成辦發(fā)〔2005〕61號(hào)《成都市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市環(huán)保局市經(jīng)委2005年成都市重點(diǎn)工業(yè)污染源綜合治理工作方案的通知》

《成都市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市環(huán)保局市經(jīng)委2005年成都市重點(diǎn)工業(yè)污染源綜合治理工作方案的通知》



成辦發(fā)〔2005〕61號(hào)

各區(qū)（市）縣政府，市政府有關(guān)部門：

市環(huán)保局、市經(jīng)委編制的《2005年成都市重點(diǎn)工業(yè)污染源綜合治理工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○五年五月十七日

2005年成都市重點(diǎn)工業(yè)污染源綜合治理工作方案

成都市環(huán)保局成都市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)

為全面貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定》（川委發(fā)〔2004〕38號(hào)），鞏固前兩年岷江、沱江流域水污染治理的成果，繼續(xù)打好“兩江”流域重點(diǎn)工業(yè)污染源綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)“還兩江清水”目標(biāo)，結(jié)合我市實(shí)際情況，編制2005年成都市重點(diǎn)工業(yè)污染源綜合治理工作方案。

一、工作目標(biāo)

2005年12月31日以前，列入省控的18家、市控的34家重點(diǎn)工業(yè)污染源限期完成治理任務(wù)，其生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢水、廢氣經(jīng)治理實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。各排污企業(yè)廢水、廢氣排放口要嚴(yán)格按有關(guān)技術(shù)要求進(jìn)行規(guī)范化整治、立標(biāo)，水污染企業(yè)要安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)并實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)；鞏固近兩年的治理成果，確保4家制漿造紙企業(yè)、243家重點(diǎn)污染企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；繼續(xù)對(duì)死灰復(fù)燃的“十五小”、“新五小”或不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)實(shí)施取締、關(guān)閉；對(duì)違反環(huán)保法規(guī)的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目，已經(jīng)投產(chǎn)的要責(zé)令停產(chǎn)整頓，正在建設(shè)中的要責(zé)令停止建設(shè)并依法處理。



二、工作職責(zé)

重點(diǎn)工業(yè)污染源綜合治理按屬地化管理原則，由各區(qū)（市）縣政府牽頭負(fù)責(zé)，其環(huán)保部門和經(jīng)濟(jì)主管部門具體組織實(shí)施。各區(qū)（市）縣政府要繼續(xù)發(fā)揮“整治不法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織重點(diǎn)排污企業(yè)整治和不法排污企業(yè)的查處工作，其環(huán)保、經(jīng)濟(jì)、國(guó)資、工商、監(jiān)察、安監(jiān)和司法部門應(yīng)在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，按照各自的職責(zé)落實(shí)重點(diǎn)排污企業(yè)整治工作。

（一）由環(huán)保部門、經(jīng)濟(jì)主管部門負(fù)責(zé)重點(diǎn)工業(yè)污染源綜合治理工作。環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)環(huán)境保護(hù)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，加大執(zhí)法檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處環(huán)境違法行為。督促超標(biāo)排污企業(yè)落實(shí)限期治理任務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)安裝污染源自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)或監(jiān)控系統(tǒng)，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。定期報(bào)告綜合治理進(jìn)展情況。治理完成后，按管理權(quán)限組織驗(yàn)收。經(jīng)濟(jì)主管部門采取切實(shí)有效措施淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品，并依法提請(qǐng)同級(jí)人民政府予以取締關(guān)閉。

（二）國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門要督促“兩江”流域的國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)按照政府的要求和部署，搞好企業(yè)污染治理工作。同時(shí)，在國(guó)企改革、企業(yè)兼并重組過(guò)程中，要把污染治理的投入及達(dá)標(biāo)情況，作為審查的重要內(nèi)容。

（三）工商行政管理部門負(fù)責(zé)按照政府對(duì)違法企業(yè)下達(dá)的取締關(guān)閉決定，依法注銷或吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的不法排污企業(yè)依法予以取締。

（四）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的同時(shí)，要以危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢棄物（液）為重點(diǎn)，督促企業(yè)完善安全生產(chǎn)設(shè)施及管理，防治或減少因生產(chǎn)安全事故引發(fā)的環(huán)境污染。

（五）監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)政府及其工作人員的環(huán)境監(jiān)管行為進(jìn)行監(jiān)察。對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)，造成嚴(yán)重后果的，依法追究其行政責(zé)任，對(duì)基層政府出臺(tái)的違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的政策、規(guī)定、辦法和做法，依法予以糾正。

（六）司法行政部門負(fù)責(zé)組織環(huán)保法制的宣傳與教育活動(dòng)，為開展超標(biāo)排污企業(yè)整治行動(dòng)營(yíng)造良好的法制環(huán)境，對(duì)群眾維護(hù)環(huán)境權(quán)益的行為提供必要的法律幫助。

