一、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

堅(jiān)持政府推動(dòng)、政策支持、市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化管理、連鎖化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)的原則，以現(xiàn)代流通方式構(gòu)建農(nóng)資經(jīng)營(yíng)流通服務(wù)體系，維護(hù)農(nóng)民利益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。按照統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)方針、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一銷售價(jià)格“六統(tǒng)一”的運(yùn)行模式，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，創(chuàng)新體制，整合資源，打造品牌，在全市每個(gè)村建一個(gè)“農(nóng)資放心店”，形成統(tǒng)一、規(guī)范、有序的農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

二、發(fā)展措施

（一）堅(jiān)持市場(chǎng)化配置資源，各區(qū)（市）縣通過(guò)招標(biāo)確定農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)，由中標(biāo)的企業(yè)負(fù)責(zé)村村建“農(nóng)資放心店”工作。

（二）鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，組建農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)集團(tuán)，培育龍頭企業(yè)。聯(lián)合化肥、農(nóng)藥、獸藥、種子、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)，整合社會(huì)資源，成立多種所有制形式的經(jīng)營(yíng)實(shí)體，形成上連生產(chǎn)網(wǎng)、中連區(qū)域網(wǎng)、下連終端網(wǎng)的農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)體系。

（三）建立誠(chéng)信便民的服務(wù)機(jī)制。實(shí)行技物結(jié)合，廣泛開展“三配套”（測(cè)土、配方、施肥）、“兩放心”（讓農(nóng)民用上放心肥、放心藥）、“三到戶”（質(zhì)量承諾到戶、科技服務(wù)到戶、商品配送到戶）活動(dòng)。

（四）農(nóng)業(yè)技術(shù)部門要積極參與“農(nóng)資放心店”的技術(shù)指導(dǎo)、咨詢、培訓(xùn)和服務(wù)，將農(nóng)資經(jīng)營(yíng)與技術(shù)推廣服務(wù)緊密結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資放心店經(jīng)營(yíng)人員的農(nóng)資技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，使他們既是農(nóng)資經(jīng)營(yíng)員，又是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣員。

（五）各級(jí)工商、安監(jiān)等部門對(duì)農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)需要辦理的工商執(zhí)照、?；方?jīng)營(yíng)和運(yùn)輸許可證等有關(guān)證照，簡(jiǎn)化辦事程序?！稗r(nóng)資放心店”需要辦理的經(jīng)營(yíng)資格證、培訓(xùn)合格證等證照由農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)統(tǒng)一辦理，只收取工本費(fèi)。

（六）各級(jí)財(cái)政對(duì)“農(nóng)資放心店”稅收的地方所得部分，3年內(nèi)由同級(jí)財(cái)政安排全額用于“農(nóng)資放心店”建設(shè)的扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)開展“農(nóng)資放心店”建設(shè)的農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)，建設(shè)數(shù)量達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)區(qū)（市）縣供銷社會(huì)同相關(guān)部門核準(zhǔn)，該企業(yè)開辦的“農(nóng)資放心店”也可享受3年的財(cái)政返還獎(jiǎng)勵(lì)。

（七）市財(cái)政對(duì)建設(shè)“農(nóng)資放心店”實(shí)行資金扶持。每建一個(gè)“農(nóng)資放心店”，市財(cái)政將按城區(qū)、近郊、遠(yuǎn)郊分區(qū)域給予補(bǔ)貼。各區(qū)（市）縣也要采取措施，落實(shí)相應(yīng)配套扶持資金。

（八）市供銷社要繼續(xù)建立完善市級(jí)尿素儲(chǔ)備制度，并配合市級(jí)有關(guān)部門做好農(nóng)資運(yùn)輸“綠色通道”建設(shè)工作。

三、基本標(biāo)準(zhǔn)

（一）基本要求。

1.“農(nóng)資放心店”營(yíng)業(yè)面積不小于30平方米，便于提供服務(wù)。

2.經(jīng)營(yíng)品種：化肥、農(nóng)藥、獸藥、農(nóng)膜、種子、農(nóng)機(jī)具等。

3.店招、店面、店堂和貨柜貨架采用統(tǒng)一設(shè)計(jì)的外觀和標(biāo)準(zhǔn)。各“農(nóng)資放心店”均采用統(tǒng)一設(shè)計(jì)的店招：“XXX農(nóng)資放心店”（XXX指行政區(qū)劃名稱）。

