成辦發(fā)〔2005〕89號《成都市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作有關(guān)事項的通知》

《成都市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作有關(guān)事項的通知》



成辦發(fā)〔2005〕89號

各區(qū)（市）縣政府，市政府有關(guān)部門：



近來，由于部分區(qū)（市）縣政府及其相關(guān)部門對煙花爆竹安全監(jiān)管職責(zé)理解不清，工作中出現(xiàn)了相互推諉、扯皮的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了對非法生產(chǎn)煙花爆竹行為的查處和打擊。針對存在的問題，為進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：



一、屬地負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)



各級各部門要嚴(yán)格按照市政府辦公廳《關(guān)于明確我市煙花爆竹安全監(jiān)管職責(zé)分工的通知》（成辦發(fā)〔2005〕57號）精神，高度重視和切實加強(qiáng)對煙花爆竹安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格依照煙花爆竹安全監(jiān)管屬地負(fù)責(zé)的原則，認(rèn)真落實各級政府行政首長負(fù)責(zé)制，明確各級行政一把手為本轄區(qū)煙花爆竹安全監(jiān)管的第一責(zé)任人。各區(qū)（市）縣政府要對本行政區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)管工作負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)各職能部門打擊與查處非法生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營、儲存煙花爆竹等行為，探索并建立煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)管長效機(jī)制，切實做好煙花爆竹安全監(jiān)管工作。市政府目督辦要將打擊和查處非法生產(chǎn)煙花爆竹工作納入對各區(qū)（市）縣政府的目標(biāo)管理，強(qiáng)化督查督辦，并嚴(yán)格考核。



二、通力協(xié)作，聯(lián)合執(zhí)法



按照“政府牽頭、部門聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法、共同打擊”的原則，各區(qū)（市）縣政府要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門，嚴(yán)格按照成辦發(fā)〔2005〕57號文明確的職責(zé)，密切配合，整體聯(lián)動，形成合力，以聯(lián)合執(zhí)法的方式共同打擊非法煙花爆竹從業(yè)行為，堅決杜絕有章不循、推諉扯皮、不作為、亂作為等現(xiàn)象發(fā)生。對在執(zhí)法中拒絕、阻礙或暴力威脅執(zhí)法部門依法查處、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的行為，公安部門要予以嚴(yán)厲打擊，確保執(zhí)法工作順利開展；煙花爆竹行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮聯(lián)系企業(yè)、服務(wù)企業(yè)的渠道和紐帶作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，配合各級政府抓好煙花爆竹的安全監(jiān)管工作。



三、從嚴(yán)控制，鼓勵轉(zhuǎn)產(chǎn)



從本通知下發(fā)之日起，全市一律不再新批、新建煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)。對已取得合法手續(xù)的現(xiàn)有煙花爆竹生產(chǎn)廠和新津縣正在新建的4個煙花爆竹生產(chǎn)廠，相關(guān)區(qū)（市）縣政府要加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，不斷改善安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)水平，對管理不善、存在安全隱患或發(fā)生事故的單位要責(zé)令停產(chǎn)限期整改，整改后仍不具備安全基本條件的，要依法關(guān)閉；對已關(guān)閉的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，任何部門不得批準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)。同時，相關(guān)區(qū)（市）縣政府要及時出臺配套政策和措施，創(chuàng)造有利條件，鼓勵和引導(dǎo)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)退出、轉(zhuǎn)產(chǎn)，逐步縮小煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模。

二00五年七月二十七日

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