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《成都市人民政府辦公廳關于印發(fā)成都市企業(yè)技術創(chuàng)新和技術改造貸款項目貼息資金管理辦法的通知》
成辦發(fā)〔2005〕152號
各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：
《成都市企業(yè)技術創(chuàng)新和技術改造貸款項目貼息資金管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
二○○五年十一月二十二日
成都市企業(yè)技術創(chuàng)新和技術改造項目貼息資金管理辦法
第一條 (目的依據(jù))
為加快企業(yè)技術進步，增強工業(yè)發(fā)展后勁，實現(xiàn)工業(yè)新跨越，根據(jù)國家有關規(guī)定，結(jié)合成都市實際，制定本辦法。
第二條（財政預算安排）
從2006年起，市財政預算安排的企業(yè)技術創(chuàng)新和技術改造項目貼息資金根據(jù)我市財力和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，在原規(guī)模基礎上逐年增加。
第三條（適用范圍）
凡工商注冊及稅收解繳關系在成都市行政區(qū)域范圍內(nèi)的企業(yè)技術創(chuàng)新、技術改造貸款項目(以下簡稱項目)，適用本辦法。
第四條（貼息遵循原則）
（一）符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，符合我市工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、工業(yè)布局規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城市建設總體規(guī)劃。
（二）以提高產(chǎn)品技術含量和企業(yè)經(jīng)濟效益為目標，充分發(fā)揮資金的引導和帶動作用，擇優(yōu)扶強，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，促進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術產(chǎn)業(yè)化。
第五條（貼息支持重點）
（一）列入國家高技術專項和企業(yè)信息化專項項目；
（二）列入省及市重點工業(yè)、技術改造和技術創(chuàng)新項目；
（三）市上確定重點支持的中小企業(yè)投資項目。
第六條（項目申報條件）
（一）預貼息申報條件。
1.經(jīng)政府投資主管部門備案（審批或核準）的技術改造項目，列入國家或省、市專項計劃的技術創(chuàng)新項目；
2.所在區(qū)（市）縣工業(yè)主管部門和財政部門同意承諾配套息金的項目。
（二）貼息申報條件。
1.列入年度預貼息項目計劃的項目；
2.重點項目須按期開工且按進度計劃實施，其他項目竣工（完成）后經(jīng)有資格單位組織驗收合格。
第七條（貼息標準）
（一）項目貼息期限為1年。
（二）項目貸款利率按孰低原則執(zhí)行：貸款年利率在6%以下的，按實際利率貼息；貸款年利率在6%以上（含6％）的，按6%給予貼息。
對已享受國家、省全額貸款貼息的項目，不再享受市財政貼息；對已享受國家、省部分貸款貼息的項目，其未享受貸款貼息的差額部分，給予貼息。
第八條（財政貼息分攤比例）
（一）稅收全額繳入市金庫的市本級企業(yè)的項目貸款，由市財政給予全額貼息。
（二）企業(yè)稅收解繳關系在區(qū)(市)縣的按以下標準執(zhí)行：
1.錦江、青羊、金牛、武侯、成華五城區(qū)的項目貸款，貼息分攤比例為：市財政貼息40％，五城區(qū)財政貼息60％；
2.高新區(qū)的項目貸款市財政原則上不實行貼息，若確需貼息，貼息分攤比例為：市財政貼息10％，高新區(qū)財政貼息90％；
3.其他區(qū)(市)縣的項目貸款，貼息分攤比例為：市財政貼息70％，區(qū)(市)縣財政貼息30％。
第九條（預貼息和貼息資金申報程序）
市經(jīng)委、市財政局于每年4月、7月和11月分批下達預貼息項目和貼息項目資金計劃。各區(qū)（市）縣據(jù)此時間提前對符合本辦法第六條的項目及時組織向市經(jīng)委、市財政局申報。
稅收解繳關系在市本級的企業(yè)可直接向市經(jīng)委、市財政局申報；稅收解繳關系在區(qū)(市)縣的企業(yè)由區(qū)(市)縣工業(yè)主管部門和財政部門對項目初審后將符合預貼息和貼息條件的項目聯(lián)合向市經(jīng)委、市財政局申報。市經(jīng)委、市財政局對申報項目進行審定后下達預貼息項目計劃和貼息項目資金計劃。
第十條（貼息資金撥付）
貼息資金計劃下達后，市財政局在15個工作日內(nèi)將市貼息專項資金撥付到市本級企業(yè)或項目所在區(qū)(市)縣財政局。區(qū)（市）縣財政局在收到市財政貼息專項資金后20個工作日內(nèi),將市和區(qū)(市)縣兩級財政配套貼息資金一并撥付到企業(yè)(項目)單位。
對重點項目可按項目實施過程中貸款到位進度貼息。對按貸款到位進度貼息的重點項目，項目在竣工前，按項目貸款貼息總額的70%預撥，剩余的30%待項目在計劃工期內(nèi)通過有資格單位組織驗收合格后撥付。
企業(yè)收到專項資金后，應作沖減企業(yè)財務費用處理。
第十一條（項目資金管理）
（一）加強項目管理。定期跟蹤項目的實施情況，促進項目管理制度化、規(guī)范化；凡弄虛作假的項目，經(jīng)查實后，取消其項目的貼息資格。對列入年度預貼息項目計劃的重點項目實行合同化管理，凡不按合同執(zhí)行的任一方將按合同條款追究其相應的責任。
