成辦發(fā)〔2005〕69號(hào)《成都市人民政府辦公廳關(guān)于在城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中切實(shí)加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作的通知》
《成都市人民政府辦公廳關(guān)于在城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中切實(shí)加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作的通知》
成辦發(fā)〔2005〕69號(hào)
各區(qū)(市)縣政府,市政府各部門(mén):
為貫徹落實(shí)市委、市政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重大戰(zhàn)略部署,切實(shí)抓好城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中的人口和計(jì)劃生育工作,為建設(shè)和諧成都創(chuàng)造良好的人口環(huán)境,現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下:
一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人口協(xié)調(diào)發(fā)展
人口是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主體,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人口協(xié)調(diào)發(fā)展是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)。在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作中,要把城鄉(xiāng)人口協(xié)調(diào)發(fā)展作為一項(xiàng)重要的指導(dǎo)思想,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人口發(fā)展政策和發(fā)展規(guī)劃,促進(jìn)城市、農(nóng)村同發(fā)展、共繁榮。
城鄉(xiāng)人口發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相統(tǒng)一。根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,高度重視農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變的速度、強(qiáng)度和力度,統(tǒng)籌編制人口發(fā)展規(guī)劃,既要編制人口自然增長(zhǎng)計(jì)劃,也要編制城市人口遷移計(jì)劃和農(nóng)村人口城市化計(jì)劃;既要編制常住人口發(fā)展計(jì)劃,也要編制流動(dòng)人口發(fā)展計(jì)劃。同時(shí),要變過(guò)去的偏重人口數(shù)量規(guī)劃為人口數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)并重的統(tǒng)一人口規(guī)劃,在做好人口數(shù)量規(guī)劃的同時(shí),注重未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人口質(zhì)量、人口結(jié)構(gòu)的要求,特別是性別結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)的要求,加強(qiáng)城鄉(xiāng)人口的綜合管理、綜合協(xié)調(diào),為構(gòu)建和諧成都創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
二、統(tǒng)籌征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員計(jì)劃生育相關(guān)政策
合理確定征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員相關(guān)政策,既是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重要措施,也是構(gòu)建和諧成都、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容。要正確處理推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化過(guò)程中征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員轉(zhuǎn)非前后執(zhí)行《四川省人口與計(jì)劃生育條例》等相關(guān)政策的銜接,采取切實(shí)有效的措施,認(rèn)真解決征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員計(jì)劃生育合法權(quán)益。
(一)已征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員,從轉(zhuǎn)非之次年1月1日起,3年內(nèi)可享受繼續(xù)按農(nóng)村居民執(zhí)行《四川省人口與計(jì)劃生育條例》有關(guān)政策,享受執(zhí)行計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)基本項(xiàng)目免費(fèi)的優(yōu)惠政策。
已按城市居民執(zhí)行《四川省人口與計(jì)劃生育條例》有關(guān)政策的不再變動(dòng),納入“低?!狈秶南硎苡?jì)劃生育技術(shù)服務(wù)基本項(xiàng)目免費(fèi)的優(yōu)惠政策。
(二)新征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員從轉(zhuǎn)非之日起,3年內(nèi)可享受繼續(xù)按農(nóng)村居民執(zhí)行《四川省人口與計(jì)劃生育條例》有關(guān)政策的優(yōu)惠;3年后按城市居民執(zhí)行《四川省人口與計(jì)劃生育條例》有關(guān)政策。
(三)新征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員從轉(zhuǎn)非之日起,3年內(nèi)可享受繼續(xù)按農(nóng)村居民執(zhí)行計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)基本項(xiàng)目免費(fèi)的優(yōu)惠;3年后按城市居民執(zhí)行計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)有關(guān)政策。
(四)對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員在就業(yè)安排、技能培訓(xùn)、子女入托入學(xué)等方面給予照顧和優(yōu)先。
三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)計(jì)劃生育管理與服務(wù)
人口計(jì)生部門(mén)要積極主動(dòng)地參與城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)工作,認(rèn)真研究城鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育管理與服務(wù)等工作中的新情況、新問(wèn)題。
新建社區(qū)要按規(guī)定配備必要的計(jì)劃生育工作人員,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)和辦公條件,根據(jù)流動(dòng)人口規(guī)模配備必要的計(jì)劃生育協(xié)管員。要把計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,優(yōu)化配置和整合城鄉(xiāng)計(jì)生、衛(wèi)生資源。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心增掛計(jì)劃生育服務(wù)站牌子,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站增掛計(jì)劃生育咨詢(xún)服務(wù)點(diǎn)牌子,按照國(guó)家《從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)立計(jì)劃生育科室,開(kāi)展計(jì)劃生育宣傳培訓(xùn)、咨詢(xún)、指導(dǎo)、避孕藥具發(fā)放和生殖保健等服務(wù),業(yè)務(wù)上接受衛(wèi)生、計(jì)劃生育行政主管部門(mén)的監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查。
二00五年六月一日