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《成都市人民政府辦公廳關于印發(fā)成都市2006年外商投資企業(yè)網(wǎng)上聯(lián)合年檢工作實施方案的通知》
成辦發(fā)〔2005〕161號
各區(qū)（市）縣政府，市政府有關部門：
《成都市2006年外商投資企業(yè)網(wǎng)上聯(lián)合年檢工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
二○○五年十二月二十日
成都市2006年外商投資企業(yè)網(wǎng)上聯(lián)合年檢
工作實施方案
網(wǎng)上聯(lián)合年檢是商務部、財政部、海關總署、國家稅務總局、工商總局、外匯管理局6部門為提高年檢效率，改善投資環(huán)境推行的電子政務服務方式。從2006年開始，我市將全面推行外商投資企業(yè)網(wǎng)上聯(lián)合年檢工作，實施方案如下：
一、總體安排
（一）2006年市級聯(lián)合年檢部門由市工商局、財政局、國稅局、地稅局、外經(jīng)局以及國家外匯管理局四川省分局組成。海關實行3年一換證（其中海關認定的報關企業(yè)2年一換證），2006年不參加聯(lián)合年檢。市外經(jīng)局和市政務服務中心負責牽頭和協(xié)調(diào)全市外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢工作，聯(lián)合年檢各部門需確定專人負責網(wǎng)上聯(lián)合年檢業(yè)務，并指導區(qū)（市）縣、國家級開發(fā)區(qū)對口部門的網(wǎng)上聯(lián)合年檢工作。
（二）2006年起，我市所有外商投資企業(yè)均進行網(wǎng)上申報并采用新的外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢報告書。不具備上網(wǎng)條件的企業(yè)，由企業(yè)所在地區(qū)（市）縣或國家級開發(fā)區(qū)政務服務中心提供在線錄入條件并指導企業(yè)錄入。
（三）各年檢部門要配備相應的電腦和寬帶網(wǎng)接口等專用設備，落實專人負責此項工作。各區(qū)（市）縣政府、國家級開發(fā)區(qū)管委會要加強對網(wǎng)上聯(lián)合年檢工作的領導，指定網(wǎng)上聯(lián)合年檢牽頭協(xié)調(diào)部門，主動為企業(yè)辦理年檢提供方便，確保各項工作順利開展。
（四）網(wǎng)上聯(lián)合年檢的培訓、指導和宣傳工作按屬地原則實行分工負責。市外經(jīng)局負責組織培訓市級聯(lián)合年檢部門和各區(qū)（市）縣、國家級開發(fā)區(qū)外經(jīng)貿(mào)主管部門年檢工作人員；各區(qū)（市）縣、國家級開發(fā)區(qū)外經(jīng)貿(mào)主管部門負責組織培訓其區(qū)域內(nèi)外商投資企業(yè)的年檢經(jīng)辦人員。各區(qū)（市）縣和國家級開發(fā)區(qū)政務服務中心應按照本實施方案通過多種形式向外商投資企業(yè)廣泛宣傳網(wǎng)上聯(lián)合年檢工作，提高企業(yè)知曉率和參檢率。
（五）實行網(wǎng)上聯(lián)合年檢涉及的有關經(jīng)費由市外經(jīng)局提出申請，經(jīng)市財政局審核，報市政府批準。
（六）網(wǎng)上聯(lián)合年檢各部門和各級政務服務中心應設立網(wǎng)上聯(lián)合年檢咨詢電話并在網(wǎng)上政務大廳公布年檢須知事項。
（七）市外經(jīng)局在成都外經(jīng)貿(mào)網(wǎng)站（http://www.mofteccd.gov.cn）上設置專門的網(wǎng)上年檢專欄。專欄中應包括聯(lián)合年檢須知、所有聯(lián)合年檢表格（可下載）和網(wǎng)上聯(lián)合年檢操作手冊（企業(yè)版）等內(nèi)容。
（八）我市具備執(zhí)業(yè)資格的會計師事務所可接入年檢端口，為企業(yè)提供年檢代理服務。
二、實施范圍
凡2005年12月31日前由我市核發(fā)《外商投資企業(yè)批準證書》并經(jīng)我市工商部門核準登記的外商投資企業(yè),均屬網(wǎng)上聯(lián)合年檢的實施范圍。
三、工作流程
（一）申報與初審。
1．外商投資企業(yè)和年檢各部門登錄全國外商投資企業(yè)網(wǎng)上聯(lián)合年檢網(wǎng)站(http://www.lhnj.com.cn)，按照網(wǎng)上要求開展年檢工作。企業(yè)按說明在網(wǎng)上向年檢各部門填報年檢報告書。在此之前，企業(yè)應取得年檢身份認證卡并進行在線申報注冊，企業(yè)輸入代碼和密碼后，即可進入系統(tǒng)進行網(wǎng)上申報。在網(wǎng)上聯(lián)合年檢系統(tǒng)中，外商投資企業(yè)可參照網(wǎng)上聯(lián)合年檢操作手冊（企業(yè)版）進行操作。
2．企業(yè)經(jīng)具備執(zhí)業(yè)資格的會計師事務所進行年度財務審計后，可自行填報年檢數(shù)據(jù)，也可委托該會計師事務所代為錄入年檢數(shù)據(jù)。
3．企業(yè)在線提交資料后的7個工作日內(nèi)，各年檢部門在網(wǎng)上對年檢資料進行審查，并提出初審意見。未通過初審的企業(yè)，應按照初審意見的要求修改、補充和完善后重新申報。
