成辦發(fā)〔2004〕210號(hào)《成都市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)就業(yè)工作的意見》
《成都市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)就業(yè)工作的意見》
成辦發(fā)〔2004〕210號(hào)
各區(qū)(市)縣政府,市政府各部門:
按照中央和省委、省政府的要求,為進(jìn)一步加強(qiáng)我市社區(qū)就業(yè)工作,努力提高社區(qū)就業(yè)率,現(xiàn)提出以下意見:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大組織推動(dòng)力度
各級(jí)政府要把推進(jìn)社區(qū)就業(yè)工作列入重要工作日程,“一把手”親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。要進(jìn)一步健全各級(jí)社區(qū)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制,制定社區(qū)就業(yè)發(fā)展規(guī)劃,研究制定政策措施,宣傳和推廣先進(jìn)典型。要進(jìn)一步完善社區(qū)就業(yè)目標(biāo)責(zé)任制,確保全市每年至少3萬人實(shí)現(xiàn)社區(qū)就業(yè)。
二、夯實(shí)基礎(chǔ),建好社區(qū)就業(yè)網(wǎng)絡(luò)
街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)是推進(jìn)社區(qū)就業(yè)工作的基層工作機(jī)構(gòu)和主要力量。要繼續(xù)按照市編委成機(jī)編〔2003〕4號(hào)文的要求,加強(qiáng)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障所和社區(qū)勞動(dòng)保障工作站的建設(shè)。到2005年底,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障所和社區(qū)勞動(dòng)保障工作站要全部達(dá)到“五統(tǒng)一”、“六落實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)。街道和社區(qū)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)要建立臺(tái)帳,準(zhǔn)確記載和統(tǒng)計(jì)轄區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員的基本情況、再就業(yè)特別是靈活就業(yè)的情況,做到“五清四到位”(下崗原因清、家庭情況清、就業(yè)需求清、基本特點(diǎn)清、安置結(jié)果清;走訪到位、關(guān)心到位、指導(dǎo)到位、安置到位)。繼續(xù)深入開展創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”活動(dòng),2006年年底前“充分就業(yè)社區(qū)”要達(dá)到社區(qū)總數(shù)的90%。加快人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),市和區(qū)(市)縣的招工求職信息要同時(shí)在街道社區(qū)發(fā)布。
三、拓寬思路,開發(fā)更多就業(yè)崗位
我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)改革的實(shí)際表明,就業(yè)崗位的主要增長點(diǎn)在第三產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)在社區(qū)服務(wù)業(yè)。要拓寬思路,在社區(qū)管理和公益性服務(wù)、社區(qū)便民服務(wù),社區(qū)內(nèi)單位后勤服務(wù)等方面尋找和挖掘就業(yè)增長點(diǎn)。要掌握轄區(qū)內(nèi)單位的用工情況,督促用人單位按照市政府93號(hào)令的規(guī)定執(zhí)行空崗申報(bào),辦理招工簡章和人員錄用的備案手續(xù),收集更多的就業(yè)崗位。興辦更多社區(qū)就業(yè)實(shí)體,開發(fā)更多社區(qū)靈活就業(yè)崗位。對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望的人員,要及時(shí)為他們尋找和推薦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),積極幫助他們爭取小額擔(dān)保貸款,通過造就“小老板”,開辦小企業(yè)和社區(qū)就業(yè)實(shí)體,創(chuàng)造就業(yè)崗位,帶動(dòng)更多的人就業(yè)。
四、強(qiáng)化措施,落實(shí)優(yōu)惠政策
為促進(jìn)就業(yè),國家已經(jīng)出臺(tái)了一系列促進(jìn)再就業(yè)優(yōu)惠政策,要通過媒體宣傳報(bào)道、開展培訓(xùn)咨詢、上門服務(wù)等靈活多樣的形式大力宣傳再就業(yè)扶持政策。稅務(wù)、工商等部門要按規(guī)定及時(shí)辦理對(duì)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的稅費(fèi)減免手續(xù),提供便捷服務(wù)。對(duì)經(jīng)過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和符合創(chuàng)業(yè)條件及小額擔(dān)保貸款條件的下崗失業(yè)人員,要最大限度地降低反擔(dān)保門坎,對(duì)已經(jīng)具備一定條件的應(yīng)取消反擔(dān)保,確需提供反擔(dān)保的,反擔(dān)保比例不超過貸款額的30%。要積極創(chuàng)建信用社區(qū),建立完善的社區(qū)信用擔(dān)保機(jī)制,通過信用社區(qū)提供反擔(dān)保。對(duì)符合享受社保補(bǔ)貼條件的人員和單位,有關(guān)部門要及時(shí)受理申請(qǐng)和給予補(bǔ)貼。對(duì)在社區(qū)公益性崗位就業(yè)和靈活就業(yè)的下崗失業(yè)人員的社保補(bǔ)貼,由社區(qū)勞動(dòng)保障工作站統(tǒng)一申報(bào)辦理,及時(shí)補(bǔ)貼到用人單位或個(gè)人。對(duì)集體企業(yè)下崗失業(yè)人員和失地?zé)o業(yè)農(nóng)民,發(fā)給《再就業(yè)優(yōu)惠證》。對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》或《失業(yè)證》的人員,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為其提供了免費(fèi)培訓(xùn)的,經(jīng)同級(jí)就業(yè)局和財(cái)政局審核后,由再就業(yè)資金給予分段補(bǔ)貼,培訓(xùn)合格結(jié)業(yè)時(shí)補(bǔ)貼培訓(xùn)費(fèi)的70%,成功就業(yè)后再補(bǔ)貼30%;職業(yè)介紹補(bǔ)貼仍按省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
五、督促檢查,確保完成責(zé)任目標(biāo)
各區(qū)(市)縣要采取有力措施,對(duì)照《成都市人民政府關(guān)于大力開展社區(qū)就業(yè)工作的通知》(成府發(fā)〔2001〕211號(hào))要求,對(duì)社區(qū)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)、責(zé)任體系、工作制度、工作成效、存在問題等情況進(jìn)行一次自查,針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),采取改進(jìn)措施。市勞動(dòng)保障局對(duì)各區(qū)(市)縣的工作情況進(jìn)行檢查。堅(jiān)持和完善社區(qū)就業(yè)季度統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,市勞動(dòng)保障局要按季通報(bào)各區(qū)(市)縣社區(qū)就業(yè)進(jìn)展情況,組織交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。市政府目督辦要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社區(qū)就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)的督促、檢查和考核。
二〇〇四年十二月十日