞動(dòng)紀(jì)律。用人單位按照相關(guān)程序在國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)制定適用于本單位的工作秩序和勞動(dòng)規(guī)則。

1.1.3.2協(xié)商約定條款。

1.1.3.2.1法定的協(xié)商約定條款。經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商認(rèn)為有必要在勞動(dòng)合同中加以約定的關(guān)于勞動(dòng)保障法律法規(guī)中規(guī)定的條款,包括約定試用期、約定勞動(dòng)者保守用人單位商業(yè)秘密等。

1.1.3.2.2補(bǔ)充的協(xié)商約定條款。本條款由雙方當(dāng)事人協(xié)商提出,其內(nèi)容包括給職工提供培訓(xùn)、交通、子女入學(xué)、住房等有關(guān)職工福利方面的條件等。

1.2續(xù)簽勞動(dòng)合同。

1.2.1原則:同訂立勞動(dòng)合同。

1.2.2程序:同訂立勞動(dòng)合同。

1.2.3勞動(dòng)者在同一用人單位連續(xù)工作期限滿10年以上,當(dāng)事人雙方同意續(xù)延勞動(dòng)合同的,如果勞動(dòng)者提出訂立無固定期限勞動(dòng)合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)與其簽訂無固定期限的勞動(dòng)合同。

1.3變更勞動(dòng)合同。

1.3.1原則:同訂立勞動(dòng)合同。

1.3.2程序:

1.3.2.1當(dāng)勞動(dòng)者工作崗位、工種、工作環(huán)境等客觀因素發(fā)生改變,或勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,致使原勞動(dòng)合同無法履行,雙方當(dāng)事人可就勞動(dòng)合同的變更進(jìn)行協(xié)商。

1.3.2.2協(xié)商變更勞動(dòng)合同的內(nèi)容。

1.3.2.3當(dāng)事人雙方簽字蓋章。

2勞動(dòng)合同履行



勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人應(yīng)嚴(yán)格履行勞動(dòng)合同所約定的義務(wù),承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。用人單位應(yīng)保障勞動(dòng)者享受各項(xiàng)合法權(quán)利。

用人單位工會(huì)或職代會(huì)或職工代表應(yīng)定期對(duì)勞動(dòng)合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查并記錄。

2.1工資分配。用人單位應(yīng)在最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后10日內(nèi)將該標(biāo)準(zhǔn)向全體職工進(jìn)行公示。



2.1.1用人單位應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際制定工資分配制度和工資支付辦法,告知職工工資分配的相關(guān)情況,并向職工提供其個(gè)人的工資清單。



2.1.2用人單位應(yīng)按法定貨幣形式按時(shí)足額支付職工工資,工資每月至少支付一次,不得以實(shí)物及有價(jià)證券替代。



2.1.3在法定休假日、婚喪假期間、延長(zhǎng)工作時(shí)間以及依法參加社會(huì)活動(dòng)期間,用人單位應(yīng)依法支付工資。

2.2職工培訓(xùn)。

2.2.1用人單位應(yīng)按規(guī)定提取職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),并根據(jù)實(shí)際制定培訓(xùn)計(jì)劃,選擇培訓(xùn)方式。



2.2.2用人單位應(yīng)建立健全職工培訓(xùn)的規(guī)章制度,職工參加由用人單位承擔(dān)培訓(xùn)費(fèi)用的培訓(xùn),應(yīng)與用人單位簽訂培訓(xùn)合同,明確雙方權(quán)利義務(wù)及違約責(zé)任。

2.2.3用人單位必須對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行在職培訓(xùn),不斷提高勞動(dòng)者素質(zhì),增強(qiáng)勞動(dòng)者的工作能力。



2.2.4初次上崗或轉(zhuǎn)崗的勞動(dòng)者,用人單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn),達(dá)到相應(yīng)要求的再上崗。培訓(xùn)主要包括勞動(dòng)安全、職業(yè)衛(wèi)生、操作技能等基本知識(shí)。