4．通過初審的企業(yè)，按照初審意見的提示，應在5月15日前（節(jié)假日除外）攜帶下載的《年檢報告書》和其他年檢資料，到所在地區(qū)（市）縣政務中心窗口辦理工商（五城區(qū)除外）、外經(jīng)貿(mào)、財政等部門證照貼花、蓋章事宜，完成年檢手續(xù)。市國稅局、市地稅局辦理年檢蓋章手續(xù)的窗口分別設在企業(yè)主管稅務局辦稅服務廳內(nèi)。
5．成都市五城區(qū)的外商投資企業(yè)在市政務服務中心工商局窗口辦理工商部門的蓋章和貼花手續(xù)。
6．國家外匯管理局四川省分局于２００6年4月20日至5月15日期間（節(jié)假日除外）在成都市政務服務中心為企業(yè)集中辦理蓋章手續(xù)。
（二）蓋章與貼花。企業(yè)網(wǎng)上申報完成年檢后，辦理蓋章和（或）貼花手續(xù)時應分別向以下年檢部門提交書面年檢材料，清單如下：
1．成都市外經(jīng)局：
⑴聯(lián)合年檢報告書；
⑵批準證書副本（二）原件和復印件；
⑶營業(yè)執(zhí)照副本復印件；
⑷驗資報告復印件（僅限在本年度驗資的企業(yè)提交）；
⑸經(jīng)會計師事務所審計的年度審計報告。
2．成都市工商局：
⑴聯(lián)合年檢報告書；
⑵經(jīng)會計師事務所審計的年度審計報告；
⑶營業(yè)執(zhí)照正副本原件；
⑷驗資報告（僅限在本年度驗資的企業(yè)提交）；
⑸在經(jīng)營項目中涉及許可證管理項目的應提交相應的許可證。
3．成都市財政局：
⑴聯(lián)合年檢報告書；
⑵財政登記證正副本原件；
⑶經(jīng)會計師事務所審計的年度審計報告；
⑷企業(yè)上年度會計決算報表上報軟盤（久其軟件）。
4．成都市國稅局：
⑴聯(lián)合年檢報告書；
⑵稅務登記證副本原件。
5．成都市地稅局：
⑴聯(lián)合年檢報告書；
⑵稅務登記證副本原件及復印件；
⑶工商營業(yè)執(zhí)照副本復印件；
⑷法人或負責人身份證復印件；
⑸企業(yè)代碼證復印件；
⑹經(jīng)會計師事務所審計的年度審計報告。
6．國家外匯管理局四川省分局：
⑴聯(lián)合年檢報告書；
⑵《外商投資企業(yè)外匯登記證》原件（驗后返還）；
⑶企業(yè)年度財務審計報告；
⑷驗資報告復印件（僅限在本年度驗資的企業(yè)提交）；
⑸借入外債的企業(yè)應提供外債登記證、外匯（轉(zhuǎn)）貸款登記證原件（驗后返還）；
⑹《外匯收支情況表審核報告》原件及含《外匯收支情況表》數(shù)據(jù)的軟盤。
四、實施步驟
2006年外商投資企業(yè)網(wǎng)上聯(lián)合年檢工作分三個階段組織實施：
（一）宣傳培訓階段（2005年12月31日前）。
1．聯(lián)合年檢各部門和各區(qū)(市)縣、國家級開發(fā)區(qū)外經(jīng)局（招商局）、工商分局、財政局、國稅局、地稅局等年檢審查部門將年檢工作人員名單報送市級對口年檢部門；
2．完成對各級各部門年檢工作人員的培訓工作；
3．各區(qū)（市）縣和國家級開發(fā)區(qū)外經(jīng)貿(mào)主管部門完成對本區(qū)域內(nèi)外商投資企業(yè)的網(wǎng)上年檢培訓工作；
4．聯(lián)合年檢各部門的網(wǎng)上聯(lián)合年檢專用設備到位，各區(qū)(市)縣和國家級開發(fā)區(qū)政務服務中心開通在線錄入設備；
5．年檢各部門在我市各級政務服務中心窗口開展外商投資企業(yè)網(wǎng)上聯(lián)合年檢咨詢服務并公布咨詢電話；
6．市政務服務中心在我市主要媒體上發(fā)布2006年成都市外商投資企業(yè)網(wǎng)上聯(lián)合年檢公告。
（二）組織實施階段(2006年1月1日至5月15日)。
1． 1月1日至4月15日，為網(wǎng)上聯(lián)合年檢申報受理時間。
2． 5月15日前，為聯(lián)合年檢部門為企業(yè)辦理有關證照的貼花、蓋章手續(xù)時間。
（三）匯總分析階段（2006年5月16日至5月31日）。
1． 5月16日至5月19日，通知未參檢企業(yè)補辦年檢手續(xù)，各年檢部門就有關問題進行協(xié)調(diào)溝通。
2． 5月22日至5月31日,完成有關年檢數(shù)據(jù)匯總分析，總結(jié)網(wǎng)上聯(lián)合年檢工作，提出完善辦法和改進措施。
五、法律責任
對不申報年檢、未如實申報年檢情況或在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在違法、違規(guī)行為的，按照商務部、財政部、海關總署、稅務總局、工商總局、外匯管理局《關于開展外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢工作的通知》(商資發(fā)〔2004〕644號)的相關規(guī)定，由聯(lián)合年檢各部門依照相關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理和處罰。
要加大對違規(guī)操作的中介組織的處罰力度，對在年檢中發(fā)現(xiàn)的會計師事務所等中介機構(gòu)存在的問題，要及時向主管部門反映，進行相應的行業(yè)管理。
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