成辦發(fā)〔2004〕132號《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市政務(wù)服務(wù)中心〈成都市人民政府政務(wù)服務(wù)中心管理暫行辦法〉的通知》

《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市政務(wù)服務(wù)中心〈成都市人民政府政務(wù)服務(wù)中心管理暫行辦法〉的通知》



成辦發(fā)〔2004〕132號

各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：



市政務(wù)服務(wù)中心《成都市人民政府政務(wù)服務(wù)中心管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○四年七月二十一日

成都市人民政府政務(wù)服務(wù)中心管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條

為推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，保證成都市人民政府政務(wù)服務(wù)中心（以下簡稱“市政務(wù)服務(wù)中心”）的規(guī)范、高效運行，為社會公眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，爭創(chuàng)一流政務(wù)服務(wù)中心，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條

市政務(wù)服務(wù)中心是成都市人民政府設(shè)立的面向社會公眾辦理行政審批項目和其他服務(wù)事項的機構(gòu)和場所。

第三條 市政務(wù)服務(wù)中心管理機構(gòu)的職責(zé)：

（一）制定規(guī)范市政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)運行和人員管理的規(guī)章制度、管理辦法，并組織實施；對涉及兩個以上部門平行審批的事項組織協(xié)調(diào)；對審批項目的運轉(zhuǎn)情況進(jìn)行協(xié)調(diào)、督察；

（二）對進(jìn)入市政務(wù)服務(wù)中心的部門窗口及其工作人員進(jìn)行管理，組織部門窗口規(guī)范、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并提供相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢；對窗口工作人員進(jìn)行考核；受理當(dāng)事人對窗口及其工作人員服務(wù)質(zhì)量、效率等方面的投訴；

（三）對區(qū)（市）縣政務(wù)服務(wù)中心提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對政務(wù)服務(wù)分中心進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督；

（四）完成市委、市政府交辦的其他有關(guān)工作。



第二章 項目管理

第四條

市政府向社會公告的市級各部門面向社會公眾辦理的行政審批事項和其他服務(wù)事項都應(yīng)進(jìn)入市政務(wù)服務(wù)中心集中辦理。

暫不具備條件在市政務(wù)服務(wù)中心集中辦理的行政審批事項和其他服務(wù)事項，須報經(jīng)市政府批準(zhǔn)。

第五條 已經(jīng)進(jìn)入市政務(wù)服務(wù)中心集中辦理的行政審批事項和其他服務(wù)事項，各部門不得再在原單位受理。

第六條

各部門需要對進(jìn)入市政務(wù)服務(wù)中心的行政審批事項和其他服務(wù)事項進(jìn)行調(diào)整、變更的，應(yīng)及時報告市政務(wù)服務(wù)中心管理機構(gòu)并提出意見后，報市人民政府批準(zhǔn)。

第七條

各部門對進(jìn)入市政務(wù)服務(wù)中心的行政審批事項和其他服務(wù)事項，應(yīng)依法制定相應(yīng)的辦事流程，并根據(jù)實際工作需要授予窗口工作人員相應(yīng)的審核、批準(zhǔn)權(quán)限。

第八條

進(jìn)入市政務(wù)服務(wù)中心的行政審批事項和其他服務(wù)事項，都應(yīng)實行“法定依據(jù)、辦理程序、申報材料、承諾時限、收費標(biāo)準(zhǔn)”公開。



第三章 首席代表

第九條

在市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立辦公服務(wù)窗口的各部門，應(yīng)向窗口派遣代表本部門負(fù)責(zé)行政審批事務(wù)的首席代表。首席代表在窗口的工作時間應(yīng)不少于一年。因特殊情況需暫時離崗，應(yīng)指定臨時代表頂替。

第十條

首席代表應(yīng)具備國家公務(wù)員或國家行政機關(guān)任命的其他人員身份，熟悉本部門行政審批業(yè)務(wù)，并由本部門正式派遣和授權(quán)。

首席代表在窗口工作期間接受本部門和市政務(wù)服務(wù)中心管理機構(gòu)的雙重領(lǐng)導(dǎo)。

第十一條 首席代表的職責(zé)：

（一）代表本部門在市政務(wù)服務(wù)中心辦公服務(wù)窗口行使授權(quán)范圍內(nèi)的行政審批職權(quán)，并對本部門負(fù)責(zé)；

（二）代表本部門在市政務(wù)服務(wù)中心辦公服務(wù)窗口負(fù)責(zé)即辦件的審批，負(fù)責(zé)承諾件和上報件的協(xié)調(diào)、督促，代表本部門參與聯(lián)辦件的協(xié)調(diào)和辦理；

（三）負(fù)責(zé)本部門與市政務(wù)服務(wù)中心管理機構(gòu)的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作，做好本部門窗口工作人員的管理工作；

（四）負(fù)責(zé)本部門市政務(wù)服務(wù)中心辦公服務(wù)窗口審批專用章的使用和管理。



第四章 窗口工作人員

第十二條

各部門應(yīng)根據(jù)窗口工作實際需要向市政務(wù)服務(wù)中心派遣常駐工作人員（統(tǒng)稱“窗口工作人員”）。

第十三條

窗口工作人員由各部門按照市政府統(tǒng)一規(guī)定派遣，并具備國家公務(wù)員或法律、法規(guī)授權(quán)行使管理公共事務(wù)職能的組織的在編人員身份。

第十四條

窗口工作人員必須經(jīng)過市政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一組織的崗前培訓(xùn)，在窗口工作時間原則上應(yīng)不少于一年，在窗口工作期間一般不再承擔(dān)原單位的其他工作。