4.經(jīng)營(yíng)人員佩掛連鎖企業(yè)統(tǒng)一制發(fā)的服務(wù)證上崗經(jīng)營(yíng)。

（二）規(guī)范管理。“農(nóng)資放心店”要建立《農(nóng)資放心店承諾制度》、《農(nóng)資放心店規(guī)范服務(wù)制度》、《農(nóng)資放心店商品質(zhì)量管理制度》、《農(nóng)資放心店商品撤柜制度》、《農(nóng)資放心店消費(fèi)投訴處理制度》等管理制度（見(jiàn)附件）。

四、組織實(shí)施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)村村建“農(nóng)資放心店”工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立市村村建農(nóng)資放心店工作協(xié)調(diào)小組（工作結(jié)束后自行撤銷），由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市農(nóng)委、市供銷社、市財(cái)政局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市公安局、市安監(jiān)局、市物價(jià)局、市交通局、市貿(mào)糧局等部門為成員單位，協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在市供銷社，牽頭負(fù)責(zé)全市村村建“農(nóng)資放心店”工作的建設(shè)規(guī)劃、檢查驗(yàn)收、指導(dǎo)督促、協(xié)調(diào)管理等工作。各相關(guān)部門要各司其職，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，為全市村村建“農(nóng)資放心店”工作創(chuàng)造良好環(huán)境。各區(qū)（市）縣政府要建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保村村建“農(nóng)資放心店”工作順利推進(jìn)。

（二）工作步驟。

1.調(diào)查推薦。由各區(qū)（市）縣供銷社和牽頭企業(yè)在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上，根據(jù)申報(bào)情況進(jìn)行摸底調(diào)查，選擇在當(dāng)?shù)赜休^高商業(yè)信譽(yù)和經(jīng)營(yíng)規(guī)模的網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，并提出建議名單。

2.復(fù)查審定。定點(diǎn)建議名單報(bào)當(dāng)?shù)貐^(qū)（市）縣政府審定。

3.培訓(xùn)考核。由各級(jí)供銷社配合農(nóng)業(yè)管理部門，對(duì)候選“農(nóng)資放心店”的經(jīng)營(yíng)人員進(jìn)行國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)農(nóng)資技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn)，對(duì)合格者發(fā)給上崗證，并作為批準(zhǔn)建店的重要依據(jù)。

4.驗(yàn)收授牌。對(duì)達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的“農(nóng)資放心店”，經(jīng)當(dāng)?shù)卣?yàn)收后準(zhǔn)予掛牌經(jīng)營(yíng)，并報(bào)市村村建農(nóng)資放心店工作協(xié)調(diào)小組辦公室備案。

（三）監(jiān)督管理。各區(qū)（市）縣政府和市級(jí)有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)“農(nóng)資放心店”的指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督管理。各級(jí)供銷社負(fù)責(zé)“農(nóng)資放心店”的指導(dǎo)督促和協(xié)調(diào)管理工作，配合有關(guān)部門對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查處理，并設(shè)立公開舉報(bào)電話，及時(shí)處理群眾投訴。對(duì)已建立的“農(nóng)資放心店”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)違反管理規(guī)定的要及時(shí)摘去“農(nóng)資放心店”牌子，并予以通報(bào)。各級(jí)各部門要嚴(yán)厲打擊制售假、劣種子、農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥產(chǎn)品和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為，積極引導(dǎo)“農(nóng)資放心店”開展誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保農(nóng)民用上放心農(nóng)資，保護(hù)廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)規(guī)范、有序的農(nóng)資市場(chǎng)秩序。

（四）時(shí)間安排。2005年12月31日前，溫江、龍泉驛、新都、都江堰、彭州5個(gè)區(qū)（市）要完成建店任務(wù)，其他區(qū)（市）縣完成摸底選點(diǎn)的規(guī)劃工作，并制訂出建店計(jì)劃。2006年12月31日前全市全面完成村村建“農(nóng)資放心店”目標(biāo)任務(wù)。

