成辦發(fā)〔2004〕212號《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)四川省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好岷江、沱江流域工業(yè)污染源整治工作的通知》

《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)四川省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好岷江、沱江流域工業(yè)污染源整治工作的通知》



成辦發(fā)〔2004〕212號

各區(qū)（市）縣政府，市級有關(guān)部門：



現(xiàn)將四川省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好岷江、沱江流域工業(yè)污染源整治工作的通知》（川府辦發(fā)電〔2004〕87號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請各區(qū)（市）縣政府和市級有關(guān)部門高度重視，按通知要求，進(jìn)一步加大超標(biāo)排污企業(yè)整治力度。



目前，距省、市政府提出的在2004年12月31日以前完成省、市控超標(biāo)排污企業(yè)限期治理任務(wù)的目標(biāo)僅有半個(gè)多月時(shí)間了，為確保我市按時(shí)按要求完成超標(biāo)排污企業(yè)整治工作任務(wù)，請你們嚴(yán)格按程序加快對已治理達(dá)標(biāo)企業(yè)的驗(yàn)收工作，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；對還未進(jìn)入調(diào)試運(yùn)行的企業(yè)及限產(chǎn)治理企業(yè)一律實(shí)行停產(chǎn)治理；在2004年12月31日前未完成治理或治理后不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)，由當(dāng)?shù)卣婪ㄗ鞒鲫P(guān)閉決定。

二○○四年十二月十四日

四川省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好岷江、沱江流域工業(yè)污染源整治工作的通知

（川府辦發(fā)電〔2004〕87號）

各市（州）人民政府、省級有關(guān)部門：



為進(jìn)一步加大工作力度，確保省政府下達(dá)的岷江、沱江流域工業(yè)污染源整治工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下。



一、進(jìn)一步提高對兩江工業(yè)污染源整治工作的重要性認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感

各級人民政府和相關(guān)部門、企業(yè)要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從堅(jiān)持以人為本，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的高度，充分認(rèn)識岷江、沱江流域（以下簡稱兩江流域）工業(yè)污染源整治的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，取信于民，堅(jiān)持完成既定目標(biāo)不動搖。抓住當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)增長較快，企業(yè)效益趨好，治理污染對經(jīng)濟(jì)影響較小的有利時(shí)機(jī)，加大整治工作力度，采取切實(shí)有效措施，加快整治工作進(jìn)程，鞏固現(xiàn)有整治成果，防止反彈和死灰復(fù)燃。



二、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的督查督辦，確保按期完成目標(biāo)任務(wù)



按照省政府部署要求，431戶企業(yè)必須于12月31日前按規(guī)定完成整治任務(wù)并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。各級各部門要圍繞上述目標(biāo)任務(wù)加強(qiáng)督查督辦，加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管和查處違法違紀(jì)案件的力度，繼續(xù)維持高壓態(tài)勢，促進(jìn)各地區(qū)和企業(yè)加快整治進(jìn)度，確保目標(biāo)任務(wù)的完成。省政府督辦室、省經(jīng)委、省環(huán)保局在12月10日前進(jìn)行一次督查，全面切實(shí)加強(qiáng)對整治企業(yè)戶數(shù)多、任務(wù)重的重點(diǎn)地區(qū)，污染物排入量大的化工、食品、印染、制革、造紙等重點(diǎn)行業(yè)和污染重的企業(yè)的暗訪抽查，發(fā)現(xiàn)問題立即進(jìn)行整改和處理，對凡不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)一律要停產(chǎn)整治。屬違法排污企業(yè)的要依法進(jìn)行查處。省市監(jiān)察部門要加強(qiáng)對各級政府部門及其工作人員的行政行為進(jìn)行監(jiān)察，對“不作為”和“亂作為”的行為進(jìn)行查處，對違反環(huán)保法律法規(guī)造成嚴(yán)重后果的依法追究其行政責(zé)任。