各部門定期調(diào)換窗口工作人員或臨時派員頂崗工作時，應(yīng)事前征得市政務(wù)服務(wù)中心管理機構(gòu)同意。

第十五條

窗口工作人員的人事關(guān)系不變，工資、福利待遇標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放渠道不變。窗口工作人員的黨組織關(guān)系臨時轉(zhuǎn)入市政務(wù)服務(wù)中心黨組織管理。

第十六條

各部門應(yīng)確定一名主管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)本部門在市政務(wù)服務(wù)中心的窗口工作和窗口工作人員的管理。

第十七條

窗口工作人員在窗口工作期間的考核，由市政務(wù)服務(wù)中心管理機構(gòu)負(fù)責(zé)，其中年度考核意見應(yīng)作為派出部門確定窗口工作人員年度考核結(jié)果的主要依據(jù)。

第十八條

市政務(wù)服務(wù)中心管理機構(gòu)對各窗口的年度考核意見，作為市政府對其所在部門年度目標(biāo)管理考核的重要指標(biāo)之一。

第十九條 窗口工作人員考核的主要內(nèi)容：

（一）思想品德：是否熱愛本職崗位，是否信守職業(yè)道德；

（二）業(yè)務(wù)技能：是否熟悉與崗位有關(guān)的法律法規(guī)，是否掌握本崗位所需要的專業(yè)知識，能否正確履行工作職責(zé)；

（三）辦事效率：是否在規(guī)定時限內(nèi)完成應(yīng)履行的審批和服務(wù)手續(xù)；

（四）服務(wù)態(tài)度：是否儀表整潔、舉止文明，是否熱情接待服務(wù)對象；

（五）遵紀(jì)守法：是否嚴(yán)格依法辦事，是否嚴(yán)格遵守市政務(wù)服務(wù)中心的各項制度，是否秉公審批、不徇私情。

第二十條 窗口工作人員必須嚴(yán)格遵守國家的法律、法規(guī)和下列規(guī)定：

（一）不得利用職務(wù)和工作之便謀取私利，杜絕辦事推諉、吃拿卡要等不正之風(fēng)；

（二）不得接受服務(wù)對象贈送的物品、現(xiàn)金、金融卡和各種有價證券；

（三）不得以任何名義和借口向服務(wù)對象索要錢物、拉贊助、攤派及巧立名目收費等；

（四）不得以任何名義和借口要求服務(wù)對象報銷應(yīng)由個人支付的各種費用；

（五）不得參加服務(wù)對象邀請的帶有交易性的宴請，以及用公款支付的營業(yè)性場所的娛樂活動；

（六）不得占用服務(wù)對象的通訊、交通工具；

（七）不得參與任何形式的有償中介活動。

第二十一條

窗口工作人員不能勝任工作或有違紀(jì)、違法行為的，市政務(wù)服務(wù)中心管理機構(gòu)應(yīng)要求派遣部門及時調(diào)換。



第五章 審批專用章

第二十二條

各部門可以根據(jù)在市政務(wù)服務(wù)中心辦理行政審批事項和其他公共服務(wù)事項的工作需要，在辦公服務(wù)窗口使用審批專用章。

第二十三條 審批專用章的啟用、變更和廢止由各部門決定，并報市政務(wù)服務(wù)中心管理機構(gòu)備案。

第二十四條

除另有規(guī)定的以外，審批專用章的統(tǒng)一規(guī)格為5cm×3cm方型印章，字樣為：“成都市×××局市政務(wù)服務(wù)中心窗口××審批專用章”，字體為宋體，字號大小為7.5mm×6mm。



第六章 責(zé)任追究

第二十五條

對不履行或不正確履行行政審批職責(zé)，影響行政管理秩序和效率，損害行政審批相對人合法權(quán)益的窗口工作人員，市政務(wù)服務(wù)中心管理機構(gòu)應(yīng)及時提出批評并追究責(zé)任。

第二十六條

對在市政務(wù)服務(wù)中心辦公服務(wù)窗口之外另行受理已進(jìn)入市政務(wù)服務(wù)中心的行政審批事項和其他服務(wù)事項的，市政務(wù)服務(wù)中心管理機構(gòu)有權(quán)責(zé)令其改正并通報批評。

第二十七條

窗口工作人員因服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量問題被投訴并經(jīng)查實屬窗口工作人員行為過錯的，由市政務(wù)服務(wù)中心管理機構(gòu)給予行政效能告誡或通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，由所在單位調(diào)離窗口工作崗位并按照有關(guān)規(guī)定處理。

第二十八條

市監(jiān)察局在市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立監(jiān)察投訴工作臺，負(fù)責(zé)受理服務(wù)對象對各部門及其窗口工作人員服務(wù)質(zhì)量和違規(guī)違紀(jì)行為的投訴舉報，并配合市政務(wù)服務(wù)中心管理機構(gòu)開展窗口工作人員的考核工作。

第二十九條 對違反本辦法相關(guān)規(guī)定并構(gòu)成違紀(jì)的，由監(jiān)察機關(guān)予以查處。



第七章 附 則

第三十條

經(jīng)市政府批準(zhǔn)，市級有關(guān)部門單獨設(shè)立的面向社會公眾辦理行政審批事項和其他服務(wù)事項的服務(wù)大廳，作為市政務(wù)服務(wù)中心分中心管理。

市政務(wù)服務(wù)中心各分中心可以依據(jù)本辦法并結(jié)合各自工作特點制定實施意見。

第三十一條 本辦法自2004年8月1日起施行。

本文鏈接：http://www.per-better.com/rule/45481.html

本文關(guān)鍵詞： 成都市, 成都市人民政府, 成辦發(fā)