（二）嚴格執(zhí)行項目資金管理制度。凡以任何形式、任何理由截留、占用、挪用貼息專項資金的行為，按《中華人民共和國會計法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定追究有關單位和直接人員的責任，并將截留、占用、挪用的專項資金全額收繳同級財政，同時取消其以后年度享受貼息專項資金政策的資格。觸犯刑律的移交司法機關處理。
第十二條 (制定貫徹措施)
各區(qū)(市)縣政府應結(jié)合本地實際，按照本辦法制定具體貫徹措施。
第十三條（解釋機關）
本辦法由市經(jīng)委、市財政局負責解釋。
第十四條（施行時間）
本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。原《成都市企業(yè)技術創(chuàng)新和技術改造貸款項目貼息資金暫行辦法》和《成都市企業(yè)技術創(chuàng)新和技術改造貸款項目貼息資金暫行辦法補充通知》與本辦法有抵觸的，以本辦法為準。
sp; （一）列入國家高技術專項和企業(yè)信息化專項項目；
（二）列入省及市重點工業(yè)、技術改造和技術創(chuàng)新項目；
（三）市上確定重點支持的中小企業(yè)投資項目。
第六條（項目申報條件）
（一）預貼息申報條件。
1.經(jīng)政府投資主管部門備案（審批或核準）的技術改造項目，列入國家或省、市專項計劃的技術創(chuàng)新項目；
2.所在區(qū)（市）縣工業(yè)主管部門和財政部門同意承諾配套息金的項目。
（二）貼息申報條件。
1.列入年度預貼息項目計劃的項目；
2.重點項目須按期開工且按進度計劃實施，其他項目竣工（完成）后經(jīng)有資格單位組織驗收合格。
第七條（貼息標準）
（一）項目貼息期限為1年。
（二）項目貸款利率按孰低原則執(zhí)行：貸款年利率在6%以下的，按實際利率貼息；貸款年利率在6%以上（含6％）的，按6%給予貼息。
對已享受國家、省全額貸款貼息的項目，不再享受市財政貼息；對已享受國家、省部分貸款貼息的項目，其未享受貸款貼息的差額部分，給予貼息。
第八條（財政貼息分攤比例）
（一）稅收全額繳入市金庫的市本級企業(yè)的項目貸款，由市財政給予全額貼息。
（二）企業(yè)稅收解繳關系在區(qū)(市)縣的按以下標準執(zhí)行：
1.錦江、青羊、金牛、武侯、成華五城區(qū)的項目貸款，貼息分攤比例為：市財政貼息40％，五城區(qū)財政貼息60％；
2.高新區(qū)的項目貸款市財政原則上不實行貼息，若確需貼息，貼息分攤比例為：市財政貼息10％，高新區(qū)財政貼息90％；
3.其他區(qū)(市)縣的項目貸款，貼息分攤比例為：市財政貼息70％，區(qū)(市)縣財政貼息30％。
第九條（預貼息和貼息資金申報程序）
市經(jīng)委、市財政局于每年4月、7月和11月分批下達預貼息項目和貼息項目資金計劃。各區(qū)（市）縣據(jù)此時間提前對符合本辦法第六條的項目及時組織向市經(jīng)委、市財政局申報。
稅收解繳關系在市本級的企業(yè)可直接向市經(jīng)委、市財政局申報；稅收解繳關系在區(qū)(市)縣的企業(yè)由區(qū)(市)縣工業(yè)主管部門和財政部門對項目初審后將符合預貼息和貼息條件的項目聯(lián)合向市經(jīng)委、市財政局申報。市經(jīng)委、市財政局對申報項目進行審定后下達預貼息項目計劃和貼息項目資金計劃。
第十條（貼息資金撥付）
貼息資金計劃下達后，市財政局在15個工作日內(nèi)將市貼息專項資金撥付到市本級企業(yè)或項目所在區(qū)(市)縣財政局。區(qū)（市）縣財政局在收到市財政貼息專項資金后20個工作日內(nèi),將市和區(qū)(市)縣兩級財政配套貼息資金一并撥付到企業(yè)(項目)單位。
對重點項目可按項目實施過程中貸款到位進度貼息。對按貸款到位進度貼息的重點項目，項目在竣工前，按項目貸款貼息總額的70%預撥，剩余的30%待項目在計劃工期內(nèi)通過有資格單位組織驗收合格后撥付。
企業(yè)收到專項資金后，應作沖減企業(yè)財務費用處理。
第十一條（項目資金管理）
（一）加強項目管理。定期跟蹤項目的實施情況，促進項目管理制度化、規(guī)范化；凡弄虛作假的項目，經(jīng)查實后，取消其項目的貼息資格。對列入年度預貼息項目計劃的重點項目實行合同化管理，凡不按合同執(zhí)行的任一方將按合同條款追究其相應的責任。
（二）嚴格執(zhí)行項目資金管理制度。凡以任何形式、任何理由截留、占用、挪用貼息專項資金的行為，按《中華人民共和國會計法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定追究有關單位和直接人員的責任，并將截留、占用、挪用的專項資金全額收繳同級財政，同時取消其以后年度享受貼息專項資金政策的資格。觸犯刑律的移交司法機關處理。
第十二條 (制定貫徹措施)
各區(qū)(市)縣政府應結(jié)合本地實際，按照本辦法制定具體貫徹措施。
第十三條（解釋機關）
本辦法由市經(jīng)委、市財政局負責解釋。
第十四條（施行時間）
本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。原《成都市企業(yè)技術創(chuàng)新和技術改造貸款項目貼息資金暫行辦法》和《成都市企業(yè)技術創(chuàng)新和技術改造貸款項目貼息資金暫行辦法補充通知》與本辦法有抵觸的，以本辦法為準。
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