三、加強(qiáng)流域斷面環(huán)境監(jiān)測和企業(yè)在線監(jiān)測，保證整治工作取得實(shí)效



經(jīng)過全省特別是兩江流域各市（州）的努力，兩江流域水質(zhì)已明顯得到改善。為保證通過兩江流域工業(yè)污染源整治使兩江水質(zhì)得以進(jìn)一步改善，省市環(huán)保部門要加強(qiáng)省市縣三級聯(lián)網(wǎng)的在線監(jiān)測體系建設(shè)：流域斷面監(jiān)測要根據(jù)需要適當(dāng)增強(qiáng)斷面監(jiān)測點(diǎn)站和監(jiān)測頻次；凡日排廢水100噸以上的企業(yè)必須在建設(shè)污染治理設(shè)施的同時(shí)安裝自動在線監(jiān)測設(shè)備，環(huán)保部門要加強(qiáng)管理，企業(yè)、在線監(jiān)測設(shè)備供產(chǎn)商與環(huán)保部門三方簽訂協(xié)議，明確各自的責(zé)任義務(wù)，保證在線監(jiān)測設(shè)備的正常運(yùn)行。省市財(cái)政可在環(huán)保專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中給予適當(dāng)資金補(bǔ)助。



四、加強(qiáng)對企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)和分類指導(dǎo)，保證企業(yè)年底實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放



各級政府和相關(guān)部門要針對整治工作特別是企業(yè)治理污染中存在的主要問題，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，按照分類指導(dǎo)的原則要求，采取有力措施，確保本地區(qū)企業(yè)按照進(jìn)度要求實(shí)現(xiàn)年底達(dá)標(biāo)排放目標(biāo)任務(wù)。



（一）加強(qiáng)對已關(guān)閉企業(yè)和自然停產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)控，防止已關(guān)閉企業(yè)死灰復(fù)燃和自然停產(chǎn)企業(yè)的反彈。凡屬依法關(guān)閉的企業(yè)，必須要由當(dāng)?shù)毓ど滩块T吊銷其工商營業(yè)執(zhí)照，停水停電并拆除造成污染的生產(chǎn)設(shè)備；屬自然停產(chǎn)的企業(yè)，由當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門對主要生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行封存，符合關(guān)閉條件的，有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)督促企業(yè)對產(chǎn)生污染的主要設(shè)備、裝置進(jìn)行拆除，防止因監(jiān)控不力，企業(yè)擅自恢復(fù)生產(chǎn)，出現(xiàn)死灰復(fù)燃。對部分規(guī)模小、效益差、無法履行污染治理主體責(zé)任，不能通過治理實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)應(yīng)及早考慮采取依法關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)等措施。



（二）對限產(chǎn)治理企業(yè)在12月10日前未達(dá)標(biāo)排放的，一律按本通知要求停產(chǎn)治理。



（三）正在停產(chǎn)進(jìn)行治理的企業(yè)要加快治理工程進(jìn)度，完善技術(shù)工藝方案，各級政府及相關(guān)部門要積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)落實(shí)解決治理設(shè)施建設(shè)中遇到的技術(shù)、資金、土地等方面的困難和問題，簡化審批手續(xù)，保證企業(yè)按期完成治理設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。對極個(gè)別仍停留于治理方案制訂階段的企業(yè)，當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門要采取強(qiáng)硬措施，立即責(zé)成企業(yè)停產(chǎn)并盡快確定治理方案及實(shí)施。



（四）已完成治理設(shè)施建設(shè)并投入試運(yùn)行的企業(yè)要按省經(jīng)委、省環(huán)保局關(guān)于《做好岷江、沱江、嘉陵江流域工業(yè)污染源整治重點(diǎn)企業(yè)污染治理考核驗(yàn)收工作的通知》（川經(jīng)資源〔2004〕253號）的要求，由各市（州）經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委）、環(huán)保局幫助企業(yè)盡快完善試運(yùn)行的相關(guān)手續(xù)；已完成治理設(shè)施建設(shè)擬進(jìn)行試運(yùn)行的企業(yè)要按規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù)。要加強(qiáng)對企業(yè)試運(yùn)行過程中排放情況的監(jiān)測、監(jiān)控，制訂相關(guān)防治污染的應(yīng)急預(yù)案，預(yù)防在試運(yùn)行中發(fā)生污染事故。同時(shí)在試運(yùn)行期的企業(yè)要做好考核驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。對完成試運(yùn)行期的企業(yè)，省市經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委）、環(huán)保局要及時(shí)按規(guī)定分級予以考核驗(yàn)收。



（五）全省其它地區(qū)列入今年省政府目標(biāo)考核范圍的工業(yè)污染源整治企業(yè)按本通知要求執(zhí)行。

二〇〇四年十二月十四日

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