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《成都市人民政府辦公廳轉發(fā)市教育局市財政局關于成都市2005-2006學年義務教育階段“兩免一補”工作實施方案的通知》
成辦發(fā)〔2005〕83號
各區(qū)（市）縣政府，市政府有關部門：
市教育局、市財政局聯(lián)合制定的《成都市2005-2006學年義務教育階段“兩免一補”工作實施方案》已經市政府同意，現(xiàn)轉發(fā)你們，請認真組織實施。
二○○五年七月十四日
成都市2005-2006學年義務教育階段“兩免一補”工作實施方案
市教育局市財政局
（二○○五年六月三日）
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大精神，緊緊圍繞市委、市政府提出的“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化”的戰(zhàn)略部署，著力構建義務教育“兩免一補”的長效工作機制，確保城鄉(xiāng)貧困家庭子女接受義務教育，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，努力實現(xiàn)教育公平。
二、職責及實施范圍
按照分級管理、分級負責、逐步實施、穩(wěn)妥推進的工作原則，市和區(qū)（市）縣各司其職，各盡其責。
（一）免雜費。市級財政承擔全市義務教育階段學生“免雜費”所需經費。免雜費的范圍如下：
1．全市義務教育階段公辦學校中符合《成都市人民政府辦公廳關于幫困助學工程的實施意見》（成辦發(fā)〔2004〕129號）規(guī)定條件的城鄉(xiāng)家庭經濟困難學生。
2．全市502個貧困村和經濟發(fā)展緩慢村中在義務教育階段公辦學校就讀的學生。
3．崇州市、邛崍市公辦農村初中學校就讀的學生。
（二）免課本費。市級財政對全市城鄉(xiāng)低保家庭學生免課本費所需經費給予補助。五城區(qū)及高新區(qū)免課本費所需經費由區(qū)財政承擔；龍泉驛區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)、雙流縣、郫縣五個區(qū)（縣）免課本費所需經費由市財政和區(qū)（縣）財政各承擔50%；其余區(qū)（市）縣免課本費所需經費由市財政全額補助。實行免費供應教科書后，城鄉(xiāng)低保家庭和特困家庭學生的教輔資料學校不得統(tǒng)一征訂、統(tǒng)一代購。學?？梢再徺I一部分教輔資料免費提供給貧困學生借閱。
（三）生活補助。區(qū)（市）縣財政負責對轄區(qū)內家庭經濟困難的住宿制學生給予適當?shù)纳钛a助。具體補助標準為：每生每年不低于500元。
鼓勵有條件的區(qū)（市）縣對轄區(qū)內義務教育階段學生進行部分項目免費，直至全面推行免費義務教育。
三、資金籌集
市級財政安排“兩免一補”職責范圍內的專項資金。區(qū)（市）縣財政以上年末本行政區(qū)域內人口總數(shù)為基礎，按人均每年不低于1.5?2元的標準安排“兩免一補”專項資金。
四、資金申報程序
（一）符合成辦發(fā)〔2004〕129號文件規(guī)定條件的學生向戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道的村民委員會或社區(qū)提出申請；
（二）區(qū)（市）縣有關部門和學校按成辦發(fā)〔2004〕129號文件規(guī)定的程序和要求進行審核和公示；
（三）市教育局、市財政局根據各區(qū)（市）縣有關部門共同上報的經規(guī)定程序審核的基礎數(shù)據，結合年初經人大批準的預算安排，提出年度資金分配計劃意見；
（四）市教育局、市財政局按程序將資金撥付各區(qū)（市）縣，由區(qū)（市）縣教育部門會同財政部門審核下?lián)艿浇邮苜Y助的學生所在學校。
五、資金管理
（一）“兩免一補”專項資金按“專戶存儲、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t進行管理，區(qū)（市）縣財政部門要設立教育專項資金專戶，市及區(qū)（市）縣政府安排的專項資金都要進入專戶，實行專帳分類核算，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一使用、封閉運行，確保全部用于“兩免一補”工作。
（二）市教育局、市財政局要以學校為單位建立“兩免一補”受助學生基礎信息動態(tài)管理數(shù)據庫，各區(qū)（市）縣教育、財政部門及學校要以學生個人為單位建立“兩免一補”受助學生基礎信息動態(tài)管理數(shù)據庫，全面、動態(tài)、真實地反映全市義務教育階段“兩免一補”工作情況。
（三）市及區(qū)（市）縣教育、財政、民政部門要加強銜接和協(xié)作，將“兩免一補”納入城鄉(xiāng)一體化救助體系，真正做到“應幫盡幫，應助盡助”。
六、責任追究
市及區(qū)（市）縣籌集的“兩免一補”資金均要接受審計、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查，確保專款專用。對因工作不力、管理不善、措施不到位等原因造成學生輟學或出現(xiàn)擠占、挪用、滯留專項資金等違紀行為，將按有關規(guī)定追究相關人員責任。
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