成辦發(fā)〔2005〕74號(hào)《成都市人民政府辦公廳關(guān)于做好汛期學(xué)校安全工作的緊急通知》

《成都市人民政府辦公廳關(guān)于做好汛期學(xué)校安全工作的緊急通知》



成辦發(fā)〔2005〕74號(hào)

各區(qū)（市）縣政府，市政府有關(guān)部門：



2005年6月10日下午，黑龍江省寧安市沙蘭鎮(zhèn)沙蘭河上游突降暴雨，瞬間形成洪峰，并引發(fā)泥石流，沙蘭鎮(zhèn)中心小學(xué)被淹，造成學(xué)生群死群傷的特大事故，引起黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視和全社會(huì)的密切關(guān)注。黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)作出重要批示，教育部、省政府日前發(fā)出了緊急通知，要求各地高度重視并做好汛期學(xué)校安全工作。為防止類似事件在我市發(fā)生，現(xiàn)就做好汛期學(xué)校安全工作的有關(guān)問(wèn)題緊急通知如下：



一、提高認(rèn)識(shí)，高度重視，切實(shí)把汛期學(xué)校安全工作作為一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)



學(xué)生安全涉及億萬(wàn)家庭、關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定，保障師生安全是各級(jí)政府的職責(zé)所系、任務(wù)所在。各級(jí)政府和各有關(guān)職能部門要從踐行“三個(gè)代表”重要思想和執(zhí)政為民的高度，以對(duì)學(xué)生、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，牢固樹立“安全第一”的思想，深刻吸取沙蘭鎮(zhèn)中心小學(xué)被淹事件的教訓(xùn)，舉一反三，切實(shí)把做好汛期學(xué)校安全工作作為一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)，落實(shí)安全工作責(zé)任制，采取有效措施，認(rèn)真做好各項(xiàng)防范、整治工作，確保汛期學(xué)校安全。



二、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保工作落實(shí)到位



各級(jí)政府要把確保汛期學(xué)校安全作為當(dāng)?shù)胤罏?zāi)、救災(zāi)的主要內(nèi)容之一，列入重要議事日程。每年汛期前都要專門研究，切實(shí)解決汛期學(xué)校安全面臨的重大問(wèn)題，督促相關(guān)職能部門對(duì)危險(xiǎn)地帶學(xué)校進(jìn)行檢查鑒定并加強(qiáng)日常監(jiān)控和管理。對(duì)于選址不當(dāng)?shù)膶W(xué)校，除加強(qiáng)日常監(jiān)督外，要列入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃，加快學(xué)校布局調(diào)整，在物力財(cái)力上給予傾斜，爭(zhēng)取盡快徹底加以解決。



各級(jí)教育部門要把確保學(xué)校安全作為汛期的首要任務(wù)，做好汛期學(xué)校安全的牽頭工作。要提前主動(dòng)進(jìn)行排查，及時(shí)匯總分析學(xué)校在校址、校舍等方面存在的問(wèn)題，提出危險(xiǎn)地帶學(xué)校初步名單，報(bào)告當(dāng)?shù)卣?，同時(shí)配合有關(guān)職能部門進(jìn)行鑒定確認(rèn)。要指導(dǎo)督促學(xué)校針對(duì)存在的問(wèn)題加強(qiáng)整改，制定應(yīng)急處置方案，落實(shí)各項(xiàng)保障措施并不斷充實(shí)完善。對(duì)無(wú)法解決的重大問(wèn)題，要立即書面報(bào)告當(dāng)?shù)卣瑫r(shí)逐級(jí)上報(bào)上級(jí)教育部門。



安監(jiān)、國(guó)土（地質(zhì)）、水利、氣象等部門在指導(dǎo)督促防災(zāi)救災(zāi)工作中，要把學(xué)校作為重點(diǎn)，及時(shí)通報(bào)情況，督促落實(shí)監(jiān)控措施。要根據(jù)當(dāng)?shù)卣陌才藕徒逃块T的需求，及時(shí)組織專業(yè)人員鑒定確認(rèn)危險(xiǎn)地帶學(xué)校面臨（可能面臨）汛期自然災(zāi)害的類型和危險(xiǎn)程度，提出完善整改、防范措施的建議，指導(dǎo)學(xué)校制定預(yù)警、應(yīng)急處置方案。一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，要及時(shí)通報(bào)教育部門，緊急情況下可直接通知學(xué)校。建設(shè)部門要有計(jì)劃地定期組織力量，會(huì)同教育部門對(duì)中小學(xué)校舍進(jìn)行檢查、鑒定，對(duì)確認(rèn)的危房提出整改意見，同時(shí)對(duì)新建、遷建學(xué)校校址的安全問(wèn)題認(rèn)真把關(guān)。