2.2.5從事技術(shù)工種的勞動(dòng)者,用人單位必須對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn),達(dá)到職業(yè)技能要求并取得相應(yīng)職業(yè)資格證書后再上崗。

2.3參加社會(huì)保險(xiǎn)。



2.3.1社會(huì)保險(xiǎn)登記。用人單位取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照30日內(nèi),應(yīng)持工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)登記。



2.3.2用人單位應(yīng)為勞動(dòng)者建立下列社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目并按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi):基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、非城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員綜合社會(huì)保險(xiǎn)。

2.3.3申報(bào)繳費(fèi)。



2.3.3.1基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi):用人單位按職工工資總額20%繳納;職工按本人工資總額8%繳納,由用人單位在職工工資收入中代扣代繳。



2.3.3.2失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi):用人單位按職工工資總額2%繳納;職工按本人工資總額1%繳納,由用人單位在職工工資收入中代扣代繳。



2.3.3.3基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi):用人單位按職工工資總額的7.5%繳納,職工按本人工資總額2%繳納,由用人單位在職工工資收入中代扣代繳。



2.3.3.4工傷保險(xiǎn)費(fèi):根據(jù)用人單位從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)程度,用人單位繳納費(fèi)用在工資總額0.6%-2%之間確定,職工本人不繳納。

2.3.3.5生育保險(xiǎn)費(fèi):用人單位按職工工資總額0.6%繳納,職工本人不繳納。



2.3.3.6非城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員綜合社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi):用人單位按職工工資總額14.5%繳納;職工按本人工資總額5.5%繳納,由用人單位在職工工資收入中代扣代繳。

2.3.4用人單位應(yīng)按規(guī)定將社會(huì)保險(xiǎn)卡發(fā)放給職工本人。



2.3.5用人單位應(yīng)為職工建立社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)臺(tái)帳,臺(tái)帳內(nèi)容應(yīng)以清單形式每年與職工核對(duì),職工本人簽字認(rèn)可。繳費(fèi)臺(tái)帳包括職工參加社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目、繳費(fèi)基數(shù)、個(gè)人繳納比例及金額、單位繳納比例及金額等內(nèi)容。

2.3.6社會(huì)保險(xiǎn)待遇申報(bào)。

2.3.6.1正常退休申報(bào)。

勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡,用人單位持職工本人檔案到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理退休及養(yǎng)老金領(lǐng)取手續(xù)。

2.3.6.2提前退休申報(bào)。



2.3.6.2.1從事有毒有害、高寒、高溫、繁重體力勞動(dòng)等符合提前退休條件的職工,申報(bào)退休時(shí)以本人檔案材料記錄為準(zhǔn),經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門審批后,由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理養(yǎng)老金領(lǐng)取手續(xù)。



2.3.6.2.2職工因病申請(qǐng)?zhí)崆巴诵荩绞袆趧?dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)指定的醫(yī)院進(jìn)行體檢,經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)鑒定完全喪失勞動(dòng)能力的,由勞動(dòng)保障行政部門審核批準(zhǔn)后,可以辦理退休或退職。



2.3.6.3基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇申報(bào)。職工生病在基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院發(fā)生的符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用,按有關(guān)規(guī)定結(jié)算。



2.3.6.4工傷保險(xiǎn)待遇申報(bào)。職工發(fā)生工傷,用人單位應(yīng)在30日內(nèi)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門報(bào)送申報(bào)工傷認(rèn)定。醫(yī)療終結(jié)后,報(bào)勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定,根據(jù)鑒定的傷殘等級(jí),享受相應(yīng)待遇。



2.3.6.5女職工生育待遇申報(bào)。用人單位生育女職工在繳納了生育保險(xiǎn)費(fèi)后發(fā)生的符合計(jì)劃生育政策的生育和計(jì)劃生育手術(shù)費(fèi),在女職工生育或計(jì)劃生育手術(shù)后3個(gè)月內(nèi),憑相關(guān)手續(xù)到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)領(lǐng)取費(fèi)用。



