成辦發(fā)〔2005〕81號(hào)《成都市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)河道采砂管理的意見(jiàn)》

《成都市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)河道采砂管理的意見(jiàn)》



成辦發(fā)〔2005〕81號(hào)

各區(qū)（市）縣政府，市政府有關(guān)部門：



為加強(qiáng)全市河道管理，確保河道防洪安全，保障砂石資源科學(xué)、有序、合理、可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用，根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于深入徹底整治和規(guī)范礦業(yè)秩序全面推進(jìn)市場(chǎng)化配置礦產(chǎn)資源的通知》（川委辦〔2005〕6號(hào)）和全市深入徹底整治和規(guī)范礦業(yè)秩序工作動(dòng)員會(huì)精神，現(xiàn)就加強(qiáng)我市河道采砂管理工作提出如下意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)



各區(qū)（市）縣政府要進(jìn)一步提高對(duì)河道管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，以對(duì)廣大人民群眾和子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保障河道管理各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，確保河道禁采和規(guī)范采砂工作的順利進(jìn)行。

二、科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格審批



河道采砂必須嚴(yán)格實(shí)行許可制度，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門分級(jí)許可并發(fā)放許可證。全市行政區(qū)域內(nèi)市管以上河道，由市水行政主管部門在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上制定河道砂石開(kāi)采全面規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃；各區(qū)（市）縣水行政主管部門要在符合全市統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，結(jié)合本地實(shí)際，負(fù)責(zé)做好河道砂石開(kāi)采方案的制定和采砂申請(qǐng)的初審，報(bào)經(jīng)市水行政主管部門批準(zhǔn)并發(fā)放《采砂許可證》后，須嚴(yán)格依照《采砂許可證》的規(guī)定，強(qiáng)化對(duì)河道采砂的監(jiān)督管理，嚴(yán)格規(guī)范各采砂企業(yè)的行為，確保有序、合理地開(kāi)采。對(duì)市管以下河道，各區(qū)（市）縣水行政主管部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起管理責(zé)任，堅(jiān)決做到科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格審批，在確保防洪安全的前提下，科學(xué)、有序地對(duì)河道砂石進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用。對(duì)不宜采砂的河段，要按照有關(guān)規(guī)定由有管轄權(quán)的水行政主管部門劃定禁采區(qū)并嚴(yán)格執(zhí)行禁采規(guī)定。

三、市場(chǎng)配置，公開(kāi)拍賣



對(duì)河道砂石資源的開(kāi)發(fā)利用，要堅(jiān)定不移地走市場(chǎng)化配置資源的路子，保障國(guó)家作為河道砂石資源所有者的權(quán)益。我市市管以上河道砂石開(kāi)采權(quán)的出讓，要嚴(yán)格按照全市統(tǒng)一制定的河道砂石開(kāi)采規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，在市水行政主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，由所在地區(qū)（市）縣水行政主管部門組織進(jìn)行公開(kāi)拍賣，收取的出讓費(fèi)和砂石資源費(fèi)必須用于河道工程的建設(shè)、管理和維護(hù)。市管以下河道砂石開(kāi)采權(quán)的出讓，由各區(qū)（市）縣比照市管以上河道的管理辦法，嚴(yán)格實(shí)施招、拍、掛，努力實(shí)現(xiàn)砂石資源利用效益的最大化。

四、強(qiáng)化管理，嚴(yán)格執(zhí)法



各區(qū)（市）縣水行政主管部門要強(qiáng)化河道采砂的行政管理職能，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有采砂河道、河段的監(jiān)督管理；認(rèn)真清理采砂企業(yè)的采砂作業(yè)情況，切實(shí)規(guī)范河道采砂行為。各級(jí)水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要加大對(duì)各類違法采砂行為的查處力度，特別對(duì)禁采河道、河段要重點(diǎn)巡查，嚴(yán)厲打擊偷挖盜采行為，切實(shí)維護(hù)好禁采河道、河段的秩序，確保禁采令得到堅(jiān)決落實(shí)。對(duì)未實(shí)施禁采的河道，要重點(diǎn)查處違規(guī)開(kāi)采行為，對(duì)未按審批方案采砂的，要責(zé)令其立即停止采砂，限期整改；對(duì)整改不力或達(dá)不到要求的，要取消下河采砂資格，并依法給予處罰。

五、規(guī)范行為，嚴(yán)格紀(jì)律



各區(qū)（市）縣政府要高度重視河道采砂整治工作，嚴(yán)格規(guī)范各級(jí)干部和河道管理人員的行為，嚴(yán)禁參與河道采砂或利用職權(quán)、職務(wù)之便謀取私利；嚴(yán)禁在采砂管理中徇私舞弊，收取砂石企業(yè)的好處。對(duì)違反上述紀(jì)律要求的，一經(jīng)查實(shí)，要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，觸犯刑法的要移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

二00五年七月十四日

本文鏈接：http://www.per-better.com/rule/45333.html

本文關(guān)鍵詞： 成都市, 成都市人民政府, 成辦發(fā)