附件：1.成都市農(nóng)資放心店經(jīng)營(yíng)承諾制度

2.成都市農(nóng)資放心店規(guī)范服務(wù)制度

3.成都市農(nóng)資放心店商品質(zhì)量管理制度

4.成都市農(nóng)資放心店商品撤柜制度

5.成都市農(nóng)資放心店消費(fèi)投訴處理制度

附件1

成都市農(nóng)資放心店經(jīng)營(yíng)承諾制度

本店鄭重承諾：

一、本店嚴(yán)格按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，嚴(yán)把商品進(jìn)貨關(guān)，堅(jiān)決杜絕“三無(wú)”商品，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

二、本店商品標(biāo)注的質(zhì)量、產(chǎn)地、價(jià)格、保質(zhì)期等信息，內(nèi)容真實(shí)可靠，愿接受檢查。

三、本店對(duì)所銷售的商品實(shí)行質(zhì)量保證，凡出現(xiàn)商品質(zhì)量問(wèn)題，本店先行退賠，并將有關(guān)情況通報(bào)供應(yīng)商和相關(guān)部門。

四、本店嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)商品售后服務(wù)規(guī)定，積極配合工商、質(zhì)監(jiān)、消協(xié)等部門處理消費(fèi)者投訴，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

農(nóng)資放心店投訴電話：ⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩ

附件2

成都市農(nóng)資放心店規(guī)范服務(wù)制度

建立“一卡、四有、四公開”制度。

一卡：商品質(zhì)量信譽(yù)卡，注明經(jīng)營(yíng)單位、商品名稱、數(shù)量、價(jià)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、銷售日期；

四有：有服務(wù)承諾書，有服務(wù)臺(tái)帳，有需求記載簿，有意見(jiàn)反饋簿；

四公開：公開舉報(bào)電話，公開撤柜制度，公開服務(wù)承諾制度，公開投訴處理制度。

附件3

成都市農(nóng)資放心店商品質(zhì)量管理制度

一、嚴(yán)格遵守《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等國(guó)家法律法規(guī)，嚴(yán)把商品進(jìn)貨關(guān)，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。為廣大消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的農(nóng)資商品，熱情服務(wù)，送貨上門。保證無(wú)摻雜使假，無(wú)假冒偽劣，愿意接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

二、商品驗(yàn)收備查制度。

（一）所有商品必須符合《產(chǎn)品質(zhì)量法》的要求，標(biāo)識(shí)清晰、完備、真實(shí)，堅(jiān)決杜絕“三無(wú)”產(chǎn)品；

（二）認(rèn)真檢查農(nóng)資連鎖龍頭企業(yè)所供商品，做到品名與品質(zhì)相符，確保準(zhǔn)確無(wú)誤，并保存產(chǎn)品質(zhì)量證明；

（三）對(duì)實(shí)行許可證管理的商品，要嚴(yán)格驗(yàn)證，防止假冒偽劣和無(wú)證商品進(jìn)入“農(nóng)資放心店”。

三、商品質(zhì)量跟蹤制度。對(duì)出售的產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量跟蹤，指導(dǎo)消費(fèi)者正確、科學(xué)使用，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)與供貨企業(yè)取得聯(lián)系，妥善予以處理。

附件4

成都市農(nóng)資放心店商品撤柜制度

一、凡國(guó)家、省、市產(chǎn)（商）品質(zhì)量公報(bào)、公告的不合格商品一律撤柜。

二、凡不符合《產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)注規(guī)定》和偽造產(chǎn)地或冒用他人廠名廠址的商品一律撤柜。

三、凡消費(fèi)者投訴，被相關(guān)部門鑒定為有質(zhì)量問(wèn)題的商品一律撤柜。

四、凡超過(guò)保質(zhì)期的商品一律撤柜。附件5

成都市農(nóng)資放心店消費(fèi)投訴處理制度

按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，承擔(dān)《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定的責(zé)任與義務(wù)。

一、對(duì)群眾反映大、投訴多的商品，要立即撤柜，然后提交有關(guān)部門組織鑒定。

二、售出商品出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，在規(guī)定的期限內(nèi)，農(nóng)資放心店先行負(fù)責(zé)退換，然后再向供貨商索賠。

三、及時(shí)妥善處理消費(fèi)者的投訴，確保消費(fèi)者合法權(quán)益。

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本文關(guān)鍵詞： 成都市, 成都市人民政府, 成辦發(fā)