成辦發(fā)〔2005〕39號《成都市人民政府辦公廳關(guān)于做好2005年秸稈綜合利用和禁燒工作的通知》

《成都市人民政府辦公廳關(guān)于做好2005年秸稈綜合利用和禁燒工作的通知》



成辦發(fā)〔2005〕39號

各區(qū)（市）縣政府，市政府有關(guān)部門：



2004年，通過全市上下的共同努力，全市秸稈綜合利用和禁燒工作取得了一定成效，為提高農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)利用水平，保護(hù)大氣環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)正常的生產(chǎn)生活秩序做出了貢獻(xiàn)。為做好2005年秸稈綜合利用和禁燒工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、突出工作重點(diǎn)，層層落實責(zé)任

以青羊、武侯、龍泉驛、青白江、溫江、新都、崇州、雙流、郫縣、新津10個區(qū)（市）縣為重點(diǎn)區(qū)域，全面推進(jìn)秸稈綜合利用和禁燒工作，力爭在重點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)“不見煙霧”的目標(biāo)。各級政府要建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部深入抓、村社干部抓落實的工作機(jī)制，并層層落實責(zé)任制，確保2005年全市秸稈綜合利用和禁燒任務(wù)的全面完成。



二、采取有效措施，加大綜合利用

各級要調(diào)動企業(yè)、農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的積極性，強(qiáng)化科技攻關(guān)和技術(shù)推廣，采取機(jī)械、農(nóng)藝、生物、工業(yè)等多種措施，因地制宜，變廢為寶，提高利用實效，確保秸稈綜合利用面積達(dá)到300萬畝（其中：秸稈覆蓋栽培130萬畝，機(jī)械還田70萬畝，粉碎作食用菌原料和飼料30萬畝，稻田保護(hù)性耕作30萬畝，沃土免耕30萬畝，堆漚10萬畝）。市農(nóng)委、市農(nóng)機(jī)局要具體抓好秸稈綜合利用任務(wù)的落實。



三、加大宣傳力度，做到家喻戶曉

各級要通過電視、報紙、廣播、墻報、會議等多種有效手段，大力宣傳秸稈綜合利用的科技知識和有效經(jīng)驗，大力宣傳秸稈焚燒的危害和秸稈禁燒的要求及意義，大力開展健康知識、交通安全、保護(hù)大氣環(huán)境和維護(hù)城市形象的教育。要通過廣泛深入的宣傳教育工作，增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾參與秸稈綜合利用和禁燒的自覺性，進(jìn)一步在全市城鄉(xiāng)形成共識。



四、搞好監(jiān)督檢查，加強(qiáng)禁燒力度

在大小春收割期，要突出抓好秸稈禁燒的監(jiān)督檢查工作，確保無大面積露天焚燒秸稈現(xiàn)象。全市要在5月上旬至下旬、9月上旬至10月上旬分別對小春、大春秸稈禁燒工作進(jìn)行巡查。各區(qū)（市）縣特別是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，實行24小時巡查，確?！叭藛T、經(jīng)費(fèi)、車輛、物資”四落實。市農(nóng)委、市農(nóng)機(jī)局、市環(huán)保局要分片巡查，市交通局要監(jiān)控高速公路兩側(cè)秸稈焚燒現(xiàn)象，做到領(lǐng)導(dǎo)干部深入第一線，現(xiàn)場指揮，確保禁燒力度。在巡查過程中，要高度重視各區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村社的結(jié)合部，防止出現(xiàn)秸稈禁燒的空檔和死角。要嚴(yán)格按照《大氣污染防治法》等法律法規(guī)的規(guī)定，對秸稈焚燒行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。要及時溝通秸稈禁燒工作情況，對措施得力、卓有成效的，要通報表揚(yáng)；對禁燒工作中履職不到位并造成嚴(yán)重影響的，要通報批評并追究責(zé)任。



五、強(qiáng)化統(tǒng)籌，齊抓共管

全市要進(jìn)一步認(rèn)識到秸稈綜合利用和禁燒工作對于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、鞏固創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市成果、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要性，并將秸稈綜合利用和禁燒工作與調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌考慮，協(xié)同推進(jìn)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對秸稈綜合利用和禁燒工作的組織協(xié)調(diào)，市上成立秸稈綜合利用和禁燒工作協(xié)調(diào)小組，并在市農(nóng)委設(shè)協(xié)調(diào)小組辦公室，各區(qū)（市）縣也要設(shè)立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，切實做好相關(guān)工作。各級有關(guān)部門要各司其職，互相配合，形成合力，共同做好秸稈綜合利用和禁燒工作。政府目標(biāo)督查部門要將該項工作納入目標(biāo)管理，嚴(yán)格進(jìn)行考核；氣象部門要做好天氣變化預(yù)測，及時通報情況；科技部門要積極做好綜合利用技術(shù)的引進(jìn)和推廣工作；教育部門要鼓勵鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中小學(xué)開展秸稈知識專門教育；財政部門要為秸稈綜合利用和禁燒工作的正常開展安排必要的資金。

二〇〇五年三月二十一日

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