成辦發(fā)〔2005〕66號《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市執(zhí)法局等部門關(guān)于貫徹成都市城市房屋拆遷行政強(qiáng)制執(zhí)行程序規(guī)定實(shí)施意見的通知》

《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市執(zhí)法局等部門關(guān)于貫徹成都市城市房屋拆遷行政強(qiáng)制執(zhí)行程序規(guī)定實(shí)施意見的通知》



成辦發(fā)〔2005〕66號

五城區(qū)政府，市政府有關(guān)部門：



市執(zhí)法局、市房管局、市政府法制辦、市公安局、市司法局聯(lián)合制定的《關(guān)于貫徹〈成都市城市房屋拆遷行政強(qiáng)制執(zhí)行程序規(guī)定〉的實(shí)施意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

二○○五年五月二十四日

關(guān)于貫徹《成都市城市房屋拆遷行政強(qiáng)制執(zhí)行程序規(guī)定》的實(shí)施意見

市執(zhí)法局市房管局

市政府法制辦

市公安局市司法局

(二○○五年五月十六日)

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《成都市城市房屋拆遷行政強(qiáng)制執(zhí)行程序規(guī)定》（市政府令第115號），確保我市城市房屋拆遷行政強(qiáng)制執(zhí)行工作順利推進(jìn)，現(xiàn)將城市房屋拆遷行政強(qiáng)制執(zhí)行工作的有關(guān)事項(xiàng)明確如下：

一、市房屋拆遷管理部門組織房屋行政強(qiáng)制拆遷聽證前3個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)通知市城市管理行政執(zhí)法局（以下簡稱市執(zhí)法局）、被拆遷房屋所在地的區(qū)城市管理行政執(zhí)法局（以下簡稱區(qū)執(zhí)法局）指派負(fù)責(zé)房屋拆遷行政強(qiáng)制執(zhí)行工作的人員參加旁聽，了解拆遷申請人和被拆遷人雙方爭議的焦點(diǎn)，熟悉房屋拆遷案件的有關(guān)情況。



二、市政府責(zé)成市執(zhí)法局依法實(shí)施房屋拆遷行政強(qiáng)制執(zhí)行，市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)指定1?2名工作人員配合市執(zhí)法局開展房屋拆遷行政強(qiáng)制執(zhí)行工作，并在2個工作日內(nèi)將《成都市城市房屋拆遷行政強(qiáng)制執(zhí)行程序規(guī)定》第五條規(guī)定的有關(guān)案卷材料的復(fù)印件提供給市執(zhí)法局。



三、城市房屋拆遷行政強(qiáng)制執(zhí)行工作實(shí)行以市執(zhí)法局牽頭組織指揮，委托被拆遷房屋所在地的區(qū)執(zhí)法局實(shí)施的原則。



市執(zhí)法局負(fù)責(zé)城市房屋拆遷行政強(qiáng)制執(zhí)行的組織、指揮、協(xié)調(diào)等工作，被拆遷房屋所在地的區(qū)執(zhí)法局受市執(zhí)法局的委托，負(fù)責(zé)城市房屋拆遷行政強(qiáng)制執(zhí)行的具體實(shí)施工作。必要時，市執(zhí)法局可統(tǒng)一組織其他區(qū)執(zhí)法局予以協(xié)助。



四、市執(zhí)法局在收到市政府作出的準(zhǔn)予行政強(qiáng)制拆遷決定后，應(yīng)作好登記、建檔等工作，并在2個工作日內(nèi)將《行政強(qiáng)制拆遷通知書》、《行政強(qiáng)制拆遷執(zhí)行委托書》、《送達(dá)回證》，連同市政府作出的準(zhǔn)予行政強(qiáng)制拆遷決定書復(fù)印件、被拆遷房屋案件的主要案卷資料復(fù)印件交被拆遷房屋所在地的區(qū)執(zhí)法局，其中《行政強(qiáng)制拆遷通知書》、市政府作出的準(zhǔn)予行政強(qiáng)制拆遷決定書復(fù)印件同時抄送被拆遷房屋所在地的區(qū)政府、公安分局和街道辦事處。



五、被拆遷房屋所在地的區(qū)執(zhí)法局在收到市執(zhí)法局委托實(shí)施城市房屋行政強(qiáng)制拆遷工作的通知后，應(yīng)及時向區(qū)政府匯報，并在3個工作日內(nèi)向被拆遷人、房屋使用人送達(dá)《行政強(qiáng)制拆遷通知書》。



六、被拆遷房屋所在地的區(qū)執(zhí)法局送達(dá)《行政強(qiáng)制拆遷通知書》時，應(yīng)由2名以上執(zhí)法人員進(jìn)行，并按要求填寫蓋有市執(zhí)法局印章的《送達(dá)回證》。



