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成辦發(fā)〔2005〕9號《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市國資辦關(guān)于產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)選擇確定工作的暫行意見的通知》

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《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市國資辦關(guān)于產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)選擇確定工作的暫行意見的通知》



成辦發(fā)〔2005〕9號





各區(qū)(市)縣政府,市政府各部門:

市國資辦《關(guān)于產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)選擇確定工作的暫行意見》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



二○○五年一月十八日



關(guān)于產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)選擇確定工作的暫行意見

市國資辦



為做好從事國有產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的選擇確定工作,根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》(國務(wù)院令第378號)和《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》(國務(wù)院國資委、財(cái)政部令第3號)等有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)提出如下工作意見:



一、高度重視產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的選擇確定工作。國有產(chǎn)權(quán)“進(jìn)場交易”是加強(qiáng)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)管的重要措施,選擇確定符合條件的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)是保障國有產(chǎn)權(quán)交易規(guī)范進(jìn)行的重要前提。因此,要高度重視和扎實(shí)做好從事國有產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的選擇確定工作。



二、選擇產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的工作原則。評審工作組在選擇產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)時(shí),應(yīng)按從事國有產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和基本條件在我市范圍內(nèi)公開進(jìn)行,并在市屬報(bào)刊上發(fā)出選擇產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的公告信息,廣泛征集產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)。



三、選擇產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的組織方式和工作方法。在選擇產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)時(shí),應(yīng)在公開征集的范圍內(nèi)采取公開評審的方式進(jìn)行。評審工作由市國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)、市監(jiān)察局、市審計(jì)局等部門的人員組成評審工作組,負(fù)責(zé)組織選擇從事我市國有產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)。評審工作組對產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)報(bào)送的申請材料進(jìn)行核實(shí)審查(必要時(shí)可委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)審查),提出評審意見,并根據(jù)評審意見,提出選擇產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的評審工作報(bào)告,報(bào)市政府審定后,由市國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)發(fā)出書面通知或與產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)簽訂《國有產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)委托協(xié)議》。



四、選擇產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的基本條件。選擇產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)需遵循以下基本條件:

(一)遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及國有產(chǎn)權(quán)交易的政策規(guī)定;

(二)履行產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的職責(zé),嚴(yán)格審查國有產(chǎn)權(quán)交易主體的資格和條件;

(三)按照國家有關(guān)規(guī)定,公開披露產(chǎn)權(quán)交易信息,并能夠定期向市國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易情況;

(四)具備相應(yīng)的交易場所、信息發(fā)布渠道和專業(yè)人員,能夠滿足企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)的需要;

(五)產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)范,連續(xù)3年沒有將國有產(chǎn)權(quán)拆細(xì)后進(jìn)行連續(xù)交易的行為以及其他違法、違規(guī)記錄。



五、產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)送的材料。在選擇產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)時(shí),產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在提出書面申請的基礎(chǔ)上,應(yīng)提供下列書面資料:

(一)批準(zhǔn)成立產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的相關(guān)文件;

(二)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)高級管理人員的任命(聘任)文件;

(三)工作場所證明(包括房屋租賃合同或房產(chǎn)證明復(fù)印件);

(四)產(chǎn)權(quán)交易信息管理系統(tǒng)的相關(guān)資料;

(五)與有關(guān)報(bào)刊簽訂的發(fā)布產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息的業(yè)務(wù)委托協(xié)議;

(六)政府相關(guān)管理部門發(fā)布或制定的產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管工作規(guī)章、制度以及產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理的規(guī)章、制度;

(七)政府物價(jià)部門核準(zhǔn)及實(shí)際執(zhí)行的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);

(八)營業(yè)執(zhí)照副本、章程復(fù)印件;

(九)國有產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)開展情況、獎(jiǎng)懲情況和機(jī)構(gòu)變動(dòng)情況;

(十)如已參加區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易市場或與其他產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)代理合作,還應(yīng)提供相關(guān)協(xié)議資料復(fù)印件;

(十一)其他需要出具的證明或資料。



六、選擇產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的審核內(nèi)容。在選擇產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)時(shí),評審工作組應(yīng)當(dāng)按照選擇產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的基本條件對申報(bào)材料進(jìn)行嚴(yán)格審核,同時(shí)重點(diǎn)審核以下主要內(nèi)容:

(一)是否具有健全的內(nèi)部管理制度和相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)范,是否具有誠信、守法進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)的證明或承諾,能夠提供產(chǎn)權(quán)交易的審查登記、信息發(fā)布、交易結(jié)算、交易鑒證等一系列產(chǎn)權(quán)交易綜合服務(wù);

(二)產(chǎn)權(quán)交易信息系統(tǒng)是否完善,并與相應(yīng)的區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易合作組織建立暢通的信息發(fā)布渠道,能夠發(fā)揮信息資源集中和信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)化的優(yōu)勢。



七、對產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作。市國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)、市監(jiān)察局要對所選擇的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)從事國有產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)的誠信、守法情況進(jìn)行監(jiān)管。監(jiān)管工作可以采取專項(xiàng)工作檢查,向相關(guān)企業(yè)征求意見,對有關(guān)媒體及社會(huì)反映的問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)以及聽取有關(guān)部門、專家意見等多種方式進(jìn)行。



八、如國家、省國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)對產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)選擇確定工作有新的規(guī)定,則按新規(guī)定執(zhí)行。














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