三、采取切實(shí)措施，認(rèn)真排查隱患



各級(jí)教育部門要立即組織力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有學(xué)校進(jìn)行防汛大檢查，檢查的重點(diǎn)是：校園的建筑物（特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)的危舊房舍、依山或地勢(shì)低洼的建筑）、校園內(nèi)的建筑施工工地、學(xué)校的圍墻、近臨學(xué)校易發(fā)生滑坡泥石流的山體、危橋險(xiǎn)路等。確定重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，會(huì)同有關(guān)部門長(zhǎng)期進(jìn)行監(jiān)控并督促對(duì)隱患的整改，直至危險(xiǎn)完全消除。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)匮雌谝装l(fā)事故特點(diǎn)、可能發(fā)生的區(qū)域和尚未徹底整治的上年汛期學(xué)校存在的安全隱患以及新出現(xiàn)的問(wèn)題，加強(qiáng)安全監(jiān)控，制定相應(yīng)的防范、整改措施和預(yù)警、應(yīng)急處置方案。



各級(jí)教育部門要制定保障汛期在危房上課學(xué)生安全的處置方案，凡有可能發(fā)生滑坡、泥石流、處于低洼地帶易遭受洪澇災(zāi)害等重大安全隱患的學(xué)校，要立即把師生轉(zhuǎn)移到安全地方上課，必要時(shí)要采取停課等緊急措施，確保師生的生命安全。對(duì)受災(zāi)后的校舍，必須經(jīng)過(guò)建設(shè)部門鑒定。對(duì)確認(rèn)為D級(jí)危房的校舍，學(xué)校必須無(wú)條件停止使用，并迅速予以拆除。



各級(jí)教育部門要督促學(xué)校把汛期安全教育作為學(xué)生安全教育的重要內(nèi)容，結(jié)合當(dāng)?shù)匾装l(fā)事故的防范，提高師生安全意識(shí)，掌握汛期安全防范知識(shí)。學(xué)校要通過(guò)板報(bào)、櫥窗、家長(zhǎng)會(huì)、班隊(duì)會(huì)、散學(xué)典禮、告家長(zhǎng)書等多種形式，有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生開展交通安全、飲食安全、游泳安全、汛期安全、旅游出行安全等教育，使家長(zhǎng)明確其對(duì)學(xué)生安全管理的責(zé)任、要求和注意事項(xiàng)，增強(qiáng)學(xué)生防范意識(shí)和自救自護(hù)能力，做到防患于未然。



四、進(jìn)一步加強(qiáng)汛期學(xué)校安全管理工作



各有關(guān)職能部門都要立即制定切實(shí)可行的工作方案，層層分解任務(wù)，落實(shí)到具體部門、單位、領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，明確責(zé)任，完善措施，把汛期學(xué)校安全工作納入日常業(yè)務(wù)工作范圍，加強(qiáng)檢查和考核。同時(shí)要加強(qiáng)部門之間的溝通、協(xié)調(diào)和配合。對(duì)推諉、扯皮或工作不到位造成事故發(fā)生的，必須嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。



要切實(shí)加強(qiáng)值班工作，確保信息暢通。各級(jí)政府和有關(guān)職能部門要及時(shí)將了解掌握的汛期預(yù)警信息傳達(dá)給教育部門，教育部門要立即將相關(guān)信息傳達(dá)給學(xué)校，并結(jié)合有關(guān)情況提出有針對(duì)性的工作措施和要求。教育部門和其他相關(guān)部門都要加強(qiáng)汛期值班，確保24小時(shí)不間斷。



各區(qū)（市）縣和市政府有關(guān)部門要根據(jù)本通知精神，結(jié)合當(dāng)?shù)睾捅静块T的工作實(shí)際，及時(shí)研究、制定具體措施，切實(shí)做到責(zé)任到位、工作到位、人員到位，確保汛期學(xué)校安全，并在2005年6月底前將工作開展情況上報(bào)市政府辦公廳。

二00五年六月二十三日

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