《行政強(qiáng)制拆遷通知書》的送達(dá)應(yīng)主要采取直接送達(dá)方式，若直接送達(dá)確有困難的，按委托送達(dá)、留置送達(dá)、郵寄送達(dá)、公告送達(dá)的有關(guān)規(guī)定送達(dá)被執(zhí)行人、房屋使用人。直接送達(dá)應(yīng)當(dāng)有被執(zhí)行人、房屋使用人的簽字；委托送達(dá)可以委托被執(zhí)行人、房屋使用人的代理律師或所在單位、當(dāng)?shù)亟值擂k事處代為送達(dá)；留置送達(dá)應(yīng)當(dāng)有被執(zhí)行人、房屋使用人的同住成年親屬或所在單位、街道辦事處的工作人員在場簽字；郵寄送達(dá)應(yīng)當(dāng)采用掛號件方式，并將掛號回執(zhí)粘貼在《送達(dá)回證》的送達(dá)方式欄予以保存；公告送達(dá)可采取將《行政強(qiáng)制拆遷通知書》放大張貼在被拆遷房屋的顯著位置并攝像取證或發(fā)布在本市報刊上的方式，自張貼或發(fā)布之日起滿7日即視為送達(dá)。



七、被執(zhí)行人、房屋使用人在收到《行政強(qiáng)制拆遷通知書》后，在規(guī)定的期限內(nèi)自行搬遷的，被拆遷房屋所在地的區(qū)執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)制作執(zhí)行結(jié)案報告；超過規(guī)定的期限仍拒絕搬遷的，被拆遷房屋所在地的區(qū)執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)開始實(shí)施強(qiáng)制拆遷。市執(zhí)法局應(yīng)在事前會同被拆遷房屋所在地的區(qū)政府，按照確保秩序、確保安全的原則制定強(qiáng)制拆遷執(zhí)行工作方案。



八、被拆遷房屋所在地的區(qū)政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)職能部門和街道辦事處，根據(jù)各自職責(zé)制定參與強(qiáng)制拆遷執(zhí)行工作細(xì)案，做好被拆遷人及周圍群眾的疏導(dǎo)、穩(wěn)定等工作，預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生。



被拆遷房屋所在地的公安機(jī)關(guān)應(yīng)維護(hù)好現(xiàn)場治安秩序，確保消防安全和行政強(qiáng)制拆遷順利進(jìn)行。



九、被拆遷房屋所在地的區(qū)執(zhí)法局應(yīng)在區(qū)政府的組織下，按強(qiáng)制拆遷執(zhí)行工作方案落實(shí)各項(xiàng)措施。實(shí)施強(qiáng)制拆遷時，應(yīng)由2名以上的執(zhí)法人員向被執(zhí)行人出示行政執(zhí)法證件，并告知被執(zhí)行人實(shí)施房屋拆遷行政強(qiáng)制執(zhí)行的有關(guān)法律依據(jù)、依法享有的訴訟權(quán)利和配合強(qiáng)制拆遷的義務(wù)。



十、對被強(qiáng)制拆遷的房屋及其附屬設(shè)施和屋內(nèi)的所有物品，應(yīng)由公證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場進(jìn)行證據(jù)保全公證。公證機(jī)構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定依法予以公證，并向執(zhí)行機(jī)關(guān)提供公證文書。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在公證機(jī)構(gòu)公證活動結(jié)束后，迅速實(shí)施強(qiáng)制拆遷執(zhí)行工作。



十一、執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)對強(qiáng)制拆遷執(zhí)行過程逐一攝像取證。



十二、執(zhí)法人員在強(qiáng)制拆遷實(shí)施過程中要注意保護(hù)被搬遷物品和被執(zhí)行人、房屋使用人及周圍群眾的人身安全。對被搬遷的物品，由執(zhí)法人員逐一登記后，運(yùn)送到強(qiáng)制拆遷執(zhí)行工作方案中確定的地點(diǎn)，交給被執(zhí)行人；被執(zhí)行人拒絕領(lǐng)取的，由拆遷人妥善保管，并由區(qū)執(zhí)法局按照有關(guān)文書送達(dá)方式的規(guī)定，通知被執(zhí)行人在規(guī)定期限內(nèi)領(lǐng)取。



對因被執(zhí)行人過錯，造成被搬遷物品或他人物品損失的，以及造成自身或他人人身傷害的，由被拆遷人自行承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場記錄和攝像取證工作。



十三、被拆遷房屋所在地的區(qū)執(zhí)法局在強(qiáng)制拆遷執(zhí)行工作完畢后，應(yīng)按《成都市城市房屋拆遷行政強(qiáng)制執(zhí)行程序規(guī)定》第十二條之規(guī)定作好拆遷記錄，并及時將執(zhí)行過程使用的文書、拆遷記錄、攝像資料、照片等材料裝訂歸檔保存。



十四、被執(zhí)行人拒絕承擔(dān)房屋拆遷行政強(qiáng)制執(zhí)行費(fèi)用的，由房屋拆遷人先行墊付。房屋拆遷行政強(qiáng)制執(zhí)行費(fèi)用，由市執(zhí)法局根據(jù)被強(qiáng)制拆遷房屋的實(shí)際情況，在強(qiáng)制拆遷執(zhí)行工作方案中確定。

十五、城市房屋拆遷行政強(qiáng)制執(zhí)行工作使用的各種文書，由市執(zhí)法局統(tǒng)一制作。



十六、市、區(qū)執(zhí)法局與相關(guān)各部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《成都市城市房屋拆遷行政強(qiáng)制執(zhí)行程序規(guī)定》和本實(shí)施意見，相互支持配合，確保我市城市房屋拆遷行政強(qiáng)制執(zhí)行工作順利進(jìn)行。

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