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《成都市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)四川省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)緊急重大事件信息報告工作的通知的通知》
成辦發(fā)〔2004〕118號
各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：
現(xiàn)將《四川省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)緊急重大事件信息報告工作的通知》（川府辦發(fā)電〔2004〕82號）轉(zhuǎn)發(fā)你們，請結(jié)合我市工作實際，抓好貫徹落實。
各區(qū)（市）縣政府、市政府各部門必須高度重視緊急重大事件報告工作，嚴(yán)格實行24小時值班制度和節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，按照省、市有關(guān)緊急重大事件信息報告工作的通知精神和要求，認(rèn)真落實緊急重大情況報告制度，確保信息渠道暢通。進(jìn)一步落實工作責(zé)任制，對出現(xiàn)緊急重大信息遲報、漏報、瞞報的，要予以通報批評，對遲報、漏報、瞞報緊急重大情況造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。進(jìn)一步建立完善緊急重大事件應(yīng)急反應(yīng)體系，為市政府領(lǐng)導(dǎo)指揮決策提供高效服務(wù)。
二○○四年十月二十八日
四川省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)緊急重大事件信息報告工作的通知
川府辦發(fā)電〔2004〕82號
各市(州)人民政府，省級各部門：
今年以來，我省絕大多數(shù)地方政府和部門認(rèn)真貫徹落實《四川省人民政府辦公廳貫徹實施國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實加強(qiáng)緊急重大情況報告工作的通知》(川辦發(fā)〔2000〕43號)、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政府系統(tǒng)值班工作的通知》(川辦發(fā)〔2001〕123號)和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)緊急重大信息及洪澇災(zāi)害情況報告工作的緊急通知》(川府辦發(fā)電〔2002〕59號)的精神，積極采取措施，完善制度，認(rèn)真、及時上報緊急重大事件，為省政府領(lǐng)導(dǎo)了解情況、正確決策、妥善處置緊急重大事件提供了大量準(zhǔn)確、及時的信息服務(wù)，為確保我省社會政治穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境發(fā)揮了重要作用。但是少數(shù)地方和部門遲報、漏報和瞞報緊急重大事件的情況仍時有發(fā)生。最近一段時間，我省連續(xù)發(fā)生幾起遲報、漏報和瞞報緊急重大突發(fā)事件的情況。有的突發(fā)事件，省委領(lǐng)導(dǎo)已在過問，新聞媒體已有報道，但事發(fā)地方政府和有關(guān)部門卻遲遲沒有向省政府辦公廳報送信息。這種情況嚴(yán)重影響了省政府領(lǐng)導(dǎo)同志對緊急重大事件的及時掌握和處理，延誤了省政府辦公廳向國務(wù)院辦公廳報告情況的時機(jī)，給工作造成被動。
9月27日7時30分，南充市蓬安縣發(fā)生一起特大沉船事故。省政府領(lǐng)導(dǎo)已通過其他渠道獲知此事并作出了批示，而南充市政府既沒有向省政府辦公廳報送文字信息，也沒有電話告知相關(guān)情況。最后在省政府辦公廳工作人員的再三催促下，南充市政府才于12時21分將事故發(fā)生情況報至省政府辦公廳，延誤了省政府辦公廳向國務(wù)院辦公廳報送重大信息的時間。省有關(guān)部門在得知這一突發(fā)事件發(fā)生后，未按規(guī)定及時向省政府辦公廳信息技術(shù)處報送信息，也是造成這次信息遲報的重要原因。
9月25日晚上，簡陽市平泉鎮(zhèn)中學(xué)一語文教師在回家途中被他5年前的一名學(xué)生(因?qū)λ郧暗呐u教育懷恨在心)帶領(lǐng)7、8名青年毆打，多處受傷，肋骨被打斷，學(xué)校師生反響強(qiáng)烈。9月29日《成都晚報》以《挨批學(xué)生懷恨五年，率眾當(dāng)街暴打老師》為題，對這位老師被打后的情況作了較為詳細(xì)的報道。省政府辦公廳工作人員看了《成都晚報》的報道后立即催促資陽市政府迅速核實有關(guān)情況，組織信息上報，資陽市政府才于9月29日下午4時報送了有關(guān)信息。
9月28日，國務(wù)院辦公廳秘書局轉(zhuǎn)來國務(wù)委員陳至立對《反腐敗工作信息》刊載的《南部縣一學(xué)校因拖欠建筑工程款被封堵，400多名學(xué)生無法入校上課》一文的批示。在此之前，南充市政府沒有任何信息反映。
為進(jìn)一步做好緊急重大事件報告工作，根據(jù)國務(wù)院辦公廳有關(guān)要求和省政府領(lǐng)導(dǎo)同志指示精神，特作如下通知。
