成辦發(fā)〔2005〕136號《成都市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實省政府辦公廳關(guān)于綜合治理出生人口性別比升高問題的意見的通知》

《成都市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實省政府辦公廳關(guān)于綜合治理出生人口性別比升高問題的意見的通知》



成辦發(fā)〔2005〕136號

各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：

為認(rèn)真貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于綜合治理出生人口性別比升高問題的意見》（川辦函〔2005〕161號）精神，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)和職責(zé)任務(wù)，積極推動出生人口性別比升高問題的綜合治理，維護(hù)人口安全，構(gòu)建和諧成都，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：



一、明確工作職責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各區(qū)（市）縣政府、市政府各部門要充分認(rèn)識綜合治理出生人口性別比升高問題的重要性和緊迫性，把綜合治理出生人口性別比升高問題納入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，共同做好綜合治理出生人口性別比升高問題的各項工作。

各級人口和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組要把綜合治理出生人口性別比升高問題作為定期溝通、協(xié)調(diào)的一項重要內(nèi)容，通報各有關(guān)部門綜合治理情況，把綜合治理出生人口性別比升高情況納入人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的考核內(nèi)容。對成績突出的單位要給予表彰；對行動不力或放任不管導(dǎo)致出生人口性別比升高的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人的責(zé)任。



二、強(qiáng)化宣傳教育，營造良好氛圍

各區(qū)（市）縣政府、市政府各部門要堅持正確的輿論導(dǎo)向，依靠黨委宣傳部門，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位、志愿者隊伍等共同做好綜合治理出生人口性別比升高問題的宣傳工作。要結(jié)合落實農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度和農(nóng)村社會保障制度等直接關(guān)系群眾切身利益的惠民政策，在城鄉(xiāng)開展豐富多彩的群眾性宣傳和技術(shù)服務(wù)活動，大力宣傳“男女平等”、“生男生女一樣好”、“女兒也是傳后人”等新型婚育觀念。要加大對女孩家庭脫貧致富、女兒養(yǎng)老、男到女家落戶、女子成才、“巾幗建功”、“巾幗扶貧”等典型的宣傳力度，形成全社會都來關(guān)心愛護(hù)女孩的輿論氛圍，使性別平等觀念深入人心。同時，要注意避免對出生人口性別比進(jìn)行炒作。



三、落實政策措施，建立利益導(dǎo)向機(jī)制

各區(qū)（市）縣政府、市政府各部門要針對導(dǎo)致出生人口性別比升高的主要問題，制定切實可行的政策、措施，共同做好關(guān)愛女孩的政策引導(dǎo)工作。要充分發(fā)揮職能特點和行業(yè)優(yōu)勢，結(jié)合落實獎勵扶助制度、獨(dú)生子女父母獎勵、“三結(jié)合”幫扶、扶貧救濟(jì)、特困家庭救助、工商稅務(wù)優(yōu)惠、勞動就業(yè)、義務(wù)教育、生育保險和司法援助等親民惠民政策，制定和落實關(guān)愛女孩的各類優(yōu)先、優(yōu)待、優(yōu)惠政策，使女孩和女孩家庭得到全方位的關(guān)愛。

各區(qū)（市）縣政府要加大對建立關(guān)愛女孩利益導(dǎo)向機(jī)制的財政投入，認(rèn)真檢查關(guān)愛女孩政策的兌現(xiàn)情況，采取有效措施，確保各項關(guān)愛女孩的政策措施落實兌現(xiàn)，提高關(guān)愛女孩政策的執(zhí)行力。



四、加強(qiáng)治理整頓，凈化社會環(huán)境

有關(guān)部門特別是計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，要從B超檢查、人工終止妊娠、接生這三個可能造成出生人口性別比升高問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，開展出生人口性別比升高問題的專項治理工作。

計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安、司法等部門要依法履行職責(zé)，加強(qiáng)對個體診所和無照行醫(yī)人員從事B超檢查、人流引產(chǎn)、接生的監(jiān)控和查處，嚴(yán)厲打擊利用B超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的人工終止妊娠手術(shù)、溺棄女嬰、拐賣婦女兒童等違法犯罪行為；重點查處、打擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)和計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性別的人工終止妊娠手術(shù)行為，為女孩平安出生、健康生存、平等發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。



五、加強(qiáng)基層管理，積極開展優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)

各級計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》（中華人民共和國國家計劃生育委員會中華人民共和國衛(wèi)生部國家藥品監(jiān)督管理局令第8號），建立中期以上終止妊娠報告、登記制度。醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步做好婦女孕產(chǎn)期保健服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行嬰兒死亡報告制度，并及時向計劃生育部門通報情況。

計劃生育部門要積極開展計劃生育和生殖保健優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面開展定期孕情檢查，及時準(zhǔn)確地掌握婦女孕情和服務(wù)需求。對符合法定條件的二孩生育要嚴(yán)格管理，對領(lǐng)取了二孩生育服務(wù)證、未經(jīng)計劃生育行政部門批準(zhǔn)擅自終止妊娠的，在查清情況前暫緩安排生育。領(lǐng)取二孩生育服務(wù)證后離開戶籍地外出務(wù)工的婦女，按照國家人口計生委《流動人口計劃生育工作管理辦法》的規(guī)定實施管理。



六、抓好指導(dǎo)督查，建立信息反饋制度

各區(qū)（市）縣政府、市政府有關(guān)部門要建立經(jīng)常性聯(lián)系制度和信息共享制度，高度重視遏制出生人口性別比升高工作的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、工作進(jìn)展、特色經(jīng)驗等信息反饋工作。要按照國家、省有關(guān)要求，及時、準(zhǔn)確地報送和反饋本地嬰兒出生、人工終止妊娠、嬰兒死亡、溺棄女嬰、清理整頓B超、打擊“兩非”等情況和制定、落實有關(guān)政策措施等信息。



市政府有關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)、督查和服務(wù)，建立長效聯(lián)系和督查制度，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的困難和問題，切實把各項要求落到實處。

二○○五年十一月八日

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本文關(guān)鍵詞： 成都市, 成都市人民政府, 成辦發(fā)