（七）堅(jiān)持“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”的原則，明確企業(yè)治理污染的主體責(zé)任。超標(biāo)排污企業(yè)要積極籌措資金，認(rèn)真落實(shí)污染治理項(xiàng)目，按時(shí)、按要求完成污染治理任務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放污染物。



三、工作要求

（一）對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，屬國(guó)家明令淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝、產(chǎn)品以及死灰復(fù)燃的“十五小”、“新五小”企業(yè)，一律關(guān)閉取締，主要生產(chǎn)設(shè)備就地銷毀，嚴(yán)禁向外地轉(zhuǎn)移。

（二）按照屬地化管理的原則，各區(qū)（市）縣環(huán)保、經(jīng)濟(jì)主管部門要繼續(xù)加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)污染源的逐一清理排查，并按規(guī)定上報(bào)市環(huán)保局、市經(jīng)委。凡是不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，當(dāng)?shù)卣谐龀瑯?biāo)排污企業(yè)名單，依法及時(shí)下達(dá)限期治理決定。各區(qū)（市）縣環(huán)保局要指定專人負(fù)責(zé)企業(yè)治理工作進(jìn)展情況月報(bào)表填報(bào)工作。2005年4月到9月實(shí)行月報(bào)制度，要求于次月3日前上報(bào)上一個(gè)月的情況；10月到12月，實(shí)行半月報(bào)，要求于每月18日和次月3日前將上半個(gè)月的進(jìn)展情況報(bào)市環(huán)保局匯總后上報(bào)省環(huán)保局。

（三）納入省、市控的重點(diǎn)工業(yè)污染源，在2005年12月31日前按規(guī)定完成治理任務(wù)并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。到期未完成治理任務(wù)、排放污染物未達(dá)標(biāo)者，由當(dāng)?shù)卣婪ㄓ枰躁P(guān)閉。



四、工作措施

（一）建立目標(biāo)責(zé)任制。市政府將省、市控超標(biāo)企業(yè)整治任務(wù)納入2005年對(duì)各區(qū)（市）縣政府的目標(biāo)考核。

（二）各區(qū)（市）縣政府要按照市政府的統(tǒng)一要求，組織制定本轄區(qū)內(nèi)關(guān)停、限期治理超標(biāo)排污企業(yè)詳細(xì)計(jì)劃或?qū)嵤┓桨福瑢㈥P(guān)?；蛑卫泶胧┞涞綄?shí)處。

（三）限期治理的企業(yè)要制定污染防治技術(shù)方案，所選擇的治理技術(shù)必須符合國(guó)家相關(guān)污染防治技術(shù)政策。治污方案由業(yè)主負(fù)責(zé)開展專家評(píng)審，按規(guī)定實(shí)行備案制。

（四）各區(qū)（市）縣政府和市級(jí)有關(guān)部門要?jiǎng)?chuàng)造條件，努力配套部分資金支持重點(diǎn)企業(yè)治理污染。為支持企業(yè)的環(huán)保治理投入，經(jīng)濟(jì)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)的技改工作貼息扶持。財(cái)政和環(huán)保部門要集中部分環(huán)境污染治理資金，用于補(bǔ)助企業(yè)污染治理項(xiàng)目。



五、考核驗(yàn)收

（一）重點(diǎn)工業(yè)污染源經(jīng)治理達(dá)標(biāo)后，除2家省掛牌督查企業(yè)外，其他企業(yè)均按管理權(quán)限，由具體實(shí)施監(jiān)督管理的環(huán)保部門會(huì)同經(jīng)濟(jì)主管部門進(jìn)行考核驗(yàn)收。

（二）按省上的要求，2家省掛牌督查企業(yè)污染治理工作的考核驗(yàn)收由省環(huán)保局、省經(jīng)貿(mào)委組織實(shí)施，市、區(qū)兩級(jí)環(huán)保和經(jīng)貿(mào)部門派員參加。

（三）建立規(guī)范的重點(diǎn)工業(yè)污染源治理工作檔案。依法關(guān)閉的企業(yè)須具有政府實(shí)施關(guān)閉決定的文件、環(huán)境監(jiān)察部門的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察筆錄；治理達(dá)標(biāo)的企業(yè)，須具有行政管理部門治理工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和具有監(jiān)測(cè)資質(zhì)的單位出據(jù)的環(huán)保監(jiān)測(cè)報(bào)告、治理設(shè)施的運(yùn)行記錄、污染治理工程技術(shù)總結(jié)和工作總結(jié)報(bào)告。

附件：成都市重點(diǎn)工業(yè)污染源整治任務(wù)分解表

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本文關(guān)鍵詞： 成都市, 成都市人民政府, 成辦發(fā)