一、高度重視緊急重大事件報告工作。迅速、準(zhǔn)確地向上級政府報告重大緊急事件信息，為領(lǐng)導(dǎo)同志及時掌握情況和指導(dǎo)工作提供決策依據(jù)，是各級政府的一項重要職責(zé)，事關(guān)人民群眾的根本利益，事關(guān)維護(hù)社會穩(wěn)定的大局。緊急重大事件報告工作，一頭連著政府，一頭連著群眾，件件牽動政府領(lǐng)導(dǎo)的心。處理每一件事情、辦理每一個環(huán)節(jié)的每一位國家機(jī)關(guān)工作人員，都要深懷愛民、為民之心，時刻把維護(hù)和實現(xiàn)人民群眾的最大利益作為報告和處置緊急重大事件的出發(fā)點和落腳點。各地、各部門要站在踐行“三個代表”重要思想的高度，以為民謀利、為民解難、為民服務(wù)的精神，充分認(rèn)識做好緊急重大事件報告工作的重要性，扎扎實實抓好這項工作，絕不容許敷衍懈怠。
二、強(qiáng)化緊急重大事件報告工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府和各部門辦公廳(室)主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自過問緊急重大事件報告工作。進(jìn)一步強(qiáng)化政府辦公廳(室)信息處(科)和政府值班室“值守”、“應(yīng)急”職能和健全協(xié)作配合的工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度和節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保信息報送渠道暢通。選調(diào)政治敏銳、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉業(yè)務(wù)，具有較強(qiáng)科學(xué)判斷能力、綜合分析能力、協(xié)調(diào)處置能力和文字表達(dá)能力的人員充實信息、值班工作崗位。
充分利用現(xiàn)代化技術(shù)手段強(qiáng)化和完善信息、值班工作，加強(qiáng)對信息、值班人員的培訓(xùn)，以便迅速、準(zhǔn)確地處理緊急重大事件，實現(xiàn)信息、值班工作機(jī)構(gòu)落實、人員落實、職責(zé)落實、措施落實，逐步形成目標(biāo)統(tǒng)一、步調(diào)一致、聯(lián)系緊密、反映敏捷、協(xié)調(diào)互動、落實有力的快速反應(yīng)體系，充分發(fā)揮政府辦公廳(室)和政府部門重大緊急事件報告工作的主渠道作用。
三、建立健全緊急重大事件報告工作責(zé)任制。繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實《四川省人民政府辦公廳貫徹實施國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實加強(qiáng)緊急重大情況報告工作的通知》(川辦發(fā)〔2000〕43號)、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政府系統(tǒng)值班工作的通知》(川辦發(fā)〔2001〕123號)和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)緊急重大信息及洪澇災(zāi)害情況報告工作的緊急通知》(川府辦發(fā)電〔2002〕59號)文件精神，確保緊急重大信息報告工作優(yōu)質(zhì)高效。一旦發(fā)現(xiàn)重大事件苗頭和發(fā)生緊急重大事件，各地、各部門辦公廳(室)必須在第一時間向省政府辦公廳報告。由于多種原因，各地、各部門在第一時間報告緊急重大事件時，一些情況尚不明朗，還需進(jìn)一步核實。但絕不能等到事件情況清楚后才報告。應(yīng)先報告第一時間所掌握的基本情況，再根據(jù)事態(tài)發(fā)展和對情況了解的深入，進(jìn)行后續(xù)跟蹤報送。上班時間一律通過“四川省人民政府辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)”報至省政府辦公廳信息技術(shù)處(傳報時必須按要求界定為“突發(fā)事件”)，緊急情況下可同時通過電話、傳真方式報告；下班時間及節(jié)假日通過電話、傳真報省政府辦公廳值班室。對出現(xiàn)遲報、漏報和瞞報情況的地方和部門，省政府辦公廳將在查清責(zé)任的基礎(chǔ)上予以通報，并在年度政務(wù)目標(biāo)考核中按《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)〈四川省人民政府對市州人民政府目標(biāo)管理工作實施辦法〉〈四川省人民政府對省政府部門目標(biāo)管理工作實施辦法〉的通知》(川府發(fā)〔2003〕25號)的有關(guān)規(guī)定，酌情扣減目標(biāo)分值。對因遲報、漏報和瞞報造成重大損失和嚴(yán)重后果的，將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。
四、加強(qiáng)本地區(qū)、本部門緊急重大事件報送工作的檢查和指導(dǎo)。各地、各部門要定期或不定期地對所轄各級政府和有關(guān)部門的值班、信息報送工作進(jìn)行檢查，進(jìn)一步完善單位領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、值班情況抽查制度、值班工作責(zé)任追究制度和緊急重大信息報告通報制度，以推動全省政府系統(tǒng)緊急重大事件快速反應(yīng)體系的建立，為省政府領(lǐng)導(dǎo)決策和指揮提供更高效的服務(wù)。
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