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《成都市人民政府辦公廳關(guān)于加強勞動力（人才）市場秩序管理工作的通知》
成辦發(fā)〔2005〕130號
各區(qū)（市）縣政府，市政府有關(guān)部門：
為建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的勞動力（人才）市場管理制度，規(guī)范勞動力（人才）市場中介機構(gòu)行為，維護勞動力（人才）市場正常秩序，促進我市城鄉(xiāng)勞動者充分就業(yè)，現(xiàn)就進一步加強勞動力（人才）市場秩序管理工作的有關(guān)事項通知如下：
一、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)
加強勞動力（人才）市場秩序管理工作，是維護勞動力（人才）市場正常秩序，確保勞動力（人才）市場平穩(wěn)運行，為城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)創(chuàng)造一個規(guī)范、統(tǒng)一、開放、公平的市場就業(yè)環(huán)境的一項重要工作；是保持就業(yè)局勢穩(wěn)定、改善農(nóng)民進城就業(yè)環(huán)境、發(fā)揮市場配置勞動力資源基礎(chǔ)作用的需要。各區(qū)（市）縣政府、市政府有關(guān)部門要高度重視，充分認(rèn)識加強勞動力（人才）市場秩序管理工作的重要性，切實增強責(zé)任感和緊迫感，明確責(zé)任，強化措施，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)職業(yè)介紹的法律、法規(guī)，認(rèn)真清理整頓勞動力（人才）市場秩序，切實維護求職者的合法權(quán)益，務(wù)求取得實效。
二、明確分工，落實責(zé)任
各區(qū)（市）縣政府、市政府有關(guān)部門要嚴(yán)格按照各自分工，認(rèn)真履行職責(zé)，細(xì)化工作措施，充分運用現(xiàn)有法律、法規(guī)，進一步完善勞動力（人才）市場管理辦法，切實加大對違反勞動力（人才）市場管理秩序行為的查處力度，維護正常的管理秩序，力爭在短期內(nèi)收到明顯成效。
（一）各區(qū)（市）縣政府負(fù)責(zé)組織、督促有關(guān)職能部門加強勞動力（人才）市場管理工作，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。
（二）市勞動保障局負(fù)責(zé)職業(yè)介紹機構(gòu)的審批管理，加強日常監(jiān)管，整頓和規(guī)范各類職業(yè)介紹機構(gòu)，依法打擊和取締非法職業(yè)介紹活動，查處用人單位違反勞動保障法律、法規(guī)的行為。
（三）市人事局負(fù)責(zé)人才交流機構(gòu)的審批管理，加強日常監(jiān)管，整頓和規(guī)范各類人才交流服務(wù)機構(gòu)，依法打擊和取締非法人才交流活動。
（四）市工商局負(fù)責(zé)整頓和查處未取得職業(yè)介紹許可證和人才交流許可證，非法從事職業(yè)介紹和人才交流活動的單位，查處未取得工商營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營單位非法從事職業(yè)中介和招用人員的行為，整頓和規(guī)范各類招聘廣告，查處虛假招聘廣告。
（五）市公安局負(fù)責(zé)處理勞動力（人才）市場中發(fā)生的治安案件，依法打擊勞動力（人才）市場中發(fā)生的詐騙等刑事案件，協(xié)助相關(guān)部門加強對勞動力（人才）市場中介機構(gòu)的管理，維護勞動力（人才）市場秩序。
（六）市物價局負(fù)責(zé)查處勞動力（人才）市場中介機構(gòu)違反收費管理規(guī)定的行為。
三、加強管理，完善制度
（一）嚴(yán)格審批管理制度。各級政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的實際需要，加強對勞動力（人才）市場的調(diào)控，對勞動力（人才）市場中介機構(gòu)實行數(shù)量限制。各級勞動力（人才）市場行政主管部門要根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，加強對勞動力（人才）市場中介機構(gòu)的審批管理，嚴(yán)格審批制度，完善退出機制，支持勞動力（人才）市場中介機構(gòu)規(guī)范經(jīng)營，健康發(fā)展。
（二）加強年檢公告制度。要依法對勞動力（人才）市場中介機構(gòu)進行年檢，完善年檢辦法，切實履行程序，不走過場。準(zhǔn)確了解和掌握勞動力（人才）市場中介機構(gòu)的人員、經(jīng)營、誠信度、市場運作和發(fā)展?fàn)顩r，作出評估，通過年檢優(yōu)勝劣汰，不斷優(yōu)化勞動力（人才）市場中介機構(gòu)隊伍。要將年檢結(jié)果向社會公告，推薦誠信經(jīng)營、求職者放心的勞動力（人才）市場中介機構(gòu)。
（三）落實投訴舉報制度。各級勞動力（人才）市場監(jiān)管部門都要設(shè)立投訴舉報電話（信箱），向社會公布，并及時受理勞動力（人才）市場中的各種投訴和舉報，根據(jù)各自職責(zé)及時處理或轉(zhuǎn)達，對重大問題要及時立案調(diào)查。堅持首問責(zé)任制，嚴(yán)禁推諉。
（四）堅持日常監(jiān)管制度。各級勞動力（人才）市場監(jiān)管部門要堅持和加強對勞動力（人才）市場中介機構(gòu)和勞動力（人才）市場秩序的日常監(jiān)管，通過信息跟蹤、市場巡查、投訴舉報線索及時糾正和查處勞動力（人才）市場中介機構(gòu)的違法違規(guī)行為，及時打擊和取締非法職業(yè)（人才）中介活動，防止重大事件的發(fā)生，維護勞動力（人才）市場的正常秩序。
（五）實行聯(lián)合執(zhí)法制度。要把行之有效的各職能部門統(tǒng)一行動、聯(lián)合執(zhí)法作為一項制度長期堅持下去，結(jié)合勞動力（人才）市場的實際情況，開展定期、不定期的勞動力（人才）市場秩序集中整頓規(guī)范工作，確保勞動力（人才）市場平穩(wěn)運行。
四、加強協(xié)調(diào)，密切配合
各區(qū)（市）縣政府、市政府有關(guān)部門要牢固樹立全局觀念和大局意識，在工作中相互支持，相互配合。各區(qū)（市）縣政府要切實加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)職能部門強化勞動力（人才）市場秩序管理工作；各職能部門之間要加強橫向聯(lián)系，共同分析、研究勞動力（人才）市場秩序管理工作中的問題，通過開展聯(lián)合執(zhí)法行動，查處違反勞動力（人才）市場管理秩序的行為，解決好人民群眾反映強烈的突出問題。新聞媒體要加強宣傳和引導(dǎo)，營造良好的社會氛圍；要嚴(yán)格審查制度，堅決抵制虛假招聘廣告和用人信息，使非法用人單位、非法中介組織喪失生存的土壤和環(huán)境，努力形成齊抓共管的工作局面。
二○○五年十一月一日
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