2.3.6.6綜合保險(xiǎn)待遇申報(bào)。非城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員綜合保險(xiǎn)繳費(fèi)期間因病住院或因工傷發(fā)生的費(fèi)用,按現(xiàn)行規(guī)定享受相關(guān)待遇。停止繳費(fèi)期間,可保留其個(gè)人帳戶,或按規(guī)定領(lǐng)取個(gè)人帳戶金額。

2.3.7鼓勵(lì)用人單位為職工建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。

3接受勞動(dòng)保障監(jiān)察



3.1用人單位應(yīng)當(dāng)遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章,接受并配合勞動(dòng)保障行政部門對(duì)下列事項(xiàng)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察:

3.1.1制定的內(nèi)部勞動(dòng)保障規(guī)章制度的情況;

3.1.2用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的情況;

3.1.3遵守禁止使用童工規(guī)定的情況;

3.1.4遵守女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的情況;

3.1.5遵守工作時(shí)間和休息休假規(guī)定的情況;

3.1.6支付勞動(dòng)者工資和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況;

3.1.7參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況;

3.1.8法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)保障監(jiān)察事項(xiàng)。

3.2對(duì)勞動(dòng)保障行政部門下達(dá)了整改意見的,用人單位應(yīng)按要求進(jìn)行整改。

4調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議

4.1用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議可在本單位內(nèi)先進(jìn)行調(diào)解。

4.2調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議按下列程序進(jìn)行:

4.2.1當(dāng)事人自勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起30日內(nèi)可向本單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

4.2.2調(diào)解機(jī)構(gòu)在4日內(nèi)作出受理或不受理的決定。

4.2.3調(diào)解機(jī)構(gòu)在30日內(nèi)結(jié)案。經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,制作調(diào)解協(xié)議書。



4.3調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的,當(dāng)事人可依法向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁;對(duì)仲裁裁決不服的,可向人民法院提起訴訟。

5終止或解除勞動(dòng)關(guān)系

5.1終止勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)合同期滿或者當(dāng)事人約定的勞動(dòng)合同終止條件出現(xiàn),勞動(dòng)合同即行終止。

用人單位應(yīng)為終止勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者辦理下列事項(xiàng):

5.1.1出具終止勞動(dòng)關(guān)系證明。告知?jiǎng)趧?dòng)者按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的權(quán)利。



5.1.2辦理備案登記。用人單位自終止勞動(dòng)關(guān)系之日起7日內(nèi)到所參加失業(yè)保險(xiǎn)的失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理備案和失業(yè)保險(xiǎn)金核發(fā)手續(xù)。



5.2解除勞動(dòng)關(guān)系。雙方當(dāng)事人約定的工作期限未滿,或雙方的權(quán)利義務(wù)未履行完畢,提前終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí),用人單位應(yīng)為解除勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者辦理以下事項(xiàng):

5.2.1提前告知。用人單位解除勞動(dòng)合同,應(yīng)提前30日以書面形式告知?jiǎng)趧?dòng)者本人。

5.2.2符合勞動(dòng)保障法律、法規(guī)規(guī)定的,用人單位應(yīng)一次性支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。



5.2.3用人單位應(yīng)為解除勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者出具解除勞動(dòng)關(guān)系的證明,告知?jiǎng)趧?dòng)者按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的權(quán)利。

5.2.4辦理備案登記同終止勞動(dòng)關(guān)系的備案登記。



5.3經(jīng)濟(jì)性裁員。用人單位依法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性或成規(guī)模裁減人員,應(yīng)提前30日向工會(huì)或全體職工說明情況,聽取意見;裁減人員分流安置方案須經(jīng)職工大會(huì)或職工代表大會(huì)討論通過,報(bào)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門備案。

6空崗報(bào)告

用人單位應(yīng)以書面形式,將本單位空崗情況及時(shí)向當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,并接受空崗調(diào)查。














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